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湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃[2016-2020年]的通知

鄂政辦發(fā)[2016]99號
字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
文      號:鄂政辦發(fā)[2016]99號
頒發(fā)日期:2016-11-30
地   區(qū):湖北
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

《湖北省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

2016年11月30日

湖北省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)的通知》(國辦發(fā)[2015]89號)精神,為推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對于湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“總量進(jìn)位、質(zhì)量升級”的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用,全面提升“湖北標(biāo)準(zhǔn)”在國際國內(nèi)的競爭力和影響力,制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策,充分把握湖北在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略機(jī)遇,以全面深化標(biāo)準(zhǔn)化改革為動力,以提升標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、適用性、有效性為目標(biāo),以政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、部門聯(lián)動、社會參與為基礎(chǔ),以支撐“一主兩副多級”發(fā)展為切入點,完善標(biāo)準(zhǔn)體系和創(chuàng)新機(jī)制,夯實標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力,充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng),為湖北在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

(二)基本原則。

堅持改革引路。堅持“放、管、服”相結(jié)合的改革路徑,發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用和政府的重要作用,全面增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

堅持融合創(chuàng)新。大力開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、文化繁榮發(fā)展、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生不斷改善中,更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的融合創(chuàng)新作用。

堅持共同治理。加強(qiáng)政府組織引導(dǎo),強(qiáng)化部門分工協(xié)作,提升企業(yè)、科研院所、社會團(tuán)體等標(biāo)準(zhǔn)化工作主體的活力,形成導(dǎo)向明確、架構(gòu)科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的標(biāo)準(zhǔn)化共治新格局。

堅持開放合作。緊扣湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,深化國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作,深入研究應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施,推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn),贏得技術(shù)話語權(quán),增強(qiáng)國際競爭力。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

到2020年,基本形成具有湖北特色、國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)化體系,“湖北標(biāo)準(zhǔn)”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提升,成為我省“總量進(jìn)位、質(zhì)量升級”的重要支撐,成為湖北“建成支點、走在前列”的鮮明標(biāo)志。

——標(biāo)準(zhǔn)化體系更加完善。標(biāo)準(zhǔn)化改革取得突破,整合精簡優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)、放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等重要改革任務(wù)基本完成,政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)配套,覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會事業(yè)各領(lǐng)域的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。全省主導(dǎo)或參與制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn)300項以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項以上、地方標(biāo)準(zhǔn)300項以上、團(tuán)體(聯(lián)盟)標(biāo)準(zhǔn)100項以上。

——標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。在我省重點產(chǎn)業(yè)形成一批系統(tǒng)性強(qiáng)、集成度高的標(biāo)準(zhǔn),推動汽車、光電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、石化、食品、紡織、冶金等產(chǎn)業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),重點領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。標(biāo)準(zhǔn)實施、監(jiān)督和保障機(jī)制有力,標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)市場快速健康發(fā)展。到2020年,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明數(shù)量達(dá)到2萬項,開展各類標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目300個以上,政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90%以上,標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量誠信溯源云平臺基本建成,標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)率等基礎(chǔ)研究和實踐探索取得突破。

——國際標(biāo)準(zhǔn)化合作更加深入。參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力進(jìn)一步增強(qiáng),主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加,到“十三五”期末,我省企業(yè)或組織參與研制國際標(biāo)準(zhǔn)50項以上,實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到20個以上,進(jìn)一步加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動高級人才的培養(yǎng)力度。

——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)更加堅實。加大標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)的培育力度,推動標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)改革,提升標(biāo)準(zhǔn)化市場服務(wù)能力。承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會秘書處達(dá)到30個以上,組建省級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會20個以上,引導(dǎo)其合理布局,與我省重點產(chǎn)業(yè)緊密對接。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺服務(wù)能力。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)方式更具多樣性,基本滿足不同層次、不同領(lǐng)域需求。

二、主要任務(wù)

(一)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。

1.轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)供給方式。以需求和問題為導(dǎo)向,將政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)供給方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)供給方式,整合清理強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化推薦性地方標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展企業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給與市場需求的黏合度。

