省政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

修訂后的《湖北省省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年8月16日

湖北省省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，優(yōu)化國(guó)有資本配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l 例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算、監(jiān)督檢查等預(yù)算管理活動(dòng)。

第三條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算保持完整獨(dú)立，并與一般公共預(yù)算相銜接，按照收支平衡的原則編制，以收定支，不列赤字。

第四條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

第五條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及中期財(cái)政規(guī)劃要求，實(shí)行滾動(dòng)編制。

第六條 本辦法適用對(duì)象包括納入省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍的省直部門(mén)及國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位)及其監(jiān)管的省屬國(guó)有企業(yè)(省屬國(guó)有企業(yè)指省人民政府依法履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司)。

第七條 經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、決算應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，涉及國(guó)家秘密的除外。

第二章預(yù)算收支范圍

第八條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入是省屬國(guó)有企業(yè)上交，并納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的國(guó)有資本收益，主要包括：

(一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的利潤(rùn)；

(二)國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息收入；

(三)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(含國(guó)有股份)轉(zhuǎn)讓收入；

(四)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用)，國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費(fèi)用)；

(五)其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入。

第九條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出主要包括：

(一)解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題及相關(guān)改革成本支出；

(二)關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域國(guó)家資本注入，包括重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的體制性、機(jī)制性問(wèn)題；

(三)國(guó)有企業(yè)政策性補(bǔ)貼；

(四)調(diào)入一般公共預(yù)算和補(bǔ)充社會(huì)保障基金。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向和重點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要以及不同時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三章預(yù)算編制和批復(fù)

第十條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度編制，并按要求編制中期省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。編制年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案的依據(jù)：

(一)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

(二)省人民政府關(guān)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的要求；

(三)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、國(guó)有資本布局規(guī)劃、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支持重點(diǎn)和方向；

(四)中期省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支規(guī)劃；

(五)省財(cái)政廳關(guān)于年度預(yù)算的安排；

(六)預(yù)算單位、省屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；

(七)存量資產(chǎn)和結(jié)余資金情況。

第十一條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按照下列程序進(jìn)行編制：

(一)省財(cái)政廳按照省人民政府編制預(yù)算的統(tǒng)一要求，布置編報(bào)年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算；

(二)預(yù)算單位根據(jù)省財(cái)政廳的編報(bào)要求，向其監(jiān)管企業(yè)布置編報(bào)年度省屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算；

(三)省屬國(guó)有企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報(bào)要求，編制本企業(yè)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算計(jì)劃建議報(bào)其主管預(yù)算單位，并抄報(bào)省財(cái)政廳；

(四)預(yù)算單位對(duì)其監(jiān)管企業(yè)報(bào)送的年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算計(jì)劃建議進(jìn)行初審后，編制本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案報(bào)省財(cái)政廳；

(五)省財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模、預(yù)算單位報(bào)送的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，進(jìn)行統(tǒng)籌平衡后，編制省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。

第十二條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)省人民政府審定后，報(bào)送省人民代表大會(huì)審查。

第十三條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳在20日內(nèi)向有關(guān)預(yù)算單位批復(fù)預(yù)算。

第十四條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，按其功能分類應(yīng)當(dāng)編制到項(xiàng)。

第四章預(yù)算執(zhí)行

第十五條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)收繳，預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織其監(jiān)管企業(yè)上交。省屬國(guó)有企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上交的國(guó)有資本收益，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額上交省財(cái)政。任何部門(mén)和單位不得擅自減免省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入。

第十六條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)劑。

第十七條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的收付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)余資金在下一年度預(yù)算編制中統(tǒng)籌考慮。

第五章決算編制和批復(fù)

第十九條 省財(cái)政廳按照編制決算的統(tǒng)一要求，部署編制本年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案工作。

第二十條 預(yù)算單位根據(jù)其監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算，編制本單位省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案報(bào)省財(cái)政廳。

第二十一條 省財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況和各預(yù)算單位上報(bào)的決算草案，編制省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案。

第二十二條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案經(jīng)省審計(jì)廳審計(jì)后，報(bào)省人民政府審定，由省人民政府提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十三條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳在20日內(nèi)向有關(guān)預(yù)算單位批復(fù)決算。

第六章績(jī)效管理與監(jiān)督檢查

第二十四條 省財(cái)政廳對(duì)預(yù)算單位、省屬國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

第二十五條 省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)行績(jī)效管理，科學(xué)設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，不斷提升預(yù)算資金使用績(jī)效。

第二十六條 財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)依法對(duì)省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督和檢查。

第二十七條 對(duì)省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中的違法行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條 例》等法律法規(guī)予以處理。

第七章附則

第二十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)湖北省省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》(鄂政辦發(fā)[2010]115號(hào))同時(shí)廢止。