各有關(guān)會計師事務(wù)所：

根據(jù)財政部《關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)[2016]36號)的要求，我局將對廈門市城市管理行政執(zhí)法局等八家單位開展非稅收入收繳情況專項檢查，擬聘用會計師事務(wù)所人員參與，現(xiàn)將有關(guān)事項說明如下：

一、檢查對象：廈門市城市管理行政執(zhí)法局、廈門市交通綜合行政執(zhí)法支隊、廈門市食品藥品監(jiān)督管理局、廈門市公房管理中心、廈門市住房保障管理中心、廈門市婦幼保健院、廈門市關(guān)心下一代工作委員會、廈門市軍供站。

二、檢查項目：市級罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入。

三、檢查重點：

(一)非稅收入是否收繳到位。包括：是否存在未列入預(yù)算或者虛列收入問題；是否存在違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征非稅收入問題；是否存在未按規(guī)定級次、科目以及國庫集中收繳改革方式繳入國庫問題；是否存在截留、占用、挪用或者拖欠非稅收入問題；是否存在違反“收支兩條線”規(guī)定、坐收坐支問題；是否存在違規(guī)退付非稅收入問題；繳納義務(wù)人是否存在欠繳、少繳、漏繳非稅收入等問題。

(二)非稅收入的管理是否規(guī)范。包括：是否建立健全非稅收入管理系統(tǒng)和統(tǒng)計報告制度；是否存在未經(jīng)財政部門批準擅自改變非稅收入執(zhí)收單位問題；是否違規(guī)設(shè)立非稅收入收繳過渡賬戶；執(zhí)收單位是否向繳納義務(wù)人開具財政部或者省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)；非稅收入票據(jù)使用單位是否存在轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改非稅收入票據(jù)，串用非稅收入票據(jù)，將非稅收入票據(jù)與其他票據(jù)互相替代的情況。

四、聘用方式：

愿意參與本項目檢查工作的會計師事務(wù)所應(yīng)于2016年11月7日十二點之前以正式的書面文件(詳見附件)復(fù)函我局監(jiān)督檢查處，未在規(guī)定的時間內(nèi)做出響應(yīng)并提交書面復(fù)函的，視為放棄參與本項目檢查的資格。

應(yīng)邀會計師事務(wù)所于2016年11月7日下午三時到市財政局1407會議室，采用自行報價，邀約磋商的形式，按資質(zhì)、經(jīng)驗、報價等因素綜合考量，選取協(xié)作方開展檢查。

五、聘用人數(shù)

擬聘用四家會計師事務(wù)所12人分四個小組進行檢查，(其中，注冊會計師8人、助理人員4人)。

六、費用標準

注冊會計師每人每工作日400元，助理人員每人每工作日300元，視具體檢查時間據(jù)實計算 。

檢查時間：從11月8日-11月30日結(jié)束(含整理檔案資料、提交檢查報告等)，可視具體情況延長或縮短檢查時間。

七、會計師事務(wù)所人員的主要工作任務(wù)

(一)按上述檢查重點參與實地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，做好檢查工作底稿等工作。

(二)草擬財政檢查報告

(三)整理、移交相關(guān)的檢查檔案資料

八、會計師事務(wù)所注意事項

(一)應(yīng)遵守回避制度

會計師事務(wù)所若是被檢查單位的財務(wù)顧問或與被檢查單位有利害關(guān)系的應(yīng)主動回避，不能參與檢查工作；派出的人員不能與被檢查單位有利害關(guān)系，也不是被檢查單位高管人員的直系親屬。

(二)加強派出人員職業(yè)道德教育

會計師事務(wù)所應(yīng)派出實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平高的人員，并不斷加強職業(yè)道德教育。參與檢查人員要依照《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師獨立審計準則》的規(guī)定執(zhí)行審計工作，遵守職業(yè)道德規(guī)范；嚴格工作程序，努力提高工作效率和質(zhì)量；要廉潔奉公，遵守紀律，自覺接受被查單位和社會各界的監(jiān)督；要堅持原則，秉公執(zhí)法，依法查處違規(guī)違紀問題，對于違反檢查紀律的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對于涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

(三)詳細了解本檢查項目的情況

會計師事務(wù)所可以以來電、來函、來訪的方式了解本檢查項目的情況，做好參與檢查的各項前期準備工作。

聯(lián)系電話：5398202

地址：湖濱北路98號財經(jīng)大廈1404

附件： 關(guān)于參與財政監(jiān)督檢查的復(fù)函

廈門市財政局

2016年11月3日