2.加大標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力度。把標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新作為質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的引領(lǐng)性工程??茖W(xué)判斷技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點,以關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、性能檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、評價管理標(biāo)準(zhǔn)為切入點,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制和自主創(chuàng)新;創(chuàng)新綜合標(biāo)準(zhǔn)化的理論與方法,加速提升高端裝備制造智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化水平;將國家級、省級重大專項建設(shè)、重點裝備研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新作為突破口,同步開展標(biāo)準(zhǔn)研究,固化和提升科研技術(shù)成果,推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。深化軍民標(biāo)準(zhǔn)融合,打通軍民標(biāo)準(zhǔn)通用互換渠道。

(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督。

3.優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)實施管理機(jī)制。優(yōu)化“制(修)訂—宣傳貫徹—應(yīng)用—反饋—制(修)訂”標(biāo)準(zhǔn)實施閉環(huán)管理機(jī)制,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)。提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的公開性和透明度,優(yōu)化審批流程,縮短制(修)訂周期,加快更新速度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、推廣工作,對重點行業(yè)、重要領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),配套出臺標(biāo)準(zhǔn)釋義。加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用過程中反饋意見的收集與分析,及時修正標(biāo)準(zhǔn)缺陷,修訂老舊標(biāo)準(zhǔn)。

4.完善標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督評價體系。加強(qiáng)政府對標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督作用,重點圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全、人身財產(chǎn)安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會治理、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域,加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實施的事中、事后跟蹤監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建安全風(fēng)險底線。建立企業(yè)自律和政府必要規(guī)范相結(jié)合的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮市場對標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用,形成良性競爭。加大企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明工作推進(jìn)力度,鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對公開標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價,探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“排行榜”制度。

(三)做好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)工作。

5.建立健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究,拓展新的標(biāo)準(zhǔn)化研究領(lǐng)域,開發(fā)新的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)方式,有效服務(wù)我省重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化,指導(dǎo)企業(yè)開展與國際國外技術(shù)指標(biāo)的橫向比對,提升企業(yè)核心競爭力。加大對中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)的幫扶力度,協(xié)助企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,搭建標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu),建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才。

6.大力培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)市場。支持各類協(xié)會學(xué)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科研院所和企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)信用體系與能力評價體系建設(shè)。在國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)信息分析、標(biāo)準(zhǔn)研制、認(rèn)證咨詢、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹培訓(xùn)、制定實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)等方面豐富標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)涵,全面提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。

(四)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

7.大力推動“湖北標(biāo)準(zhǔn)”走出去。以實施標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計劃為契機(jī),增強(qiáng)實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力。推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,引導(dǎo)重點消費(fèi)品企業(yè)參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),鼓勵具有技術(shù)優(yōu)勢或自主知識產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制,推動我省重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際推廣應(yīng)用。積極拓展我省與主要貿(mào)易國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),開展技術(shù)性貿(mào)易措施和法規(guī)的研究,建立快速有效應(yīng)對國外技術(shù)性壁壘機(jī)制,充分發(fā)揮WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易措施信息平臺作用,為我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)性貿(mào)易措施和信息保障。

(五)夯實標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。

8.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。加大標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和儲備力度,引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程,開展學(xué)歷教育。推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的建設(shè),支持我省專家到國際、國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)任職或參與工作。加快“標(biāo)準(zhǔn)化+專業(yè)化復(fù)合人才”的培養(yǎng),大力推動標(biāo)準(zhǔn)化普及教育。

9.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。充分整合標(biāo)準(zhǔn)化信息資源,做好數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館藏資源的規(guī)劃與建設(shè)力度,應(yīng)用最新信息技術(shù),不斷升級改造標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)平臺功能,通過“互聯(lián)網(wǎng)+標(biāo)準(zhǔn)化”的方式,提供基于“O2O(線上到線下)”的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)解決方案。

10.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加速推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(中國光谷)建設(shè)。積極引導(dǎo)省內(nèi)企事業(yè)單位承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會及工作組工作。加快標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)改革,健全監(jiān)督、考核、獎勵、退出機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。鼓勵成熟、有條件的協(xié)會學(xué)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科研院所和企業(yè)承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作。

三、重點領(lǐng)域

(一)加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量升級。

以標(biāo)準(zhǔn)化推動一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵標(biāo)準(zhǔn)競爭、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實施,推動我省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“品質(zhì)革命”。

專欄一 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化重點

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

重點制(修)訂農(nóng)田保護(hù)、耕地質(zhì)量評價、畜禽資源保護(hù)利用、種業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)技推廣、高效種養(yǎng)模式、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境評價、農(nóng)獸藥殘留及檢測、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等標(biāo)準(zhǔn)。

林業(yè)

