各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

石化產(chǎn)業(yè)是我省重要的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉币詠?，全省認真貫徹落實“工業(yè)強省”“兩計劃一工程”戰(zhàn)略部署，著力調(diào)結構、轉方式、促轉型，實現(xiàn)了規(guī)模翻番、結構優(yōu)化、質效提升、位次前移。同時，我省石化產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能結構性過剩、自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)布局不合理、行業(yè)整體效益不佳、生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)壓力大等問題，加快推進石化產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革迫在眉睫。為貫徹落實《國務院辦公廳關于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結構促轉型增效益的指導意見》(國辦發(fā)[2016]57號)精神，加快推進全省石化產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定如下實施方案：

一、總體要求

(一)指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞全省石化產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革重點領域，著力去產(chǎn)能、補短板、調(diào)布局、降消耗、減排放、保安全，加快推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育壯大先進化工新材料和高端化學品產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚；加強節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；實現(xiàn)“兩化”融合，推動全省石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造、轉型升級、提質增效和綠色可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

(二)發(fā)展目標。到2020年，乙烯產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，有機原料、先進化工新材料和高端化學品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。落后生產(chǎn)工藝裝備、安全隱患大、環(huán)境污染嚴重、資源能源消耗高的石化產(chǎn)品生產(chǎn)線加快淘汰，有效化解過剩產(chǎn)能。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園或轉產(chǎn)關閉，新建石化項目100%進入化工園區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設更加規(guī)范，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，建成一批具有國際水平的技術研發(fā)中心和較強競爭力的大型企業(yè)集團。廢水、廢氣、廢固及D、氨氮化合物、二氧化硫、揮發(fā)性有機物(VOCs)等主要污染物排放嚴格落實國家對湖北省下達的總量控制要求并得到有效控制和實現(xiàn)綜合利用，各類固體廢物處理處置全面落實減量化、無害化、資源化要求。

二、全力化解過剩產(chǎn)能

(一)嚴格控制新增產(chǎn)能。嚴格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，相關部門和機構不得違規(guī)辦理項目備案(核準)、土地供應、能評、環(huán)評、安評、生產(chǎn)許可和新增授信等業(yè)務。對符合政策要求的先進工藝改造提升項目應實行等量或減量置換，凡是未按規(guī)定開展產(chǎn)能置換導致新增產(chǎn)能的建設項目，要嚴肅查處。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(二)加快淘汰落后產(chǎn)能。按照《產(chǎn)業(yè)政策結構調(diào)整指導目錄(2015年修訂本)》要求，立即淘汰所有石化產(chǎn)品落后產(chǎn)能；依據(jù)環(huán)保、能耗、質量、安全等法律法規(guī)，全面開展石化生產(chǎn)企業(yè)污染物排放、能耗指標、產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)情況專項檢查，對不符合法律法規(guī)和相關標準的企業(yè)，由相關部門責令其限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不達標的，地方人民政府要依法依規(guī)限期關停退出，同時在各級人民政府或其部門的網(wǎng)站上公告，接受社會監(jiān)督。(責任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省能源局、省環(huán)保廳、省質監(jiān)局、省安監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(三)兼并重組壓減過剩產(chǎn)能。發(fā)揮市場機制作用，推動優(yōu)勢企業(yè)以資產(chǎn)資源品牌和市場為紐帶，通過整合參股及并購等方式，實現(xiàn)跨地域跨行業(yè)的兼并(聯(lián)合)重組，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。通過兼并(聯(lián)合)重組，主動關停綜合成本高、生產(chǎn)效率低、位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的石化企業(yè)，壓減過剩低效產(chǎn)能。鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”路子，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套和大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省人社廳、省國土廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、湖北銀監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(四)加強國際產(chǎn)能合作。發(fā)揮我省石化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，結合實施“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推動化肥、農(nóng)藥、染料、氯堿、無機鹽等產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，建設海外石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，推動鏈條式轉移、集約式發(fā)展，帶動相關技術裝備與工程服務“走出去”。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省商務廳、省質監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

三、加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級

(一)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1.優(yōu)化發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有石油化工產(chǎn)業(yè)基礎，加快推進石化重大項目和產(chǎn)業(yè)基地建設。組織實施煉油和乙烯裝置技術改造，提高煉油和乙烯生產(chǎn)能力，提高乙烯及芳烴等基礎產(chǎn)品保障能力。加快煉油副產(chǎn)品和乙烯下游產(chǎn)品鏈延伸，優(yōu)化芳烴資源利用，打造系列石油化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建設形成中部地區(qū)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。

