各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國(guó)發(fā)[2016]39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)精神，明確和落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障建設(shè)工程防雷安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)《決定》的重要意義

《決定》是國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，深化行政審批制度改革，解決建設(shè)工程防雷管理領(lǐng)域存在的部門(mén)職責(zé)交叉、重復(fù)許可、中介服務(wù)收費(fèi)高等問(wèn)題而采取的一項(xiàng)重要改革舉措，是深化防雷減災(zāi)體制改革的重要指導(dǎo)性文件。對(duì)于減少建設(shè)工程防雷重復(fù)許可、重復(fù)監(jiān)管，明確和落實(shí)相關(guān)政府部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障建設(shè)工程防雷安全具有重要意義。各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)《決定》重要精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《決定》上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革的精神上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化雷電災(zāi)害防御，不斷提升防雷管理和服務(wù)能力。

二、認(rèn)真落實(shí)《決定》的各項(xiàng)要求

(一)氣象部門(mén)不再承擔(dān)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收行政許可工作，由住建部門(mén)整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案統(tǒng)一監(jiān)管。自本通知下發(fā)之日起，各級(jí)氣象部門(mén)不再受理上述建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可申請(qǐng)。此前已經(jīng)受理的許可事項(xiàng)，仍由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)辦結(jié)。

(二)氣象部門(mén)不再承擔(dān)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程防雷管理任務(wù)，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)氣象部門(mén)不再受理上述專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可申請(qǐng)。

(三)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，仍由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。

(四)取消氣象部門(mén)對(duì)防雷專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可。自《決定》印發(fā)之日起，省氣象局停止防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)認(rèn)定，且不得進(jìn)行已有資質(zhì)的延續(xù)和變更。

(五)全面開(kāi)放防雷裝置檢測(cè)市場(chǎng)，支持和鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)防雷減災(zāi)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。省氣象局按照《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》(中國(guó)氣象局令第31號(hào))的規(guī)定要求，受理企事業(yè)單位防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)。依法取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證的企事業(yè)單位可從事防雷檢測(cè)工作。

三、切實(shí)保障建設(shè)工程防雷安全

(一)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)雷電災(zāi)害防御責(zé)任。各級(jí)住建、氣象、經(jīng)信、環(huán)保、交通、水利、能源、鐵路、民航、通信等部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，切實(shí)履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實(shí)建設(shè)工程防雷設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。氣象、住建部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)牽頭建立建設(shè)工程防雷管理工作機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究解決防雷管理中的重大問(wèn)題。

(二)各級(jí)住建部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)要盡快與氣象部門(mén)做好工作銜接，及時(shí)承接相應(yīng)建設(shè)工程防雷管理工作任務(wù)，按照國(guó)家清理規(guī)范行政審批及其中介服務(wù)事項(xiàng)的要求，切實(shí)優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、提高效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(三)各級(jí)氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳。要根據(jù)雷電監(jiān)測(cè)歷史資料劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)、制定公益性檢測(cè)范圍并及時(shí)向社會(huì)公布。

(四)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要配合氣象、住建部門(mén)，督促所屬行業(yè)部門(mén)企事業(yè)單位將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)各項(xiàng)防雷安全措施，切實(shí)保障建設(shè)工程防雷安全。

(五)省政府法制辦要按程序提請(qǐng)修改《湖北省氣象災(zāi)害防御條例》《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》等地方性法規(guī)，對(duì)涉及的政府規(guī)章等進(jìn)行清理修訂。

待國(guó)務(wù)院有關(guān)部委明確建設(shè)工程防雷許可的具體范圍并向社會(huì)公布后，省人民政府審批制度改革辦公室將組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合我省實(shí)際，按照防雷減災(zāi)管理需要，進(jìn)一步研究細(xì)化工作范圍，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。