各市(州)人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照黨的十八屆三中全會(huì) “適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”的精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》(人社部發(fā)〔2015〕70號(hào))要求，省政府決定調(diào)整我省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率等政策?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率

生育保險(xiǎn)基金合理結(jié)存量為相當(dāng)于6－9個(gè)月待遇支付額。各地要根據(jù)上一年基金收支和結(jié)余情況，以及國(guó)家和我省規(guī)定的待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，在確保生育保險(xiǎn)待遇落實(shí)到位的前提下，通過(guò)調(diào)整費(fèi)率，將統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余控制在合理水平。生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)9個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，應(yīng)將生育保險(xiǎn)基金費(fèi)率調(diào)整到用人單位上年度職工工資總額的0.5％以?xún)?nèi)，具體費(fèi)率應(yīng)按照 “以支定收、收支平衡 ”的原則，根據(jù)近年來(lái)生育保險(xiǎn)基金的收支和結(jié)余情況確定。機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位費(fèi)率暫時(shí)不變。

二、統(tǒng)一生育保險(xiǎn)費(fèi)籌資渠道

用人單位需依法繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位參加生育保險(xiǎn)，所需資金由從統(tǒng)籌地區(qū)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助資金中劃撥，調(diào)整為由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排并撥付參保單位后，再由參保單位依法繳納。

三、調(diào)整獨(dú)生子女父母退休后獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)支付渠道

取消從生育保險(xiǎn)基金中支付獨(dú)生子女父母退休后一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元的政策。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，區(qū)分情況由相應(yīng)渠道予以支付。

四、加強(qiáng)基金監(jiān)測(cè)和管理

各統(tǒng)籌地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)基金的監(jiān)測(cè)和管理。降低費(fèi)率后要按程序調(diào)整生育保險(xiǎn)基金預(yù)算，按月進(jìn)行基金監(jiān)測(cè)?；鹄塾?jì)結(jié)余低于3個(gè)月支付額度的，要制定預(yù)警方案，并向統(tǒng)籌地區(qū)政府和省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告。

各地要通過(guò)全面實(shí)行市(州)級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)基金和醫(yī)療服務(wù)管理，提高基金互助共濟(jì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要規(guī)范生育保險(xiǎn)待遇，嚴(yán)厲打擊欺詐騙取生育保險(xiǎn)基金的違法違規(guī)行為，力求基金平衡。在生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余不足支付時(shí)，統(tǒng)籌地區(qū)要采取加強(qiáng)支出管理、臨時(shí)補(bǔ)貼、調(diào)整費(fèi)率等方式確保基金收支平衡，確保參保職工按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施工作

適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率，調(diào)整完善生育保險(xiǎn)籌資和支付渠道，是完善生育保險(xiǎn)政策，提高基金使用效率的一項(xiàng)重大舉措，也是進(jìn)一步減輕用人單位負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，實(shí)施積極財(cái)政政策的具體體現(xiàn)。各地要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率等政策調(diào)整的重要意義，確保政策按時(shí)落實(shí)到位，取得實(shí)效。

各地要加強(qiáng)宣傳，向工作人員、參保單位和職工講清降低費(fèi)率等政策調(diào)整的重大意義，要在減輕用人單位負(fù)擔(dān)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)用人單位參保積極性，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，做好人口出生形勢(shì)分析和預(yù)判。各地在政策調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)與省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委溝通，采取有效措施，確保工作落實(shí)到位。

降低費(fèi)率政策自2015年10月1日起執(zhí)行，統(tǒng)一生育保險(xiǎn)費(fèi)籌資渠道、調(diào)整獨(dú)生子女父母退休后獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)支付渠道政策自2016年1月1日起執(zhí)行。各地要在2015年9月底前制定并發(fā)布調(diào)整生育保險(xiǎn)有關(guān)政策的實(shí)施方案，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委備案。

吉林省人民政府

2015年9月21日