各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府有關(guān)部門：

近年來，各地嚴(yán)格依法依規(guī)開展征地工作，較好地保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。但個別地方存在征地程序不規(guī)范，未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自違規(guī)預(yù)征地的問題。經(jīng)省政府同意，為進(jìn)一步規(guī)范土地征收程序，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、堅(jiān)決禁止違規(guī)預(yù)征土地行為

各地未經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)，未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批復(fù)，不得以任何理由、任何形式違規(guī)征收農(nóng)村集體土地，也不得占有和使用農(nóng)村集體土地，堅(jiān)決杜絕違規(guī)預(yù)征地的現(xiàn)象發(fā)生。

二、切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民知情權(quán)

各地在征地報(bào)批前，要將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在征地告知后，各地政府要組織有關(guān)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果要經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。未履行告知、確認(rèn)和聽證程序的，不得申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

三、嚴(yán)格依法實(shí)施征地和供地

取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批復(fù)的，各地政府在嚴(yán)格履行“兩公告一登記”(征用土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告，補(bǔ)償?shù)怯?等法定征地程序后，支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，落實(shí)需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑，按照經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案)實(shí)施征地和供地。未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批復(fù)的，不得實(shí)施征地，更不得強(qiáng)行使用土地開工建設(shè)。

吉林省人民政府辦公廳

2015年1月21日