2.促進化肥產(chǎn)業(yè)提檔升級。圍繞原料優(yōu)化和節(jié)能降耗等關鍵領域，支持化肥企業(yè)實施以提高產(chǎn)品質量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、資源綜合利用和改進生產(chǎn)工藝與裝備為重點的技術改造。鼓勵開發(fā)高效環(huán)保新型肥料，構建集測土配方施肥、套餐肥配送、科學施肥技術指導、農(nóng)技知識咨詢培訓、示范推廣及信息服務于一體的農(nóng)化服務新體系。

3.改造提升磷鹽化工產(chǎn)業(yè)。推廣磷礦資源全層開采技術，鼓勵貧富兼采，堅決禁止私挖濫采，支持和引導優(yōu)勢磷化工企業(yè)整合磷礦資源開發(fā)企業(yè)，將優(yōu)質的磷礦資源優(yōu)先配置給優(yōu)勢磷化工企業(yè)。大力提升磷礦資源節(jié)約與綜合利用水平，分級利用濕法磷酸，推動濕法磷酸替代熱法磷酸生產(chǎn)精細磷化工產(chǎn)品，發(fā)展高純化、超微細、具有特種功能和專用性的精細磷酸鹽產(chǎn)品，積極發(fā)展磷系新材料和精細磷化工產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化生產(chǎn)控制技術，推動氯堿、純堿、電石、聚氯乙烯等產(chǎn)品原料和技術路線向節(jié)能、清潔、低成本方向發(fā)展，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。加快聚氯乙烯改性研發(fā)，提高聚氯乙烯塑料制品質量，鞏固其在型材、管材等方面應用，拓寬在汽車、電子等產(chǎn)業(yè)應用。綜合回收利用鹽礦資源中共生、伴生的有益礦產(chǎn)，重點推進石化深加工產(chǎn)業(yè)和精細鹽化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)石化—鹽化融合發(fā)展。

(二)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

1.加快發(fā)展精細化工。積極開發(fā)高性能、專用性、綠色環(huán)保的精細化工產(chǎn)品，提高精細化工產(chǎn)品在石化產(chǎn)業(yè)的比重。加快發(fā)展低毒高效低殘留綠色專用殺蟲劑、除草劑、新型殺菌劑、病毒抑制劑、種子處理劑等農(nóng)藥新品種。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點開發(fā)高檔綠色染料、安全型食品添加劑、精細無機鹽、專用電子化學品、功能涂料、環(huán)保型高性能膠粘劑、環(huán)保型增塑劑、復合型熱穩(wěn)定劑、有機磷系阻燃劑、高純試劑等。

2.培育壯大先進化工新材料。充分發(fā)揮我省在有機硅、有機氟、高性能光纖填充料、高性能纖維等重點化工新材料方面的技術優(yōu)勢，圍繞滿足汽車、現(xiàn)代軌道交通、航空航天以及電子信息等領域的輕量化、高強度、耐高溫、減震、密封等性能需求，大力開發(fā)特種工程塑料、高性能纖維、高端裝備制造配套材料、有機氟硅、生物基新材料等先進化工新材料。

(責任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省質監(jiān)局、省環(huán)保廳等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

四、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

綜合資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎等條件，優(yōu)化全省石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，規(guī)范園區(qū)建設，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與退出機制，引導全省石化產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。

(一)優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應符合國家和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，遠離人口密集區(qū)，確保與周邊居民區(qū)保持符合安全、衛(wèi)生規(guī)范標準的防護距離。符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，符合土地利用總體規(guī)劃，符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。嚴禁在生態(tài)紅線區(qū)域、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)建設化工園區(qū)。

