各市(州)人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大信息消費(fèi)和新一輪?wèn)|北振興等一系列政策部署，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和惠民生中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，結(jié)合我省實(shí)際，就促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、高度重視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省發(fā)展的引領(lǐng)作用

隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式的不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)正加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透融合，帶來(lái)了生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式以及社會(huì)管理方式的深刻變革。以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、擴(kuò)大信息消費(fèi)、深化“兩化”深度融合為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用日益突顯，正成為全球搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

2013年，我省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)1163萬(wàn)，普及率達(dá)到42.3%,電子商務(wù)交易總額達(dá)到1300.8億元，增長(zhǎng)24.4%,網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到388.8億元，增長(zhǎng)120%.但我省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同發(fā)達(dá)省份相比仍存在較大提升空間。各地、各部門要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用，把握發(fā)展機(jī)遇，充分集聚資源，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造吉林經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)省委十屆三次、四次全會(huì)精神，著眼于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，以全面深化改革為動(dòng)力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，緊緊圍繞全省穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為突破口，以大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出優(yōu)勢(shì)特色，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用領(lǐng)域拓展有機(jī)結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升相互促進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，發(fā)揮引領(lǐng)作用，使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為吉林經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要力量。

(二)發(fā)展目標(biāo)。到“十三五”末期，全面提升基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋和支撐服務(wù)能力，寬帶、融合、安全、泛在的下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，固定寬帶家庭普及率達(dá)到75%,  3G/4G(第三代及第四代移動(dòng)通信技術(shù))用戶普及率達(dá)到90%,行政村基本通寬帶，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)95%.互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為我省重要的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2100億元，年均增長(zhǎng)20%以上?；陔娮由虅?wù)、云計(jì)算等信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)，電子商務(wù)交易額超過(guò)  8100億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破2400億元，年均增長(zhǎng)30%以上。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力拓展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)良性互動(dòng)、共生發(fā)展的新格局。

2015年，是我省全面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)之年，要著力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展升級(jí)提速工程，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全面提升互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，力爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元，電子商務(wù)交易額達(dá)到  2200億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破600億元。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和惠民生的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

著力加快推進(jìn)“寬帶吉林”建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，充分發(fā)揮光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

1.實(shí)施寬帶普及提速工程。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加速推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在全省城鄉(xiāng)普及。實(shí)施“光網(wǎng)城市、提速降費(fèi)”計(jì)劃，推進(jìn)城市光纖入戶，加快信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村寬帶普遍服務(wù)。支持電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施TD-LTE(時(shí)分雙工長(zhǎng)期演進(jìn))和FDD-LTE(頻分雙工長(zhǎng)期演進(jìn))發(fā)展計(jì)劃，加快4G的全面部署和應(yīng)用。積極引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)公共WiFi(無(wú)線保真)建設(shè)，擴(kuò)大熱點(diǎn)覆蓋，提高熱點(diǎn)區(qū)域大流量移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能力。推動(dòng)公眾移動(dòng)、有線、無(wú)線寬帶入網(wǎng)規(guī)模及IPv6(互聯(lián)網(wǎng)通訊協(xié)議第6版)升級(jí)改造和平滑過(guò)度，促進(jìn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)向下一代互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)。

2.加快下一代廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造力度，提高廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力和對(duì)綜合業(yè)務(wù)的支撐能力。加強(qiáng)縣域和農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋與升級(jí)改造，推進(jìn)縣級(jí)以上城市基本完成雙向化改造，城鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化率達(dá)到100%,基本完成廣播電視“村村通”和農(nóng)村有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)。

3.推進(jìn)“三網(wǎng)”融合深入展開(kāi)。在長(zhǎng)春市開(kāi)展國(guó)家“三網(wǎng)”融合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快“三網(wǎng)”融合推廣步伐，推動(dòng)長(zhǎng)吉地區(qū)“三網(wǎng)”融合率先發(fā)展，逐步在全省推廣。加快電信、廣電支撐融合業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與平臺(tái)建設(shè)，組織電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，發(fā)展IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)用戶和通過(guò)有線電視網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)的用戶，發(fā)展手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入等融合業(yè)務(wù)，培育“三網(wǎng)”融合產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，力爭(zhēng)“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性突破。