重點制(修)訂林木種苗、新品種培育、森林病蟲害和有害生物防治、林資源保護(hù)、生物質(zhì)能源、森林功能與質(zhì)量、森林可持續(xù)經(jīng)營、森林旅游、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化、林地質(zhì)量評價、林地保護(hù)利用、經(jīng)濟(jì)林評價、速生豐產(chǎn)林評價、林產(chǎn)品質(zhì)量安全等重要標(biāo)準(zhǔn),保障林業(yè)資源的可持續(xù)利用。

水利

重點制(修)訂水文、防洪排澇、水資源配置與管理、水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田水利、中小河流和湖泊治理、節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、水土保持、水利工程管理、水利信息化等地方標(biāo)準(zhǔn)。

糧食

重點制(修)訂糧油原料及產(chǎn)成品質(zhì)量、糧油收購、糧油儲運(yùn)、糧油加工、糧油檢測、糧食信息化、糧油機(jī)械、節(jié)糧減損、種子質(zhì)量安全生產(chǎn)過程控制等標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和新農(nóng)村

重點制(修)訂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和社會管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。

專欄二 工業(yè)與信息標(biāo)準(zhǔn)化重點

光電子信息

加強(qiáng)集成電路、傳感器與智能控制、智能終端、高端服務(wù)器、新型顯示、ETC等標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、信息安全、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智慧家庭等標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

智能制造及高端裝備

加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件標(biāo)準(zhǔn)研制,制定基礎(chǔ)制造工藝、工裝、裝備及檢測標(biāo)準(zhǔn),從全產(chǎn)業(yè)鏈條綜合推進(jìn)智能制造及其應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點開展數(shù)控、高端加工設(shè)備、橋梁檢測平臺、先進(jìn)軌道交通裝備、建筑機(jī)械化、海洋工程、高技術(shù)船舶、航空航天等標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

節(jié)能環(huán)保與新能源

加強(qiáng)特高壓及柔性直流輸電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)及分布式電源并網(wǎng)、軌道交通節(jié)能、建筑節(jié)能、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市礦產(chǎn)、清潔綠色能源標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,研制大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)和儲能技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。

生物技術(shù)與醫(yī)療器械

重點開展基因檢測工程、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物服務(wù)、血液采集、醫(yī)療器械等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制。

激光

在完善大功率激光相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時,著重建立中小功率激光器及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、激光表演及顯示標(biāo)準(zhǔn)、光安全類標(biāo)準(zhǔn)。

汽車

重點開展汽車空氣流量傳感器、尾氣排放節(jié)能、特殊作業(yè)車輛等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)部件等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。

地理信息及應(yīng)用服務(wù)

推進(jìn)測繪地理信息基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與城市建設(shè)、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域相融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。研制地理信息共享、交換及服務(wù)、北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)、應(yīng)急測繪與地圖服務(wù)、測繪基準(zhǔn)建設(shè)及應(yīng)用、無人機(jī)傾斜攝影測量、無人船航道測量、移動攝影測量等測繪基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制定基于地理信息應(yīng)用的海綿城市、智慧管廊、智慧城市、智慧社區(qū),智慧醫(yī)療等智慧建筑領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

新材料

建設(shè)完善的新材料標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能復(fù)合材料和新型無機(jī)非金屬材料等標(biāo)準(zhǔn)研制,重點選取超高分子聚乙烯、石墨烯、輻照交聯(lián)發(fā)泡材料、半導(dǎo)體材料、納米材料、能源材料、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域積極開展前沿新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研;推進(jìn)材料加工工藝、材料檢測等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

自動化及儀器儀表

開展智能傳感器與工業(yè)通信協(xié)議、制造系統(tǒng)互操作以及無人機(jī)、管線機(jī)器人等工業(yè)機(jī)器人和特種作業(yè)機(jī)器人的安全、測試和檢測等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)生物質(zhì)能用裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,軌道交通電氣系統(tǒng)、電氣設(shè)備安全環(huán)保技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。

大數(shù)據(jù)

推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快建立政府部門、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂和實施。加快建立大數(shù)據(jù)市場交易標(biāo)準(zhǔn)體系。

專欄三 服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點

旅游

開展旅游安全、旅游信息化、度假休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游、健康旅游等重點領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施工作,提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平。

人力資源服務(wù)

加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評價、人力資源服務(wù)從業(yè)人員、人才信息平臺、人才培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)研制,提升人力資源服務(wù)質(zhì)量。

