各市(州)人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照省委十屆三次全會(huì) “開展重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，探索解決責(zé)任和權(quán)力不匹配、加快推動(dòng)城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型的路徑”的改革任務(wù)要求，為激發(fā)重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展活力、增強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，省政府決定，在全省選擇部分吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)城鎮(zhèn)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)。為推動(dòng)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)工作全面開展，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)精神，按照“責(zé)權(quán)利相一致”的要求，依托現(xiàn)有行政體制，圍繞創(chuàng)新管理體制、增強(qiáng)服務(wù)能力、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，調(diào)整縣(市、區(qū))和試點(diǎn)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，通過(guò)擴(kuò)大試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，激發(fā)試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，探索城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型的路徑，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

(二)基本原則。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮試點(diǎn)鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)發(fā)展中的紐帶作用，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

堅(jiān)持依法放權(quán)。通過(guò)依法委托和授權(quán)，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理權(quán)限，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相匹配，財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。

堅(jiān)持有序有效推進(jìn)。對(duì)急需承接的權(quán)限、有能力承接的權(quán)限、創(chuàng)造條件可以承接的權(quán)限進(jìn)行分類梳理下放，有效保障下放權(quán)限的客觀性、有效性和合理性。

堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。積極探索政府職能轉(zhuǎn)變的有效途徑，推行簡(jiǎn)政放權(quán)和扁平化管理，該放的堅(jiān)決放，該管的切實(shí)管好，充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)的積極性。

(三)總體目標(biāo)。

到2020年，試點(diǎn)鎮(zhèn)管理權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大，責(zé)權(quán)不匹配問(wèn)題得到有效破解，綜合實(shí)力顯著提升，形成一批規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)。

二、賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限

按照“能放則放、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)一定的縣級(jí)行政審批審核權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、社會(huì)管理權(quán)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

(四)依法賦予部分行政審批權(quán)。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批服務(wù)環(huán)節(jié)，除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，需上報(bào)國(guó)家、省和市(州)審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理預(yù)審，報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門“見文行文”,予以轉(zhuǎn)報(bào)；其他核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目審批由縣(市、區(qū))相關(guān)部門下放到試點(diǎn)鎮(zhèn)，縣(市、區(qū))職能部門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(五)依法委托部分行政執(zhí)法權(quán)。通過(guò)委托的形式，把安全生產(chǎn)、交通安全、勞動(dòng)保障監(jiān)察、食品衛(wèi)生等方面的行政執(zhí)法職權(quán)(行政處罰權(quán)除外)，依法委托給試點(diǎn)鎮(zhèn)政府。

(六)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)方便群眾辦事的社會(huì)管理權(quán)。對(duì)已經(jīng)下放的居民身份證、居民戶口簿等證照的辦理權(quán)，有關(guān)縣(市、區(qū))要完善運(yùn)行機(jī)制，提高辦事效率；對(duì)尚未下放的權(quán)限，有關(guān)縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)造條件予以下放，切實(shí)方便群眾辦事。

(七)延伸縣級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)。對(duì)沒(méi)有直接下放或委托給試點(diǎn)鎮(zhèn)的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，有條件的縣(市、區(qū))可以在試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立若干縣級(jí)部門派出機(jī)構(gòu)并履行縣級(jí)部門的部分管理權(quán)限，同時(shí)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)政府必要的監(jiān)督協(xié)管權(quán)限。

(八)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。所有下放、委托給試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政許可和審批事項(xiàng)，一律進(jìn)入試點(diǎn)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行首接件負(fù)責(zé)制和一站式服務(wù)。

三、加大資金政策扶持力度

擴(kuò)大試點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)，加大政府引導(dǎo)投入，創(chuàng)新融資方式，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)的財(cái)政自主權(quán)和融資能力。

(九)擴(kuò)大試點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)。試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))要調(diào)整完善試點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)政體制，結(jié)合試點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)政狀況，可將財(cái)政管理權(quán)由縣級(jí)財(cái)政局移交給鎮(zhèn)財(cái)政所，建立一級(jí)國(guó)庫(kù)，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)的財(cái)政自主權(quán)。

(十)加大政府引導(dǎo)投入。省直相關(guān)部門、市(州)和相關(guān)縣(市、區(qū))政府要加大對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的資金支持力度，各級(jí)各類專項(xiàng)資金要向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。試點(diǎn)鎮(zhèn)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先列入各級(jí)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

