各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

市發(fā)展改革委制定的《關于辦理企業(yè)投資項目核準事項的意見》已經市政府第63次常務會審議通過，現予以轉發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

2015年1月18日

關于辦理企業(yè)投資項目核準事項的意見

市發(fā)展改革委

根據《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)[2014]53號)精神，為做好企業(yè)不使用政府投資建設的重大和限制類固定資產投資項目的核準工作，結合我市固定資產投資項目管理實際，提出如下意見：

一、根據國發(fā)[2014]53號文規(guī)定，企業(yè)投資建設應由國家核準的項目，項目申報單位應按照《政府核準投資項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委2014年第11號令)的有關規(guī)定辦理。其中：

(一)應由國務院或國務院投資主管部門核準的項目，項目申報單位應向市發(fā)展改革委提交項目申請報告，由市發(fā)展改革委初審并提出意見，向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告。

(二)應由國務院行業(yè)管理部門核準的項目，項目申報單位應向我市行業(yè)管理部門提交項目申請報告，由行業(yè)管理部門初審并提出意見，向國務院行業(yè)管理部門報送項目申請報告。

二、企業(yè)投資建設以下項目，不涉及使用省級以上政府資金補助的，由市政府投資主管部門核準；涉及使用省級以上政府資金補助的，項目申報單位應向市政府投資主管部門提交項目申請報告，由市政府投資主管部門初審后轉報省政府投資主管部門核準。

(一)火電站：其中燃煤火電項目應在國家依據總量控制制定的建設規(guī)劃內核準。

(二)風電站：在國家依據總量控制制定的建設規(guī)劃及年度開發(fā)指導規(guī)模內核準。

(三)熱電站：其中抽凝式燃煤熱電項目在國家依據總量控制制定的建設規(guī)劃內核準。

三、企業(yè)(不含外資企業(yè))、事業(yè)單位、社會團體等不使用政府投資建設以下項目，分別由市、區(qū)兩級政府投資主管部門予以核準。

(一)農業(yè)水利

農業(yè)：涉及開荒的項目由市政府投資主管部門核準。

水庫：由區(qū)政府投資主管部門核準，其中跨區(qū)河流上建設的項目由市政府投資主管部門核準。

其他水事工程：由區(qū)政府投資主管部門核準，其中涉及跨區(qū)河流、跨區(qū)水資源配置調整的項目由市政府投資主管部門核準。

(二)能源

水電站：由區(qū)政府投資主管部門核準，其中在跨區(qū)河流上建設的項目由市政府投資主管部門核準。

抽水蓄能電站由市政府投資主管部門核準。

電網工程：由區(qū)政府投資主管部門核準，其中跨區(qū)項目由市政府投資主管部門核準。

液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)由市政府投資主管部門核準。

進口液化天然氣接收、儲運設施：除新建(含異地擴建)項目外的其余項目由市政府投資主管部門核準。

輸油管網(不含油田集輸管網)由市政府投資主管部門核準。

輸氣管網(不含油氣田集輸管網)由市政府投資主管部門核準。

煉油：列入國務院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目由市政府投資主管部門核準。

變性燃料乙醇項目由市政府投資主管部門核準。

(三)交通運輸

新建(含增建)鐵路：地方鐵路項目由市政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。

公路：地方高速公路項目由市政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準，普通國道網項目、跨區(qū)公路項目由市政府投資主管部門核準；除國家高速公路網項目、普通國道網項目、地方高速公路項目、跨區(qū)公路項目外的其余項目由區(qū)政府投資主管部門核準。

獨立公路橋梁、隧道：由區(qū)政府投資主管部門核準，其中跨區(qū)、跨越10萬噸級(不含)以下航道海域項目由市政府投資主管部門核準。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建年吞吐能力1000萬噸(不含)以下項目及改擴建項目由市政府投資主管部門核準。

集裝箱專用碼頭：年吞吐能力100萬標準箱(不含)以下項目由市政府投資主管部門核準。

新建通用機場項目、擴建軍民合用機場項目由市政府投資主管部門核準。

(四)原材料

新建乙烯項目由市政府投資主管部門按照國務院批準的石化產業(yè)規(guī)劃布局方案核準。

新建對二甲苯(PX)項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由市政府投資主管部門按照國務院批準的石化產業(yè)規(guī)劃布局方案核準。

稀土深加工項目由市政府投資主管部門核準。

(五)機械制造

專用汽車生產項目由市政府投資主管部門按照國務院批準的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》核準，報國家發(fā)展改革委備案。

(六)高新技術

6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由市政府投資主管部門核準。

(七)城建

城市快速軌道交通項目由市政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。

城市道路橋梁、隧道項目：跨區(qū)、跨10萬噸級(不含)以下航道海域的項目由市政府投資主管部門核準。

水資源需市統一平衡的引水工程及自來水廠項目由市政府投資主管部門核準。

納入全市規(guī)劃的污水集中處理廠項目由市政府投資主管部門核準。

垃圾處理設施項目由市政府投資主管部門核準。

城市燃氣場站及跨區(qū)管網項目由市政府投資主管部門核準。

(八)社會事業(yè)

中小型主題公園項目由市政府投資主管部門核準。

國家級風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產保護區(qū)內總投資3000萬元及以上項目由市政府投資主管部門核準。

四、以下項目國發(fā)[2014]53號文規(guī)定由省級或地方政府核準，但我市范圍內無此類項目，暫不列入核準范圍。

(一)煤礦項目

(二)鐵礦開發(fā)項目

(三)有色礦山開發(fā)項目

(四)黃金采選礦項目

(五)內河航運項目

五、本意見由市發(fā)展改革委負責解釋。

六、本意見自發(fā)布之日起實施，有效期五年。《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市發(fā)改委關于辦理企業(yè)投資項目核準事項的意見的通知》(廈府辦[2005]313號)、《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市發(fā)改委關于做好國家發(fā)展改革委取消和下放行政審批事項落實銜接工作的通知》(廈府辦[2013]216號)同時廢止。