省政府各駐外辦事處：

現(xiàn)將《省政府駐外辦事處所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

一、要進(jìn)一步明確主體責(zé)任。省政府各駐外辦事處作為所屬事業(yè)單位的主管部門(mén)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作的主體責(zé)任，認(rèn)真做好方案修改報(bào)審、組織實(shí)施、人員分流安置、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)等事項(xiàng)處置、風(fēng)險(xiǎn)防范、信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作，確保所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

二、要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策。要按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《黑龍江省深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》(黑辦發(fā)〔2018〕14號(hào))和黑龍江省分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《黑龍江省省直從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作方案》(黑事改組〔2017〕1號(hào))要求，認(rèn)真抓好《黑龍江省分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革有關(guān)配套文件》規(guī)定政策的落實(shí)，解決好所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)保障銜接、國(guó)有資產(chǎn)處置和管理、收入分配等相關(guān)問(wèn)題。

三、要嚴(yán)格按照時(shí)限要求推進(jìn)工作。要周密部署，搶前抓早，倒排工期，嚴(yán)格按照工作方案中確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制各項(xiàng)工作，確保所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作如期完成。

黑龍江省人民政府辦公廳

2018年11月2日

省政府辦公廳駐外辦事處所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作方案

為深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《黑龍江省深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》(黑辦發(fā)〔2018〕14號(hào))和黑龍江省分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《黑龍江省省直從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作方案》(黑事改組〔2017〕1號(hào))等文件精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)省政府駐外辦事處所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，現(xiàn)制定省政府駐外辦事處所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委第十二屆二次、三次、四次全會(huì)精神，圍繞駐外機(jī)構(gòu)發(fā)揮更好作用，按照省委的要求，省政府有關(guān)事業(yè)單位分類(lèi)改革嚴(yán)格遵循《黑龍江省深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》(黑辦發(fā)〔2018〕14號(hào))的精神，進(jìn)一步深化省政府駐外辦事處所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合省政府駐外辦事處事業(yè)單位實(shí)際情況，按照要求，深入推進(jìn)事業(yè)單位改革，保質(zhì)保量按時(shí)完成轉(zhuǎn)企改制工作任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立省政府駐外辦事處事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省政府各駐外辦事處轉(zhuǎn)企改制工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃省政府各駐外辦事處轉(zhuǎn)企改制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合，全面推進(jìn)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，確保改制工作順利扎實(shí)推進(jìn)。

省政府駐外辦事處事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長(zhǎng)：王冬光省政府秘書(shū)長(zhǎng)兼任省政府辦公廳主任、省政府機(jī)關(guān)黨組書(shū)記

副組長(zhǎng)：宋偉省政府副秘書(shū)長(zhǎng)

成員：劉晉年省政府辦公廳副主任

李建光省政府駐海南辦事處主任

崔成辦公廳人事處處長(zhǎng)

李波辦公廳辦公室主任

李欣辦公廳財(cái)務(wù)審計(jì)處處長(zhǎng)

三、改革任務(wù)

通過(guò)改革，將省政府駐北京辦事處黑龍江賓館、省政府駐上海辦事處龍江賓館、省政府駐上海辦事處廈門(mén)聯(lián)絡(luò)處接待服務(wù)中心、省政府駐深圳辦事處招待所依法改制為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)企改制單位進(jìn)行部門(mén)內(nèi)部整合或跨部門(mén)整合。轉(zhuǎn)企改制后，省政府駐北京辦事處黑龍江賓館、省政府駐上海辦事處龍江賓館、省政府駐上海辦事處廈門(mén)聯(lián)絡(luò)處接待服務(wù)中心、省政府駐深圳辦事處招待所注銷(xiāo)事業(yè)單位法人資格，核銷(xiāo)事業(yè)編制。

省政府駐海南辦事處要按照有關(guān)文件精神，做好接待中心撤銷(xiāo)后人員安置，財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置等工作。

四、方法步驟

(一)修改完善方案階段(2018年10月26日至11月6日)。

依據(jù)中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》(黑辦發(fā)〔2018〕14號(hào))和黑龍江省分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《黑龍江省省直從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作方案》的通知(黑事改組〔2017〕1號(hào))等文件要求，省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐深圳辦事處修改完善所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案；省政府駐海南辦事處制定海南辦事處接待中心撤銷(xiāo)方案，并按程序報(bào)審。負(fù)責(zé)人：省政府各駐外辦事處主要負(fù)責(zé)人。

(二)資產(chǎn)清查和審計(jì)階段(2018年11月7日至11月30日)。

省政府各駐外辦事處成立事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制資產(chǎn)清查小組，制定具體措施，確保資產(chǎn)清查工作合規(guī)進(jìn)行。按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，全面清理賬務(wù)、清查財(cái)產(chǎn)，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，真實(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)值和占有使用狀況，核定國(guó)家資本金。資產(chǎn)清查完成后，按照企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債重新分類(lèi)建賬，并由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)省政府辦公廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳審批。負(fù)責(zé)人：省政府各駐外辦事處主要負(fù)責(zé)人。

(三)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商登記階段(2018年12月1日至12月30日)。

按照有關(guān)規(guī)定，省政府各駐外辦事處應(yīng)及時(shí)辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商登記，并按有關(guān)規(guī)定辦理核銷(xiāo)事業(yè)編制、注銷(xiāo)事業(yè)單位法人等手續(xù)。負(fù)責(zé)人：省政府各駐外辦事處主要負(fù)責(zé)人。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府各駐外辦事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好政策落實(shí)，精心制定轉(zhuǎn)企改制方案，列明資產(chǎn)、人員編制等情況，明確轉(zhuǎn)企改制方式、資產(chǎn)清查處置、人事勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保障銜接等，確保事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制平穩(wěn)有序進(jìn)行。

(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律。省政府各駐外辦事處要從大局出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)企改制相關(guān)政策規(guī)定和要求，組織實(shí)施轉(zhuǎn)企改制工作。國(guó)有資產(chǎn)變更等事項(xiàng)要按照規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵吞、擠占國(guó)有資產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意處置國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

(三)跟蹤進(jìn)展情況。省政府辦公廳將加強(qiáng)對(duì)省政府各駐外辦事處所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作的指導(dǎo)，隨時(shí)跟蹤問(wèn)效，加大督查力度。省政府各駐外辦事處要及時(shí)反饋改革進(jìn)展情況，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，確保改制任務(wù)落實(shí)到位，保證轉(zhuǎn)企改制工作順利完成。