商貿(mào)物流

加強(qiáng)批發(fā)零售、住宿餐飲、會展服務(wù)、居民服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制,強(qiáng)化售后服務(wù)重要標(biāo)準(zhǔn)制定。

開展運(yùn)輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、自動化技術(shù)、庫存控制技術(shù)、信息交換技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,提高物流效率。

健康服務(wù)

加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)、中醫(yī)醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老以及健康體檢、健康咨詢管理、體質(zhì)測定、體育健身、醫(yī)療保健旅游等多樣化健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,促進(jìn)健康服務(wù)水平提升。

家庭服務(wù)

重點開展家政服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、家庭管家服務(wù)、家庭用品配送、家庭醫(yī)生等家庭服務(wù)業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)研制,規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)營,提升服務(wù)質(zhì)量。

商務(wù)咨詢服務(wù)

加快制(修)訂市場調(diào)查、咨詢評估、會展、產(chǎn)權(quán)交易、會計、法律、稅務(wù)、司法中介等新興商務(wù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立勘察設(shè)計、工程咨詢、風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)加強(qiáng)社會治理標(biāo)準(zhǔn)化,提高人民群眾生活質(zhì)量。

改進(jìn)社會治理方式,優(yōu)化公共資源配置,提高民生保障水平,推進(jìn)共享發(fā)展。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化研究,加快社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全教育、就業(yè)、食品衛(wèi)生、公共安全、文體、社會公共服務(wù)、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。

專欄四 社會管理與公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點

精準(zhǔn)扶貧

按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體要求,堅持“精準(zhǔn)扶貧、教育先行;教育扶貧、育人為本”。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)、貧困地區(qū)農(nóng)村教師素質(zhì)提升、貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校質(zhì)量評價、貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力實用技術(shù)技能培訓(xùn)、貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)化工程,用標(biāo)準(zhǔn)量化“精準(zhǔn)”。

勞動就業(yè)

建立健全勞動就業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快就業(yè)服務(wù)和管理、勞動關(guān)系等勞動就業(yè)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣實施,研制職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)。

食品藥品安全

開展食品基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)以及重要食品產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑、生產(chǎn)過程管理與控制、食品品質(zhì)檢測方法、食品檢驗檢疫、食品追溯技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,完善地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐食品產(chǎn)業(yè)、道地中藥材種植業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

社會信用

加快社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制(修)訂實名制、信用信息采集和信用分類管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),規(guī)范信用評價、信息共享和應(yīng)用。

醫(yī)療衛(wèi)生

加強(qiáng)對醫(yī)療資源配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的研究,使醫(yī)療結(jié)構(gòu)更趨合理。加強(qiáng)“醫(yī)”“療”結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化研究,重點關(guān)注醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制,加強(qiáng)衛(wèi)生信息、中醫(yī)特色優(yōu)勢診療相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制,提高醫(yī)療服務(wù)能力。

公共安全

加快公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),開展全省視頻聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用和人體生物特征識別應(yīng)用、警用爆炸物防護(hù)裝備設(shè)計與安全評估、公共場所防爆炸技術(shù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究,研究編制信息安全、社會消防安全管理、社會消防技術(shù)服務(wù)、消防應(yīng)急救援、消防應(yīng)急通信、刑事科學(xué)技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn),研制危險化學(xué)品管理、化學(xué)品安全生產(chǎn)、廢棄化學(xué)品管理和資源化利用、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、職業(yè)健康與防護(hù)、事故應(yīng)急救援、工礦商貿(mào)安全技術(shù)以及安全技術(shù)防范和電氣防火等標(biāo)準(zhǔn),完善優(yōu)化特種設(shè)備質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),提高我省公共安全管理水平。

消費(fèi)品安全

全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》,以保障消費(fèi)者健康安全為宗旨,研究制(修)訂消費(fèi)品中化學(xué)危害、兒童用品基本安全等跨領(lǐng)域通用安全標(biāo)準(zhǔn)。

基本公共服務(wù)

完善基本公共服務(wù)分類與供給、質(zhì)量控制與績效評估標(biāo)準(zhǔn),研制政府購買公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定實施綜合行政服務(wù)平臺建設(shè)、檢驗檢測公用平臺建設(shè)、基本公共服務(wù)設(shè)施分級分類管理、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),培育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,提高基本公共服務(wù)保障能力。

基本社會服務(wù)

