省級各部門、單位：

按照省政府部署要求，為全面摸清資產(chǎn)家底，厘清資產(chǎn)使用狀態(tài)，夯實盤活資產(chǎn)基礎(chǔ)，省財政廳、省紀委監(jiān)委、省審計廳、省管局共同研究制定了《省級行政事業(yè)單位房屋土地等資產(chǎn)清查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

附件：省級行政事業(yè)單位房屋土地等資產(chǎn)清查工作方案

吉林省財政廳 中共吉林省紀律檢查委員會

吉林省監(jiān)察委員會 吉林省審計廳

吉林省機關(guān)事務(wù)管理局

2023年9月27日

附件：

省級行政事業(yè)單位房屋土地等資產(chǎn)清查工作方案

近年來，按照國家和省委、省政府部署要求，省級多次組織開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查盤活工作，取得了一定成效。但從巡視、審計、財會監(jiān)督和日常管理等反映的情況看，部分省級部門單位未能全面客觀反映資產(chǎn)低效閑置狀況并采取措施有效解決，且一定程度存在資產(chǎn)賬實不符、違規(guī)處置出租等突出問題。為進一步推進省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集約節(jié)約高效規(guī)范使用，聚焦房屋土地等重點資產(chǎn)，再次開展清查工作，特制定本方案。

一、總體目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。在省政府的高位推動下，落實政府“過緊日子”要求，進一步提高認識，加強財政資源資產(chǎn)統(tǒng)籌，扎實推進省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查，全面摸清房屋土地等重點資產(chǎn)使用現(xiàn)狀，為下步有效盤活利用夯實基礎(chǔ)。

二、清查內(nèi)容

(一)清查范圍。本次清查涵蓋所有省級行政事業(yè)單位，包括黨的機關(guān)、政府機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、群眾團體、民主黨派、政法機關(guān)及其所屬的行政事業(yè)單位。

(二)清查重點。聚焦房屋土地等重點資產(chǎn)和久未完工的“爛尾項目”。按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，分為權(quán)證齊全和權(quán)證不齊；按照財務(wù)核算，分為賬內(nèi)資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)；按照資產(chǎn)狀態(tài)，分為占有使用、出借出租、借用租用等多種情形；按照資產(chǎn)用途，分為辦公用房、業(yè)務(wù)用房、住宅、其他用房等各類房屋及土地。

(三)清查基準日。本次清查基準日確定為2023年8月31日。

三、清查方法

本次清查工作從2023年9月27日開始，至11月15日結(jié)束，分為單位自查、單位自評、部門審核、復(fù)查復(fù)評、建立清單、匯總上報六個環(huán)節(jié)。

(一)單位自查(10月13日前)。省級各部門負責(zé)組織本級及所屬單位開展自查，主要包括資產(chǎn)規(guī)模、賬面價值、權(quán)屬情況、資產(chǎn)狀態(tài)、使用狀況等，填報《省級行政事業(yè)單位房屋土地等資產(chǎn)清查報表》(詳見附件1)，報主管部門審核。

(二)單位自評(10月13日前)。省級行政事業(yè)單位根據(jù)《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》和行業(yè)用房管理標準等規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，對本單位房屋土地使用需求進行自評，報主管部門審核。

(三)部門審核(10月20日前)。省級各部門負責(zé)對所屬單位自查自評情況進行審核，匯總形成部門總體自查自評報告(詳見附件2)。同時，督促所屬單位對清查出的未入賬核算資產(chǎn)，按政府會計制度規(guī)定入賬核算，并結(jié)合房屋土地使用狀態(tài)，調(diào)整完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

(四)復(fù)查復(fù)評(10月31日前)。省財政廳會同省管局、省審計廳以2022年度省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況審計調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，對省級各部門報送的資產(chǎn)自查情況進行復(fù)查。省管局負責(zé)對省級各部門自查自評報告中的辦公用房需求情況進行復(fù)評。

(五)建立清單(11月5日前)。省級各部門、單位根據(jù)復(fù)查復(fù)評結(jié)果，調(diào)整完善自查自評報告和相關(guān)報表。同時，將所有房屋土地列入清單，其中對確需繼續(xù)使用的房屋土地，列入《房屋土地使用清單》；對可盤活處置(含在租狀態(tài))的閑置房屋土地，列入《可盤活處置房屋土地清單》；對因權(quán)屬不清、證照不齊等暫時無法盤活處置的閑置房屋土地，列入《暫不具備盤活處置條件的房屋土地清單》(詳見附件3、附件4、附件5)。

(六)匯總上報(11月15日前)。省財政廳根據(jù)資產(chǎn)清查情況，匯總形成省級行政事業(yè)單位房屋土地等重點資產(chǎn)清查報告，上報省政府。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視，高位推動資產(chǎn)清查工作，俊海書記、玉亭省長做出重要指示批示；省紀委監(jiān)委將對資產(chǎn)清查工作開展監(jiān)督；省紀委監(jiān)委、省財政廳、省審計廳、省管局等部門組成工作專班，統(tǒng)籌推進各項工作。

(二)明確工作職責(zé)。省級各部門、單位要服從大局，提高認識，切實負起清查責(zé)任，按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織架構(gòu)，精心組織推進資產(chǎn)清查工作，并對本級和所屬單位資產(chǎn)清查工作負總責(zé)，實行主要負責(zé)人和分管負責(zé)人“雙簽字”。

(三)嚴肅追責(zé)問責(zé)。省級各部門、單位要認真組織開展清查工作，如實反映本部門、本單位房屋土地等資產(chǎn)情況。對存在不報、瞞報、漏報等行為的，將予以嚴肅通報。自查復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索，移交省紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室集中統(tǒng)一管理，按照干部管理權(quán)限交相應(yīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))處置。

(四)按時完成報送。省級各部門、單位要按照規(guī)定時間完成各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，報表清單通過“行政事業(yè)單位資產(chǎn)月報系統(tǒng)”填報，自查自評報告和報表清單的紙質(zhì)文檔(一份)送省財政廳備案。

附件：

1.省級行政事業(yè)單位房屋土地等資產(chǎn)清查報表

2.省級部門房屋土地自查自評報告(模板)

 3.4.5 省級行政事業(yè)單位房屋土地清單.xls