(十一)鼓勵(lì)創(chuàng)新融資方式。建立多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制，推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)在試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等，改善對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的融資服務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

四、探索試點(diǎn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理形式

按照精減、統(tǒng)一、效能的原則，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式，合理確定試點(diǎn)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制，創(chuàng)新用人機(jī)制，為試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展提供人才保障。

(十二)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式。根據(jù)試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照城鎮(zhèn)人口增加比例，由所在縣(市、區(qū))通過(guò)調(diào)劑的辦法適當(dāng)增加試點(diǎn)鎮(zhèn)編制總量。其中行政編制由所在縣(市、區(qū))在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數(shù)內(nèi)調(diào)劑解決，事業(yè)編制由所在縣(市、區(qū))在直屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制內(nèi)調(diào)劑解決。

(十三)創(chuàng)新用人機(jī)制。充分利用現(xiàn)有人員編制資源，創(chuàng)新人員配置方式，探索靈活用人制度，激發(fā)人員活力。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于試點(diǎn)鎮(zhèn)干部任用的有關(guān)決定精神，試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委書記可由縣(市、區(qū))副職領(lǐng)導(dǎo)兼任；按照干部管理權(quán)限，試點(diǎn)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任用，由所在縣(市、區(qū))黨委會(huì)討論決定，試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委可以提出選拔任用建議；其他工作人員的任用、聘用、考核、獎(jiǎng)懲、交流等，由試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委確定，報(bào)上級(jí)組織人事部門備案。創(chuàng)新雇員聘用管理制度，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位探索實(shí)行雇員制，建立平等、公開的用人機(jī)制，設(shè)立特殊技術(shù)崗位，實(shí)行“以崗定薪”.采取靈活的工資待遇，實(shí)行績(jī)效考核與薪酬待遇相銜接的績(jī)效薪酬制度，激發(fā)各類人員的工作熱情和創(chuàng)新活力。

五、轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)鎮(zhèn)政府職能

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，推動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)政府的職能向城市型政府的職能轉(zhuǎn)變，在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。

(十四)強(qiáng)化規(guī)劃編制和管理職責(zé)。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約和社會(huì)和諧發(fā)展的要求，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)性、約束性作用，編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等“多規(guī)合一”的鎮(zhèn)域規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”.縣(市)規(guī)劃主管部門在試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處。

(十五)強(qiáng)化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責(zé)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大特色經(jīng)濟(jì)，形成 “產(chǎn)城互動(dòng)、鎮(zhèn)區(qū)融合 ”互動(dòng)發(fā)展的良性格局。加大招商引資工作力度，抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極培育各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬持續(xù)提高農(nóng)民收入的渠道。加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、社區(qū)服務(wù)、教育、文化等第三產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。

(十六)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職責(zé)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、完善功能”的原則，加強(qiáng)與外界的交通聯(lián)絡(luò)，加快城鎮(zhèn)道路、供電、供排水、污水處理、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施建設(shè)，探索智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，著力改善整體生態(tài)和生活環(huán)境，進(jìn)一步完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，建立健全公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制。

(十七)強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障職責(zé)。按照合理規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，加大對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)方面的投入，建設(shè)和完善教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化體育、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等公共服務(wù)設(shè)施，支持新建、遷建的高校到試點(diǎn)鎮(zhèn)辦學(xué)。探索特許經(jīng)營(yíng)、委托代理等社會(huì)化方式，建立多元化的公共服務(wù)投入體系和運(yùn)行機(jī)制。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，推動(dòng)公共服務(wù)均等化。

(十八)強(qiáng)化維穩(wěn)和信訪平臺(tái)建設(shè)。探索構(gòu)建以司法、綜合治理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門為主的大綜治、大調(diào)解工作格局，形成鎮(zhèn)、村、社三級(jí)維穩(wěn)和信訪工作體系，健全重大社會(huì)公共事件應(yīng)急保障機(jī)制。

六、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

加快制度創(chuàng)新，保障試點(diǎn)鎮(zhèn)用地需求，完善試點(diǎn)鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，形成有利于試點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展的制度安排。

(十九)建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。建立健全由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，試點(diǎn)鎮(zhèn)政府承擔(dān)一定比例的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化在就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、保障性住房以及市政設(shè)施等方面的公共成本。