依據(jù)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎、龍頭企業(yè)和環(huán)境安全容納能力等因素，突出產(chǎn)業(yè)特色，科學制定園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應經(jīng)過專家論證評審并向社會公布，實施跟蹤評估和監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行園區(qū)總體規(guī)劃，不得隨意變更。提高項目入園門檻，注重項目工藝先進性、安全環(huán)?？煽啃院屯度氘a(chǎn)出效率，提高項目質量。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(二)規(guī)范石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)建設應遵循頂層設計、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、配套建設、綜合利用、市場運作的原則，實現(xiàn)原料互供、資源共享、土地集約和“三廢”集中治理。統(tǒng)一規(guī)劃建設和改造提升供水(工業(yè)水、生活水)、供電、供氣、供熱(高、中、低壓蒸汽)、危險化學品處置消防站、污水處理廠、廢棄物處置設施、公共管廊、事故應急池、?；奋囕v管理及園區(qū)監(jiān)測預警系統(tǒng)、應急響應系統(tǒng)和救援指揮系統(tǒng)等專業(yè)化基礎服務設施，組織開展園區(qū)循環(huán)化改造，加快推行環(huán)境污染第三方治理。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務、金融服務、科技服務、人才培訓等公共服務機構的作用，提高公共服務能力。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(三)建立石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與退出機制。全面清理整頓沿江(長江、漢江、清江)及其主要支流和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)。嚴格園區(qū)新建項目技術環(huán)保安全衛(wèi)生標準，強化安全衛(wèi)生防護距離和規(guī)劃環(huán)評約束，嚴控安全環(huán)保風險。對已建成投用的石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每5年開展一次園區(qū)整體性安全風險評價和規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作，對環(huán)境容量小、安全隱患大、安全衛(wèi)生防護距離不夠、基礎設施不完善的石化園區(qū)實施關、停、并、轉、退。(責任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省公安廳、省經(jīng)信委等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

五、推進危險化學品企業(yè)搬遷改造

(一)認真開展摸底排查工作。認真組織開展沿江、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)布局情況摸底排查，科學評估危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保條件，確定搬遷改造、轉產(chǎn)或停產(chǎn)關閉企業(yè)。對于現(xiàn)安全衛(wèi)生防護距離滿足要求，但根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)域城市功能已由工業(yè)生產(chǎn)調(diào)整為居住、商業(yè)功能的敏感區(qū)域，也應參照上述要求對相關企業(yè)進行安全風險評估，確定搬遷改造、轉產(chǎn)或停產(chǎn)關閉企業(yè)。(責任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(二)制訂搬遷改造規(guī)劃和實施方案。依據(jù)地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等，科學制定轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷改造規(guī)劃和實施方案，明確搬遷改造范圍和目標、實施進度、組織模式、資金籌措、承接園區(qū)、職工安置、搬遷難點、保障措施等。編制規(guī)劃要認真開展社會穩(wěn)定風險評估，廣泛征求社會各界和相關企業(yè)意見，規(guī)劃實施前要向社會公示。(責任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(三)組織實施搬遷改造。加強組織協(xié)調(diào)，出臺相關支持政策，加快審批進程，積極協(xié)助企業(yè)盡快實施搬遷改造、轉產(chǎn)或停產(chǎn)關閉。(責任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(四)規(guī)范騰退土地治理和再開發(fā)。要落實企業(yè)污染防治主體責任，督促和指導企業(yè)開展搬遷場地環(huán)境調(diào)查和風險評估，確定污染源、污染范圍和污染程度，采取工程技術、生物修復等措施進行專項治理，規(guī)范有序推進騰退土地的治理和再開發(fā)，確保土地再開發(fā)利用的環(huán)境安全和無害化利用，防止發(fā)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件。(責任單位：省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省住建廳、省環(huán)保廳等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

六、促進安全綠色發(fā)展

(一)加強節(jié)能減排。強化生態(tài)環(huán)境保護責任制，堅持源頭預防、過程控制、綜合治理。全面落實國家環(huán)保治理各項規(guī)定，加強行業(yè)高濃度難降解廢水和揮發(fā)性有機物等重點污染物防治；以煉油、石油化工、化肥、氯堿、純堿、無機鹽、農(nóng)藥、染料、橡膠等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)審核；按期完成相關行業(yè)VOCs綜合整治，達到國家相關標準和要求。加強對磷石膏、造氣爐渣、電石渣、堿渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，杜絕非法轉移。

全面開展行業(yè)能源審計和能效對標活動，推進煉油、乙烯、化肥、氯堿、純堿、黃磷、農(nóng)藥等行業(yè)開展企業(yè)能源管理中心建設，實施能效領跑者制度，完善節(jié)能標準體系。(責任單位：省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省能源局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(二)堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強化安全生產(chǎn)責任制，加強?；吩搭^管理，建立高風險危險化學品全程追溯系統(tǒng)，完善化工園區(qū)監(jiān)控、消防、應急等系統(tǒng)平臺，實施石化行業(yè)責任關懷及健康、安全和環(huán)境三位一體的管理體系(HSE管理體系)，加強從業(yè)人員安全技術和安全教育培訓，杜絕違章操作事故發(fā)生，全面提升企業(yè)事故防范能力、技術裝備安全保障能力、依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力、事故救援和應急處置能力。加強倉儲物流等危險化學品儲運企業(yè)的安全監(jiān)管，著力提高企業(yè)本質安全水平，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。(責任單位：省安監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