(二)推進(jìn)“兩化”深度融合，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全面實(shí)施“兩化”融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、工業(yè)智能制造生產(chǎn)模式培育、重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化智能化改造和中小企業(yè)信息化能力提升。

1.建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)10個(gè)省級(jí)“兩化” 深度融合試驗(yàn)區(qū)，聚集汽車、軌道客車、化工、醫(yī)藥、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展“兩化”深度融合管理體系貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，探索建設(shè)工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)云服務(wù)應(yīng)用示范，打造協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同供應(yīng)鏈管理和網(wǎng)絡(luò)制造產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，培育智能制造、云制造等產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。

2.培育發(fā)展智慧型企業(yè)。著力培育50戶“兩化”深度融合示范企業(yè)，支持一批省級(jí)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)企業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、柔性制造、個(gè)性化定制等新型制造模式，探索建設(shè)智能工廠。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排信息化應(yīng)用，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)綠色安全制造水平提升。

3.推進(jìn)中小企業(yè)信息化能力提升。每年組織500家中小企業(yè)開(kāi)展“智慧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和組織信息化運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的中小企業(yè)信息化產(chǎn)品和服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“兩化”融合創(chuàng)新體驗(yàn)中心，為中小企業(yè)提供信息化解決方案，大力發(fā)展面向中小企業(yè)的信息化咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，逐步完善中小企業(yè)“兩化”融合服務(wù)體系。

(三)拓寬電子商務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

抓住當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加強(qiáng)與阿里巴巴集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名的第三方電子商務(wù)平臺(tái)合作，以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)電子商務(wù)普遍應(yīng)用。

1.建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)家電子商務(wù)示范城市和國(guó)家電子商務(wù)示范基地，重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)吉地區(qū)汽車及零部件產(chǎn)品、石化產(chǎn)品、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品交易、特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品交易等電子商務(wù)。支持龍頭企業(yè)和第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)國(guó)際化，打造一批國(guó)際知名的電子商務(wù)平臺(tái)。

2.培育發(fā)展電子商務(wù)龍頭企業(yè)。支持省內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流配送于一體的全程電子商務(wù)服務(wù)。深化商貿(mào)流通領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成與實(shí)體交易互動(dòng)發(fā)展的服務(wù)形式。支持阿里巴巴集團(tuán)、銀泰集團(tuán)在我省中心城市投資建設(shè)線上線下融合發(fā)展(O2O)體驗(yàn)中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)長(zhǎng)春歐亞集團(tuán)(歐亞E購(gòu))以及“吉林大藥房”、“一網(wǎng)全城”等電子商務(wù)應(yīng)用向移動(dòng)電子商務(wù)方向發(fā)展，向市、縣、鄉(xiāng)延伸。

3.擴(kuò)大中小企業(yè)電子商務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)公司合作，推廣阿里巴巴中國(guó)站     (1688平臺(tái))開(kāi)展企業(yè)間電子商務(wù)(B2B)，建立具有吉林特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，打造電子商務(wù)生態(tài)體系。推廣1688誠(chéng)信通，對(duì)接全國(guó)采購(gòu)信息，提升中小企業(yè)電子商務(wù)能力。深化與百度公司實(shí)施中小企業(yè)“翔計(jì)劃”合作，每年組織1000戶中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)營(yíng)銷活動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)運(yùn)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展在線銷售、采購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。利用互聯(lián)網(wǎng)整合現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集中展示和在線交易。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)。加快完善淘寶特色·吉林館和農(nóng)資下鄉(xiāng)等涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大吉林農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售。采取“政府+運(yùn)營(yíng)商+平臺(tái)”模式，推進(jìn)市(州)、縣(市)等地方特色電子商務(wù)館建設(shè)，通過(guò)開(kāi)設(shè)地方特色產(chǎn)業(yè)帶，拓展覆蓋范圍，提升品牌影響力。推動(dòng)有條件的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合購(gòu)銷服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)資下鄉(xiāng)電子商務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展電子商務(wù)試點(diǎn)，在農(nóng)村建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)信息服務(wù)站(電子商務(wù)網(wǎng)站)，培訓(xùn)一批懂電子商務(wù)操作的村級(jí)信息員。推動(dòng)通榆阿里巴巴千縣萬(wàn)村試點(diǎn)縣建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、印刷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷提供配套服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品溯源信息服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源信息系統(tǒng)建設(shè)，提高精細(xì)化管理和安全責(zé)任可追溯水平。