(二十)加大用地支持力度。優(yōu)先保障試點(diǎn)鎮(zhèn)用地需求，相關(guān)縣(市)要拿出一定比例的建設(shè)用地指標(biāo)安排給試點(diǎn)鎮(zhèn)。在符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的前提下，大力推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤工作，支持和鼓勵(lì)試點(diǎn)鎮(zhèn)開展遷村并點(diǎn)、土地整理、開發(fā)利用荒地和廢棄地，做到節(jié)約用地和集約用地。全面推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記頒證工作。試點(diǎn)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃村莊用地布局，促進(jìn)農(nóng)村宅基地集中集約利用。

(二十一)完善社會(huì)保障體系。深化戶籍管理制度改革，凡在試點(diǎn)鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的人員及其共同居住生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)戶口。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地就學(xué)的同城同等待遇，在公辦學(xué)校不能滿足需要的情況下，可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，保障隨遷子女在民辦學(xué)校接受義務(wù)教育。建立健全試點(diǎn)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)，支持試點(diǎn)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立完善農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)。按照農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃，大力開展技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力，嚴(yán)格落實(shí)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和資金保障等政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，規(guī)范和完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善農(nóng)村新型救助體系，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。對(duì)符合條件的已在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民給予和城鎮(zhèn)居民同等的住房保障待遇。

(二十二)創(chuàng)新管理體制。試點(diǎn)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有開發(fā)區(qū)的，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展、資源共享、體制互動(dòng)的原則，理順“鎮(zhèn)”與“區(qū)”管理體制，積極探索推行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的科學(xué)管理模式，將區(qū)域資源和行政資源進(jìn)行整合，相互補(bǔ)充、相互依存、相互促進(jìn)，構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”,“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理機(jī)制。

七、工作保障

重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府、各部門要高度重視，把重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)作為新型城鎮(zhèn)化的有力抓手，建立工作機(jī)制，扎實(shí)有序推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作。

(二十三)建立推進(jìn)機(jī)制。建立“省統(tǒng)籌、縣(市、區(qū))主導(dǎo)、鎮(zhèn)實(shí)施”的責(zé)任分明、上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。省新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省發(fā)展改革委，以下稱省城鎮(zhèn)化辦)會(huì)同市(州)政府具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)工作。縣(市、區(qū))政府是重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的責(zé)任主體，要成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，提出明確目標(biāo)，做出具體部署，確保重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作能夠正常啟動(dòng)并順利開展。試點(diǎn)鎮(zhèn)政府是重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的具體推進(jìn)實(shí)施。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)市縣的溝通銜接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跟蹤擴(kuò)權(quán)后的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

(二十四)加大放權(quán)力度。省直有關(guān)部門和相關(guān)市(州)要研究制定支持政策。相關(guān)縣(市、區(qū))和試點(diǎn)鎮(zhèn)要抓緊制定重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)省城鎮(zhèn)化辦備案；試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))要根據(jù)試點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)際承接能力，制定下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)目錄，并將放權(quán)目錄與省直、市(州)相關(guān)部門進(jìn)行銜接，向社會(huì)公示。

(二十五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。省城鎮(zhèn)化辦要研究制定試點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在季調(diào)度基礎(chǔ)上，每年根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))政府開展本級(jí)重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)。

附件：吉林省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)名單

吉林省人民政府

2015年4月16日

附件

吉林省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)名單

(18個(gè))

長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)奢嶺鎮(zhèn)

長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)龍嘉鎮(zhèn)

農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)

榆樹市五棵樹鎮(zhèn)

永吉縣(中新食品區(qū))岔路河鎮(zhèn)

吉林市龍?zhí)秴^(qū)金珠鎮(zhèn)

梨樹縣(遼河墾區(qū))孤家子鎮(zhèn)

梨樹縣郭家店鎮(zhèn)

遼源市龍山區(qū)壽山鎮(zhèn)

前郭縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)

撫松縣松江河鎮(zhèn)

大安市安廣鎮(zhèn)

輝南縣輝南鎮(zhèn)

延吉市朝陽(yáng)川鎮(zhèn)

敦化市大石頭鎮(zhèn)

磐石市明城鎮(zhèn)(中央編辦擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn))

公主嶺市范家屯鎮(zhèn)(省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn))

梅河口市山城鎮(zhèn)(省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn))