各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各相關單位：

《廈門市人民政府辦公廳關于本市貫徹〈國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產市場宏觀調控工作的通知〉實施意見的通知》(廈府辦[2013]60號)公布以來，我市房地產市場出現(xiàn)了積極的變化。為進一步做好房地產市場調控工作，促進我市房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展，經市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、進一步加大普通商品住房用地供應。加快推出商品住房用地，確保已具備出讓條件的商品住房用地年內成交。加大征地拆遷工作力度，年內再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供應總量，比前五年年均實際供應量增加20%。加強對擬出讓地塊的研判，把握商品住房用地出讓節(jié)奏和時序，嚴防出現(xiàn)高價地擾亂市場預期。

二、進一步增加商品住房有效供給。加大對已出讓商品住房項目的促動工力度，督促開工建設，盡快上市銷售。嚴格查處閑置商品住房項目，對企業(yè)自身原因超過約定動工期限滿一年未動工的，按地價款的20%收取土地閑置費，滿兩年未動工的，堅決無償收回。

三、繼續(xù)實行嚴格的住房限購政策。嚴格按照廈府辦[2013]60號文件精神，對擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供自購房之日前2年內在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供自購房之日前2年內在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內向其售房。非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。

四、進一步實施差別化住房信貸政策。人民銀行分支機構根據本市新建商品住房價格調控目標要求，提高第二套住房貸款的首付款比例。

五、進一步加強稅收管理。加大土地增值稅清算工作力度。對房價過高、上漲過快、利潤率過大的項目，加強稅收征管和稽查。

六、進一步加強房地產市場監(jiān)管。繼續(xù)加強商品房預售方案審查，引導開發(fā)企業(yè)合理定價，對不接受價格指導的項目，暫不核發(fā)預售許可證，暫停網簽備案。加強房地產市場常態(tài)化檢查，及時糾正和查處違規(guī)銷售、捂盤惜售、囤積房源的違法違規(guī)行為。繼續(xù)深化房地產中介市場專項整治成果 ，規(guī)范經紀機構及人員的從業(yè)行為。

七、本意見自發(fā)布次日起實施。廈府辦[2013]60號文件與本意見不一致的內容，以本意見為準。

廈門市人民政府辦公廳

2013年11月25日