加大重大民生標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制(修)訂力度,支持有條件的地區(qū)重點圍繞養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會救助服務(wù)、地名公共服務(wù)、社會工作服務(wù)、減災(zāi)救災(zāi)等社會關(guān)注度高的熱點領(lǐng)域和民政業(yè)務(wù)開展地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作,提高基本社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

城市基礎(chǔ)設(shè)施

重點開展城市和小城鎮(zhèn)給排水、污水處理、節(jié)水、燃?xì)?、地下綜合管廊、城市道路橋梁、軌道交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)景園林、郵政、城市導(dǎo)向系統(tǒng)、城鎮(zhèn)市政信息技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。圍繞源頭徑流控制系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)等,制(修)訂關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動“海綿城市”建設(shè)。

物品編碼

開展物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識和二維條碼標(biāo)準(zhǔn)研究,加快商品條碼數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強(qiáng)商品條碼在電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管中的應(yīng)用和物品編碼技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量追溯中的應(yīng)用研究,支撐產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)。

(三)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,保障綠色發(fā)展。

以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)為著力點,推進(jìn)森林、河流、湖泊、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)重要生態(tài)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研制與實施,制定嚴(yán)于國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能耗、物耗、水耗等強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展。

專欄五 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點

自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等級評價、功能區(qū)劃調(diào)整等標(biāo)準(zhǔn)的研制與實施。以縣為單位,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制。

土地資源與礦產(chǎn)資源保護(hù)

重點研制耕地、污染場地分類防治標(biāo)準(zhǔn)。重點圍繞江漢平原糧棉產(chǎn)區(qū)、江漢油田采油區(qū)、荊襄磷礦、孝感黃麥嶺磷礦區(qū)、大冶有色金屬冶煉區(qū)等區(qū)域,開展土壤污染治理與修復(fù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。制(修)訂珠寶玉石領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高地質(zhì)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。

水資源保護(hù)

全面貫徹落實國家《水污染防治行動計劃》《湖北省水污染防治行動計劃工作方案》,圍繞丹江口庫區(qū)五河治理、國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點等重點項目,重點加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量評價、水資源開發(fā)利用控制、水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。

節(jié)能低碳

全面貫徹落實《湖北省加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,結(jié)合湖北省化工、電力、鋼鐵、建材、有色金屬、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與節(jié)能減排需求,研究生物質(zhì)能、太陽能、氫能等新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),建立湖北省生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(四)加強(qiáng)政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,提高行政效能。

運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段創(chuàng)新政府管理方式,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。重點在加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)管、政府績效管理、檔案管理、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研制,構(gòu)建政府管理標(biāo)準(zhǔn)體系,推動依法行政、依規(guī)管理、依標(biāo)服務(wù)。

專欄六 政府管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點

權(quán)力監(jiān)督

探索建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系,推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化。研究制定行政審批事項分類編碼、行政審批取消和下放效果評估、權(quán)力行使流程等標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)依法行政、規(guī)范履職、廉潔透明、高效服務(wù)的政府建設(shè)目標(biāo)。

市場執(zhí)法監(jiān)管

強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者安全等領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督,開展基層執(zhí)法設(shè)備設(shè)施、行為規(guī)范、抽樣技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研制,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平,促進(jìn)市場公平競爭。

政府績效管理

加強(qiáng)政府工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定實施,制定實施政府服務(wù)質(zhì)量控制、績效評估、滿意度測評方法和指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)政府行政效能與工作績效的提升。

檔案管理

加強(qiáng)檔案的收集、整理、移交、保護(hù)和利用等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的研制與應(yīng)用,重點推進(jìn)“三重一特”(重要任務(wù)、重點建設(shè)、重大活動、地方特色)檔案資源及檔案信用體系建設(shè)和檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作開展,推動檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

電子政務(wù)

推進(jìn)電子公文管理、檔案信息化與電子檔案管理、電子監(jiān)察、電子審計等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)、便民服務(wù)平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)接口、電子政務(wù)系統(tǒng)可用性、政務(wù)信息資源共享等政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定基于大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)應(yīng)用的輿情分析和風(fēng)險研判標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。

(五)加強(qiáng)文體領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,增強(qiáng)文化軟實力。

以優(yōu)化公共文化和體育服務(wù)、推動文化和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范文化和體育市場秩序為著力點,加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)基本公共文化和體育服務(wù)均等化,提高我省文化和體育產(chǎn)業(yè)競爭力。

