各相關(guān)單位：

為深化“放管服”改革，貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕8號(hào))和《自然資源部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》(自然資發(fā)〔2020〕83號(hào))，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)研究，在我市開展存量房轉(zhuǎn)移登記與抵押登記合并辦理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、辦理方式

買賣雙方和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以通過我市不動(dòng)產(chǎn)交易登記“一窗受理”平臺(tái)，“一站式”辦理存量房買賣有關(guān)的手續(xù)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、存量房交易機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、貸款銀行通過“一窗受理”平臺(tái)共享數(shù)據(jù)和電子材料， 實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、同步辦理存量房買賣合同網(wǎng)簽、核繳稅款、住房貸款審核發(fā)放、轉(zhuǎn)移登記和抵押登記以及“水電氣”聯(lián)動(dòng)過戶等業(yè)務(wù)，做到“多件事一塊辦”、“全城通辦”、“全程網(wǎng)辦”。登記完成后，貸款銀行負(fù)責(zé)將按揭貸款存入買賣雙方約定的收款賬戶，實(shí)現(xiàn)存量房交易、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和貸款發(fā)放無縫銜接，促進(jìn)存量房交易登記提質(zhì)增效，保障交易資金安全，維護(hù)買賣雙方的合法權(quán)益。

二、改革措施

(一)進(jìn)一步推廣使用電子證照和電子材料

在存量房交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中，推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明，符合規(guī)定條件的電子簽名與手寫簽名或蓋章、電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效，通過共享獲得的信息以及當(dāng)事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù)，電子材料可以不再以紙質(zhì)形式歸檔。

(二)推廣應(yīng)用房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記證明

在網(wǎng)簽存量房買賣合同時(shí)，買賣雙方可同步申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，轉(zhuǎn)移預(yù)告登記證明以電子形式提供買賣雙方，并推送給買賣雙方意向的貸款銀行或公積金中心。存量房買賣合同和轉(zhuǎn)移預(yù)告登記證明可作為貸款審批中房屋權(quán)屬認(rèn)定的依據(jù)。

(三)加強(qiáng)納稅與公積金貸款銜接

通過部門間信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、存量房交易、不動(dòng)產(chǎn)登記和公積金之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)。申報(bào)納稅的資料以電子材料形式由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)內(nèi)轉(zhuǎn)稅務(wù)機(jī)關(guān)，計(jì)稅價(jià)和完稅結(jié)果以電子形式反饋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，公積金管理部門可直接向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)調(diào)用。稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的計(jì)稅價(jià)可作為公積金貸款的房屋價(jià)值認(rèn)定依據(jù)。

(四)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與銀行間信息共享

貸款銀行可通過不動(dòng)產(chǎn)交易登記“一窗受理”平臺(tái)共享房屋的登記信息。貸款銀行、公積金中心審批按揭抵押貸款(包括商業(yè)和公積金貸款)需要的資料，可以通過市不動(dòng)產(chǎn)交易登記“一窗受理”平臺(tái)調(diào)取的(買賣雙方身份戶籍信息、婚姻證明材料、住房套數(shù)認(rèn)定表等)，不再要求申請(qǐng)人提交。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人；在抵押權(quán)人出具已收到抵押人通知的文件后，貸款銀行方可審批按揭貸款。

(五)深化不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用

探索在轉(zhuǎn)移登記和抵押登記合并辦理的買賣合同、抵押合同、稅款征收等材料中，統(tǒng)一應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)交易、稅款征收、轉(zhuǎn)移登記、抵押貸款、抵押登記等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”，確保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實(shí)準(zhǔn)確，便利共享查詢追溯。

(六)試點(diǎn)應(yīng)用《抵押合同信息表》

進(jìn)一步簡(jiǎn)化抵押登記申請(qǐng)材料，提高抵押登記審核工作效率，以簡(jiǎn)化的《抵押合同信息表》(詳見附件)代替目前登記要求的抵押合同或借款抵押合同。

(七)深化不動(dòng)產(chǎn)登記和金融協(xié)同

繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記向銀行便民服務(wù)處延伸并深化服務(wù)內(nèi)容，買賣雙方繳納房屋轉(zhuǎn)移的稅款后，可以在貸款銀行設(shè)立的不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)處共同申請(qǐng)辦理存量房轉(zhuǎn)移登記和抵押登記，不需要到登記中心窗口辦理。

(八)確保貸款資金存入約定收款賬戶

不動(dòng)產(chǎn)登記中心一并辦理轉(zhuǎn)移和抵押登記，并推送電子不動(dòng)產(chǎn)登記證明給貸款銀行。貸款銀行收到登記證明后，應(yīng)及時(shí)將按揭貸款存入買賣雙方約定的收款賬戶。前手抵押未注銷帶押過戶的，貸款銀行應(yīng)在發(fā)放購(gòu)房貸款后10個(gè)工作日內(nèi)，聯(lián)系原抵押銀行辦理前手抵押注銷登記。

三、組織實(shí)施

(一)試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)便民工作，2021年1月1日起，先在已經(jīng)設(shè)立抵押登記便民服務(wù)處的商業(yè)銀行試點(diǎn)。取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，逐步向全市其他銀行推廣。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)反饋。廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)做好對(duì)各試點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，組織開展必要的培訓(xùn)工作，與各試點(diǎn)單位共同注意搜集研判試運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，如需調(diào)整應(yīng)及時(shí)上報(bào)研究。

(三)做好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。各有關(guān)主管部門要通過多種形式全面公開改革方案、審批流程、辦事指南，及時(shí)宣傳報(bào)道改革工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增進(jìn)企業(yè)群眾對(duì)改革工作的了解和支持，為轉(zhuǎn)移登記與抵押登記合并辦理營(yíng)造良好輿論氛圍。

廈門市自然資源和規(guī)劃局    廈門市住房保障和房屋管理局

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局         廈門銀保監(jiān)局

2020年12月31日