5.推動(dòng)開(kāi)展跨境電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴集團(tuán)在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，建設(shè)東北亞區(qū)域國(guó)際電子商務(wù)中心。建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，為電子商務(wù)企業(yè)提供信息申報(bào)、商品通關(guān)、結(jié)匯退稅等業(yè)務(wù)服務(wù)。支持各類資本投資跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售出口結(jié)算業(yè)務(wù)。積極構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)物流企業(yè)、快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、軟件信息企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)、孵化中心、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

6.加快智慧物流體系建設(shè)。大力發(fā)展快遞、倉(cāng)儲(chǔ)和物流規(guī)劃咨詢、物流信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理等智慧物流，培育領(lǐng)軍企業(yè)。加快智慧物流和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持發(fā)展物流公共信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等重大現(xiàn)代物流項(xiàng)目，完善中心商務(wù)區(qū)、居民社區(qū)、大專院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)購(gòu)商品投送公共設(shè)施和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。依托阿里巴巴菜鳥(niǎo)物流、傳化集團(tuán)公路港建設(shè)，在全省布局和投資中國(guó)智能物流骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，建成國(guó)內(nèi)重要的智能物流樞紐，推廣線上線下相結(jié)合的智能物流發(fā)展模式。依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃引進(jìn)國(guó)內(nèi)速遞裝備企業(yè)落戶，發(fā)展速遞裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，謀劃發(fā)展高鐵貨車產(chǎn)業(yè)。依托長(zhǎng)春興隆保稅區(qū)、琿春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和四平電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)(商城港)，培育建設(shè)現(xiàn)代物流中心。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快全省物流信息整合，推進(jìn)物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立跨境電子商務(wù)智能物流體系。

(四)大力發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際國(guó)內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)推動(dòng)各類大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.合理布局云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。著眼建設(shè)國(guó)家北方云計(jì)算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地，統(tǒng)籌全省云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在已有基礎(chǔ)上，以長(zhǎng)春市、吉林市為重點(diǎn)，加快推進(jìn)吉林省云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持遼源市、白城市、延邊州發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色的云計(jì)算服務(wù)。

2.推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)省數(shù)據(jù)災(zāi)備中心二期工程、中石油吉林?jǐn)?shù)據(jù)中心、吉林市江南數(shù)據(jù)中心、中國(guó)北方云基地白城云計(jì)算中心、延邊州云計(jì)算和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)聯(lián)通東北數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電信東北呼叫中心、吉林移動(dòng)凈月數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成集數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)傳輸與服務(wù)為一體的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加大云計(jì)算產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)北移趨勢(shì)，著力吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)數(shù)據(jù)中心到我省落戶。

3.實(shí)施云計(jì)算應(yīng)用示范工程。依托試點(diǎn)城市和重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)商用大數(shù)據(jù)匯聚和處理中心，推進(jìn)云計(jì)算商用平臺(tái)建設(shè)，在電子政務(wù)、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)、智慧城市等領(lǐng)域，部署一批云計(jì)算應(yīng)用示范工程，支持阿里巴巴集團(tuán)在我省建設(shè)智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)等云計(jì)算示范平臺(tái)。鼓勵(lì)政府部門、企事業(yè)單位云計(jì)算業(yè)務(wù)社會(huì)化運(yùn)用，通過(guò)示范應(yīng)用帶動(dòng)、龍頭企業(yè)培育、軟硬件與服務(wù)融合，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(五)培育互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與服務(wù)模式融合創(chuàng)新，推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)為依托的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)RFID(射頻識(shí)別)、傳感器、網(wǎng)絡(luò)通信、云計(jì)算、云安全、高端集成等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建立集研發(fā)制造、配套集成、示范應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。突出抓好物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)一汽集團(tuán)汽車物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和車載信息終端開(kāi)發(fā)，建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)體系，打造國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)食品行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建設(shè)食品安全監(jiān)管平臺(tái)，依托龍頭企業(yè)開(kāi)展食品物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)肉類、食用油、乳品、酒類、礦泉水等食品安全溯源應(yīng)用普及。圍繞公共安全、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)支撐體系，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在石化、礦山、物流、安全生產(chǎn)，以及城市醫(yī)療、交通、安防、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。

