各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《廈門(mén)市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法》已經(jīng)第68次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2024年4月26日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

廈門(mén)市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法

第一條  為規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)，是指企業(yè)在本市范圍內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目，以及使用自己籌措的資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。

第三條  除國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》確定實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  除國(guó)務(wù)院、省政府另有規(guī)定外，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案。

第五條  發(fā)展改革、工信、商務(wù)部門(mén)，以及福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)管委會(huì)、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱管委會(huì))為項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。具體分工為：

(一)新建項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革部門(mén)備案，其中跨區(qū)項(xiàng)目由市發(fā)展改革部門(mén)備案；

(二)技改項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)工信部門(mén)備案，其中跨區(qū)項(xiàng)目由市工信部門(mén)備案；

(三)外商投資項(xiàng)目(含新建及技改項(xiàng)目)由項(xiàng)目所在區(qū)商務(wù)部門(mén)備案，其中跨區(qū)項(xiàng)目由市商務(wù)部門(mén)備案；

(四)屬于管委會(huì)管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)備案。其中：萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目由思明區(qū)相應(yīng)的備案機(jī)關(guān)備案。

第六條  項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)，不得超出辦理時(shí)限。

第七條  除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)廈門(mén)市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái))，如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目備案信息，將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，并遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則。

第八條  項(xiàng)目單位填報(bào)的項(xiàng)目備案信息包括：

(一)項(xiàng)目單位基本情況；

(二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；

(三)項(xiàng)目總投資額；

(四)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

項(xiàng)目單位按照備案機(jī)關(guān)發(fā)布的基本信息格式填寫(xiě)相關(guān)信息，并對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第九條  全市實(shí)行統(tǒng)一的項(xiàng)目備案辦理流程。項(xiàng)目單位登錄在線平臺(tái)創(chuàng)建項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目備案模塊填報(bào)項(xiàng)目備案信息。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第八條規(guī)定的全部信息即為備案。

項(xiàng)目通過(guò)在線平臺(tái)申報(bào)時(shí)，生成該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼，項(xiàng)目備案信息、監(jiān)管(處罰)信息、以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼，并與社會(huì)信用體系對(duì)接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口或者采取其他便民服務(wù)措施，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目單位通過(guò)在線平臺(tái)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。

第十條  項(xiàng)目備案信息提交后，由在線平臺(tái)按照備案權(quán)限分工，自動(dòng)分發(fā)至項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，由項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)督管理。

第十一條  備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目備案信息不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。

備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬于下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知項(xiàng)目單位予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)：

(一)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實(shí)行核準(zhǔn)管理的；

(二)不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的；

(三)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施審批管理的；

(四)不屬于本備案機(jī)關(guān)法定權(quán)限的。

第十二條  項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過(guò)在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。項(xiàng)目備案證明格式文本由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同工信、商務(wù)部門(mén)統(tǒng)一制定。

第十三條  備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

項(xiàng)目單位在項(xiàng)目備案以及項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為及其處理信息，依法通過(guò)國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)向社會(huì)公示。

第十四條  項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)在線平臺(tái)修改相關(guān)備案信息。

第十五條  實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開(kāi)工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)，市、區(qū)相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十六條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收的基本信息。

項(xiàng)目單位在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開(kāi)工基本信息；在項(xiàng)目開(kāi)工后，應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。

第十七條  與項(xiàng)目備案有關(guān)的服務(wù)指南、區(qū)域評(píng)估、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，由項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在在線平臺(tái)上發(fā)布。

第十八條  事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在本市利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。

個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  本辦法由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局依職責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。