七、完善技術創(chuàng)新體系

(一)健全產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，組建一批技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。整合我省高校、科研院所和重點企業(yè)的技術中心、工程研究中心、重點實驗室、工程實驗室等研發(fā)平臺，開展行業(yè)關鍵共性技術攻關，加快科技研發(fā)及成果轉化。完善技術創(chuàng)新激勵機制，提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵和引導企業(yè)加大科研開發(fā)投入，圍繞產(chǎn)品升級、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、兩化融合，加快實施技術改造，提高我省石化行業(yè)的技術裝備水平和產(chǎn)業(yè)能級。引導和支持行業(yè)重點企業(yè)與國內(nèi)外科研院所聯(lián)合，加快行業(yè)重大技術、裝備的消化吸收與再創(chuàng)新。(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(二)實施石化品牌發(fā)展戰(zhàn)略。強化企業(yè)品牌建設，制定和實施品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質量管理和營銷服務全過程，提高企業(yè)在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質量追溯能力，提升企業(yè)內(nèi)在素質，在石化行業(yè)開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”專項行動，打造具有自主知識產(chǎn)權的石化名牌產(chǎn)品。(責任單位：省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(三)深入推進“兩化”融合。以信息技術推廣應用、智能工廠(車間)試點示范、智慧化工園區(qū)和石化電商平臺建設為著力點，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)、電子商務和智慧物流應用，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、物流采購、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、市場營銷等全鏈條的智能化。(責任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省商務廳等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

八、保障政策措施

(一)加強組織領導，健全協(xié)調(diào)推進工作機制。各市州人民政府、省直各部門要高度重視、統(tǒng)一認識，進一步明確任務目標，完善政策措施，正確引導輿論，切實履行職責，確保各項工作落到實處。各市州人民政府要結合本地實際制定具體推進方案，切實抓好組織落實。省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委要會同省直有關部門加強對地方政府的督促指導，省直有關部門要根據(jù)職責分工抓緊完善配套政策，統(tǒng)籌推進各項工作。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(二)嚴格產(chǎn)業(yè)政策，加強執(zhí)法監(jiān)督。強化政策約束和激勵機制，嚴格石化產(chǎn)業(yè)投資目錄管理規(guī)定和石化產(chǎn)品行業(yè)準入條件，防止低水平重復建設。加大安全、環(huán)保、質量、節(jié)能等執(zhí)法檢查力度，加強污染物在線監(jiān)測和聯(lián)網(wǎng)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行危險化學品登記管理和項目建設“三同時”制度，依法責令不符合安全環(huán)保生產(chǎn)條件的企業(yè)停產(chǎn)整頓、關閉退出。嚴厲打擊以次充好、假冒偽劣、偷稅漏稅等違法行為，維護公平市場環(huán)境。(責任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省能源局、省公安廳、省質監(jiān)局、省安監(jiān)局、省工商局等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(三)完善政策配套，加大財政金融支持力度。實行有扶有控的財政金融政策。利用省級股權投資引導基金等政府性投資基金和銀行貸款，加大對石化產(chǎn)業(yè)技術改造、高端產(chǎn)品研發(fā)、綠色安全生產(chǎn)、智能制造、危險化學品企業(yè)搬遷、公共服務平臺建設以及科技研發(fā)的支持力度。按照深化稅制改革的要求，加快化學礦資源稅從價計征，清理規(guī)范相關收費基金。探索通過保險補償機制支持化工新材料首批次應用。大力發(fā)展能效信貸、合同能源管理未來收益權質押貸款、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等綠色信貸業(yè)務。

推動重點石化企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易，支持符合條件的石化企業(yè)開展區(qū)域電網(wǎng)試點和增量配電業(yè)務。石化企業(yè)自備燃煤發(fā)電機組符合環(huán)保等要求的，在按規(guī)定承擔并足額繳納政府性基金、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費的條件下，其自用有余的上網(wǎng)電量可與公用燃煤發(fā)電機組同樣享受超低排放電價支持政策。(責任單位：省財政廳、省人社廳、省國稅局、省地稅局、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、國網(wǎng)湖北電力公司等，各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

(四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導企業(yè)加強自律。完善行規(guī)行約，加強行業(yè)自律。引導企業(yè)遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。發(fā)揮協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，及時反映企業(yè)合理訴求，反饋相關政策落實情況。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省相關行業(yè)協(xié)會等)

2016年11月4日