專欄七 文化體育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重點

文化藝術(shù)

重點開展公共文化服務(wù)、文化內(nèi)容管理、文化服務(wù)質(zhì)量要求以及公共圖書館、文化館(站)、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)場館和臨時搭建舞臺看臺的公共服務(wù)技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)信息等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂與實施工作。

體育

加強(qiáng)公共體育服務(wù)、體育競賽、全民健身、體育場館設(shè)施以及國民體質(zhì)監(jiān)測等標(biāo)準(zhǔn)的研制與應(yīng)用,重點推動體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,加快體育項目經(jīng)營活動、競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、中介活動、信息產(chǎn)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。

四、重大工程

(一)湖北裝備智能制造標(biāo)準(zhǔn)升級工程。

貫徹落實《中國制造2025湖北行動綱要》精神,建立我省裝備“智造”標(biāo)準(zhǔn)體系。在智能制造裝備、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間、智慧工廠、智能傳感器、高端儀表、智能機(jī)器人、工業(yè)通信、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、工業(yè)安全等領(lǐng)域,引導(dǎo)具有技術(shù)優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟與企業(yè)主導(dǎo)和參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。圍繞激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制(修)訂光輻射安全檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn),建立國家級的光輻射安全檢驗檢測試驗中心。圍繞新型顯示技術(shù)應(yīng)用發(fā)展,在激光顯示、LED、OLED等領(lǐng)域研究制(修)訂關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),推動相關(guān)優(yōu)勢標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家、國際標(biāo)準(zhǔn),提升國際影響力。圍繞光纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際輸出力度,不斷提升國際競爭力。圍繞推進(jìn)我省北斗導(dǎo)航和位置服務(wù)應(yīng)用建設(shè),研究制(修)訂北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)體系,加快編制通用基礎(chǔ)類、用戶設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)類、系統(tǒng)服務(wù)類等標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)北斗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

(二)“中國光谷”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程。

立足東湖國家高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),充分發(fā)揮國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(中國光谷)的引領(lǐng)帶動作用,打造高端化、特色化的中部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)平臺和創(chuàng)新成果孵化器,培育一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新核心企業(yè)和骨干力量,推動一批企業(yè)承擔(dān)更多國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,鼓勵一批技術(shù)成熟企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,及時將專利、新技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),提升核心競爭力。在技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面大膽引入國內(nèi)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式,推動?xùn)|湖國家高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)在全國高新區(qū)中成為極具競爭力和影響力的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新標(biāo)桿。

(三)“湖北標(biāo)準(zhǔn)”走出去工程。

大力提升鋼鐵、汽車零部件、有色、建材、電力、化工、輕紡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的湖北標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的影響力。推動新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等領(lǐng)域的企事業(yè)單位實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。利用“萬里茶道”源頭優(yōu)勢,深化與沿線國家和主要貿(mào)易國的標(biāo)準(zhǔn)化合作,積極搭建中法標(biāo)準(zhǔn)化研究協(xié)商平臺。支持各類組織承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化會議,舉辦國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇,為企業(yè)搭建國際標(biāo)準(zhǔn)化活動橋梁,推動湖北建成內(nèi)陸開放標(biāo)準(zhǔn)高地。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。

圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全種植、收儲運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通,構(gòu)建科學(xué)適用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂和推廣應(yīng)用工作,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、源頭治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村電子商務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,加速推動農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),實施示范區(qū)提升工程。加大糧食收購、倉儲、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,建立糧食倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。開展對超標(biāo)糧食合理化應(yīng)用和處置的研究,推進(jìn)對超標(biāo)糧食收購處置的規(guī)范化管理。

(五)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工程。

運(yùn)用能耗、物耗、水耗、用能設(shè)備及技術(shù)等強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對高排放行業(yè)管理,制定環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果評估、環(huán)境監(jiān)測與檢測服務(wù)、低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),探索建立低碳企業(yè)、園區(qū)、城市等評價指標(biāo)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能減排政策的有效綁定,研究構(gòu)建節(jié)能減排成套標(biāo)準(zhǔn)工具包,促進(jìn)系列成套標(biāo)準(zhǔn)的整體綜合實施。把標(biāo)準(zhǔn)化作為國家和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點單位建設(shè)的重要內(nèi)容,加大各行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、廢物再利用、資源化等方面標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用力度,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化模式。