2.積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。建設(shè)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心，打造國(guó)內(nèi)一流的數(shù)字媒體基地、數(shù)字閱讀基地和數(shù)字家庭應(yīng)用示范基地，建設(shè)新媒體內(nèi)容加工制作云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容、產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)一體化發(fā)展。豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，建立完善文化信息產(chǎn)品供給平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字出版、影視原創(chuàng)、互動(dòng)新媒體、動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字閱讀等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及服務(wù)，建立完善文化信息產(chǎn)品供給平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館、遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程教育等多種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，研發(fā)推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的軟件產(chǎn)品和APP(第三方應(yīng)用程序)增值服務(wù)。

3.推動(dòng)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推廣工程，深化面向餐飲、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游等的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)支付、移動(dòng)娛樂(lè)、移動(dòng)閱讀、移動(dòng)資訊、移動(dòng)搜索、移動(dòng)位置服務(wù)等。鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)基于空間一體化信息服務(wù)移動(dòng)互聯(lián)開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)發(fā)基于視頻地圖的位置服務(wù)，發(fā)展車載數(shù)據(jù)與資訊、智能交通、遠(yuǎn)程測(cè)試診斷、在線節(jié)能監(jiān)管、道路救援與安防等移動(dòng)信息服務(wù)。加快推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)，在地級(jí)城市推出百項(xiàng)民生信息服務(wù)，逐步建成基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)體系的無(wú)線城市群。

4.培育發(fā)展衛(wèi)星及地理信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，完善北斗導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)北斗高精差分網(wǎng)、北斗導(dǎo)航數(shù)據(jù)中心及導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，在車載導(dǎo)航、室內(nèi)導(dǎo)航、城市三維導(dǎo)航、智能交通、實(shí)時(shí)氣象、安全監(jiān)控等方面引進(jìn)裝備制造企業(yè)和系統(tǒng)集成商，培育導(dǎo)航與位置服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展衛(wèi)星技術(shù)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈，依托長(zhǎng)春光機(jī)所研發(fā)和制造優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)衛(wèi)星設(shè)計(jì)、分析與仿真驗(yàn)證一體化系統(tǒng)，建設(shè)遙感信息獲取、處理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造衛(wèi)星研制、在軌交付、圖像處理分發(fā)、航天信息產(chǎn)品服務(wù)商業(yè)化衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展航天信息服務(wù)業(yè)，依托云計(jì)算技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)航天信息、影像數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工處理、分發(fā)服務(wù)、計(jì)算分析、數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，促進(jìn)衛(wèi)星視頻圖像數(shù)據(jù)在土地森林和水資源勘測(cè)、礦產(chǎn)和石油勘探、農(nóng)作物估產(chǎn)、自然災(zāi)害監(jiān)視、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、國(guó)土資源保護(hù)、城市規(guī)劃、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)處理等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。

(六)支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，建立金融服務(wù)新格局。

積極搶占新一輪互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展先機(jī)，加快金融改革創(chuàng)新步伐，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融集聚發(fā)展，構(gòu)建市場(chǎng)化、信息化、現(xiàn)代化金融服務(wù)體系。

1.推動(dòng)金融業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持符合條件的各類機(jī)構(gòu)依法發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)證券和網(wǎng)絡(luò)基金銷售等，建立依托互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)營(yíng)載體和銷售渠道的創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)和商業(yè)模式。拓展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、小額信貸、網(wǎng)絡(luò)眾籌、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)?shù)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)，探索跨境電子商務(wù)支付和結(jié)算業(yè)務(wù)。加快信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展多元化合作，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術(shù)、平臺(tái)和服務(wù)創(chuàng)新，培育衍生新型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算、移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，改變傳統(tǒng)金融運(yùn)營(yíng)模式，全面提升服務(wù)廣度和深度。

2.鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)建立面向中小微型企業(yè)線上線下多層次投融資服務(wù)體系，在融資規(guī)模、周期、成本等方面提供更具針對(duì)性和靈活性的產(chǎn)品和服務(wù)。支持第三方支付機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)共同搭建安全高效的在線支付平臺(tái)，開(kāi)展在線支付、跨境支付、移動(dòng)支付等業(yè)務(wù)。推動(dòng)金融領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開(kāi)發(fā)各種貨幣基金類理財(cái)產(chǎn)品，滿足多元化投資需求。鼓勵(lì)電子商務(wù)機(jī)構(gòu)自建線上金融服務(wù)體系，拓展電商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。推動(dòng)P2P網(wǎng)貸、眾籌融資等金融信用中介服務(wù)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，拓寬金融服務(wù)體系。

3.促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展網(wǎng)上綜合性金融服務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌平臺(tái)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控前提下規(guī)范健康發(fā)展。鼓勵(lì)第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、第三方信用評(píng)級(jí)等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)加快發(fā)展，積極培育面向廣大消費(fèi)者的互聯(lián)網(wǎng)旅游、文化、中介、家居服務(wù)等。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作，整合資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。

4.建立互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立各有關(guān)部門共同參與的互聯(lián)網(wǎng)金融聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及處置力度，建立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管執(zhí)法體系，打擊違法違規(guī)行為。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管與服務(wù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融投資者風(fēng)險(xiǎn)教育，防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。

(七)加快智慧吉林建設(shè)，拉動(dòng)信息消費(fèi)。

按照國(guó)家總體部署，堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，以深入推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)、信息惠民、智慧城市等試點(diǎn)為抓手，推進(jìn)智慧吉林建設(shè)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)城市和服務(wù)體系智能化建設(shè)，拉動(dòng)信息消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受。

1.推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)。按照行政審批制度改革總體要求，加快建設(shè)集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等功能于一體、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)全省政府行政審批等服務(wù)事項(xiàng)一站式網(wǎng)上預(yù)審與全流程效能監(jiān)督。探索政務(wù)云、大數(shù)據(jù)的綜合利用，支持引導(dǎo)公共信息資源的社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)與阿里巴巴集團(tuán)“飛天”云計(jì)算項(xiàng)目合作，著力破解政務(wù)網(wǎng)絡(luò)條塊分割和信息孤島問(wèn)題，推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，整合政務(wù)信息資源，推動(dòng)政府部門間的互聯(lián)互通和信息共享。依托智慧城市建設(shè)，建立智慧吉林時(shí)空信息云平臺(tái)，大力發(fā)展智能交通、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能建筑等，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)智能化。加強(qiáng)在市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信用服務(wù)、應(yīng)急保障、治安防控、公共安全等社會(huì)治理領(lǐng)域集成應(yīng)用，提高城市科學(xué)管理水平。

2.推進(jìn)智慧民生建設(shè)。深入實(shí)施信息惠民工程，著力完善教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，支持發(fā)展大數(shù)據(jù)在線教育。構(gòu)建醫(yī)藥衛(wèi)生“健康云”平臺(tái)，加快公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理信息化建設(shè)，支持發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理、醫(yī)療咨詢等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，建立就業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”全覆蓋，推動(dòng)社?？?、市民卡和金融IC卡等“一卡多用”.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享。推進(jìn)民生領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易行為，推進(jìn)食品藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量安全。依托智慧城市推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，打造醫(yī)療健康、社區(qū)家庭、養(yǎng)老服務(wù)、消費(fèi)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等云應(yīng)用服務(wù)。

3.推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，著力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，啟動(dòng)玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等監(jiān)控信息系統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精細(xì)化、智能化方向發(fā)展。建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推廣測(cè)土配方施肥手機(jī)服務(wù)、農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程視頻診治服務(wù)、易農(nóng)寶手機(jī)客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)，同時(shí)提供農(nóng)業(yè)氣象、預(yù)測(cè)預(yù)警、減災(zāi)防災(zāi)、農(nóng)業(yè)科技與市場(chǎng)信息服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象信息、土地確權(quán)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息分析、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理等農(nóng)業(yè)資源大數(shù)據(jù)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

(八)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐體系，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐和安全保障體系建設(shè)，營(yíng)造安全健康的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。

1.構(gòu)建安全可信的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境。大力推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。加快全省社會(huì)信用體系建設(shè)。

2.提升互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障能力。依法加強(qiáng)信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測(cè)和認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)先進(jìn)、性能可靠的信息技術(shù)產(chǎn)品，支持建立第三方安全評(píng)估與監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)與終端產(chǎn)品相連接的集成平臺(tái)建設(shè)和管理，引導(dǎo)信息產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件防范和處置能力，提高信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平，營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.建立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞智能傳感、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)信息安全等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心與關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓和競(jìng)爭(zhēng)力，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和業(yè)務(wù)向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透擴(kuò)散。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門、行業(yè)、區(qū)域間互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)規(guī)劃、科技創(chuàng)新專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等的銜接協(xié)調(diào)，合理布局互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套和區(qū)域分工合作，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局和各環(huán)節(jié)相互支撐、相互促進(jìn)的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

(二)營(yíng)造良好互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方法規(guī)和制度體系建設(shè)，加快推動(dòng)《吉林省網(wǎng)絡(luò)商品交易管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及行為的監(jiān)管，營(yíng)造公平公正、誠(chéng)實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。在城市規(guī)劃、路橋建設(shè)、供電設(shè)施等方面，支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全有利于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、創(chuàng)新激勵(lì)、有序競(jìng)爭(zhēng)的政策體系，建立鼓勵(lì)多元資本公平進(jìn)入的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以使用集中辦公區(qū)域作為登記場(chǎng)所，實(shí)行“一址多照”.允許在網(wǎng)上從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者按照《吉林省市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理暫行辦法》(吉政發(fā)〔2014〕46號(hào))規(guī)定，使用自有或租用住宅作為住所。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工商登記實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，支持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。加快互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善支撐服務(wù)體系。

(三)加大政府財(cái)稅支持力度。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家在產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)、項(xiàng)目布局、資金安排等方面的政策支持，將云計(jì)算服務(wù)納入政府集中采購(gòu)范圍。全省用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新專項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金重點(diǎn)向互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)用于龍頭企業(yè)培育、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進(jìn)、品牌打造、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)等。支持符合現(xiàn)行軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。

(四)完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)投融資機(jī)制。建立和完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)體系，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術(shù)、平臺(tái)和服務(wù)創(chuàng)新。探索建立網(wǎng)絡(luò)銀行，拓展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、小額信貸、網(wǎng)絡(luò)眾籌、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，探索跨境電子商務(wù)支付和結(jié)算業(yè)務(wù)。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金投資體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)并吸納社會(huì)資本，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，依托專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，組建支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資基金。

(五)重視互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立多層次多類型的互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。支持高校和科研院所加強(qiáng)多學(xué)科交叉整合，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)軟件開(kāi)發(fā)、游戲設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)分析、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才。實(shí)施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合人才。強(qiáng)化人才創(chuàng)新支撐，加強(qiáng)信息經(jīng)濟(jì)高層次人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際行業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。整合省內(nèi)高校、企業(yè)和社會(huì)資源，構(gòu)建暢通的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)，逐步完善互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才的支撐體系。

(六)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作。充分利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流與合作。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我省設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。立足于提升我省互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)合作。支持省內(nèi)企業(yè)參與互聯(lián)網(wǎng)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我國(guó)自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

(七)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全保障。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息監(jiān)控、密碼保護(hù)、容災(zāi)備份等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)重大系統(tǒng)、重要信息等的安全保障能力。加強(qiáng)信息安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)水平。在電子政務(wù)、電子商  務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣使用電子簽名，鼓勵(lì)電子簽名認(rèn)證數(shù)字證書(shū)在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用。完善信息安全等級(jí)保護(hù)制度，建立健全互聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防范、應(yīng)急處置等機(jī)制，建立大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新產(chǎn)品在重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)、檢查、管理體系，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

吉林省人民政府

2015年1月29日