(六)社會公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。

加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給模式、標(biāo)準(zhǔn)實施評價、政府購買公共服務(wù)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究,不斷完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理論方法。在農(nóng)村、社區(qū)等基層基本公共服務(wù)、老年人及殘疾人等特殊人群基本公共服務(wù)、公共教育、勞動就業(yè)、人才、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、公共體育等領(lǐng)域,大力開展國家級、省級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點探索;在人民群眾關(guān)心的旅游住宿、健康保健、養(yǎng)老及其他生活性服務(wù)領(lǐng)域,樹立一批行業(yè)標(biāo)桿,形成和推廣一批標(biāo)準(zhǔn)化成果。

(七)智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。

以提升我省重點城市整體功能和綜合競爭力為目標(biāo),大力推動智慧城市、智慧湖北、楚天云等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共資源、管理服務(wù)、市民生活、生態(tài)環(huán)境等信息傳遞、整合、交流、使用的標(biāo)準(zhǔn)化研究,促進(jìn)新一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化的有效對接,提高物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通,支撐湖北智慧城市建設(shè)水平走在全國前列。

(八)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。

圍繞物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年),以降低商貿(mào)物流成本,提升物流業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平為目標(biāo),基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系。重點推進(jìn)物流技術(shù)、信息、服務(wù)、運(yùn)輸、貨代、倉儲、糧食等農(nóng)產(chǎn)品及加工食品、醫(yī)藥、汽車、家電、電子商務(wù)、郵政(含快遞)、冷鏈、應(yīng)急等物流標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,積極著手開展鋼鐵、機(jī)械、煤炭、鐵礦石、石油石化、建材、棉花等大宗產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作,支持倉儲和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具、??亢托敦浾军c的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造,制定公路貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化電子貨單,推廣托盤、集裝箱、集裝袋等設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步整合現(xiàn)有物流信息服務(wù)平臺資源,建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的智能物流信息公共服務(wù)平臺。

(九)工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。

以提升工程建設(shè)質(zhì)量為目標(biāo),推動工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與實施,提升工程質(zhì)量,減少安全事故。完善工程勘察、設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、城鎮(zhèn)管理、綠色建筑、文化遺產(chǎn)載體保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,推進(jìn)工程建設(shè)、設(shè)計施工、管理服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、工程信息化、監(jiān)理和監(jiān)督等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化工作,在全省推廣工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,樹立一批安全生產(chǎn)示范單位。

(十)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力提升工程。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗證中心,提高標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂水平。開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育,推動標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè);開展面向?qū)I(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn);開展面向企業(yè)管理層和員工的標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn);開展面向政府公務(wù)人員和社會公眾的標(biāo)準(zhǔn)化知識普及教育。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)科研、服務(wù)能力建設(shè),發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),開展標(biāo)準(zhǔn)化宏觀戰(zhàn)略和基礎(chǔ)理論研究。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要把標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策體系。各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身職能,制定具體實施方案,狠抓工作責(zé)任落實,確保完成各項任務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所的主體作用和行業(yè)協(xié)會等中介組織的橋梁紐帶作用。

(二)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)。加快修訂《湖北省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,按照加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理、改進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活力的方向,建立科學(xué)合理、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂管理,加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度。各級政府、有關(guān)部門在制定政策和履行職能中要善于使用標(biāo)準(zhǔn)化手段,推動標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督。

(三)加大政策扶持力度。各級政府、有關(guān)部門要圍繞標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和創(chuàng)新,制定促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的配套政策和措施,完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、財稅、人才培養(yǎng)等政策措施,建立穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化工作投入機(jī)制。重點保障全省標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)示范推廣、標(biāo)準(zhǔn)法制監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動等所需經(jīng)費(fèi)。將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目納入省科技進(jìn)步獎評定、省科技計劃項目申報范圍。重點獎勵對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的標(biāo)準(zhǔn)項目承擔(dān)組織和個人。利用各類人才計劃,引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化高端人才。

(四)提升標(biāo)準(zhǔn)化工作意識。各地、各部門要通過多種渠道,大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型和突出成就,廣泛開展“10·14”世界標(biāo)準(zhǔn)日宣傳活動,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化社會影響力。深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和機(jī)關(guān),開展標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和基本常識宣傳活動,增強(qiáng)全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識,提高廣大群眾對標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與度,營造全社會了解標(biāo)準(zhǔn)、重視標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍。

湖北省人民政府辦公廳

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