各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、各區(qū)工會(huì)：

為有效預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，落實(shí)“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解在促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部令第17號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作提出如下意見(jiàn)：

一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作要以鄧 小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，建立健全企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭(zhēng)議的能力，促進(jìn)建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(二)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的目標(biāo)任務(wù)是：依法推動(dòng)企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)(下稱(chēng)調(diào)委會(huì))，擴(kuò)大調(diào)委會(huì)的建立覆蓋面，已成立工會(huì)的企業(yè)一般應(yīng)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，尚未成立工會(huì)的企業(yè)要將工會(huì)組建與調(diào)委會(huì)組建同步推進(jìn)，爭(zhēng)取2014年6月底之前在已建立工會(huì)的企業(yè)中有90%以上企業(yè)完成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的組建，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)委會(huì)組建全覆蓋；建立健全調(diào)委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制；建設(shè)一支公道正派、熱心調(diào)解、具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的調(diào)解員隊(duì)伍，努力將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

二、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的主要措施

(一)建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織機(jī)構(gòu)

1．大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)委會(huì)。設(shè)有分公司(分店、分廠(chǎng))、子公司的企業(yè)，在其分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)分別設(shè)立調(diào)委會(huì)，總部調(diào)委會(huì)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)委會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作，建立小額簡(jiǎn)單案件由分支機(jī)構(gòu)調(diào)委會(huì)處理，疑難復(fù)雜案件由總部調(diào)委會(huì)參與處理的“聯(lián)動(dòng)式”企業(yè)內(nèi)部調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)委會(huì)可以根據(jù)需要在車(chē)間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。

小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)委會(huì)，也可以由勞動(dòng)者和企業(yè)共同推舉人員，開(kāi)展預(yù)防調(diào)解工作。

2．調(diào)委會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由職工代表大會(huì)(職工大會(huì))推舉產(chǎn)生；企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。

調(diào)委會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

3．調(diào)委會(huì)聘任的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)是由本企業(yè)中具有一定勞動(dòng)法律知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道、為人正派、密切聯(lián)系職工的人員擔(dān)任。調(diào)委會(huì)成員均為調(diào)解員。

大中型企業(yè)要配有不少于6名的專(zhuān)職調(diào)解員。小微型企業(yè)未設(shè)立調(diào)委會(huì)的，每50名職工中應(yīng)至少配備1名兼職調(diào)解員。

(二)明確調(diào)委會(huì)的職責(zé)

1.調(diào)解本企業(yè)與職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

2.通過(guò)調(diào)解工作宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育勞動(dòng)者遵紀(jì)守法，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。

3.督促勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。

4.聘任、解聘和管理調(diào)解員。

5.參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。

6.參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案。

7.協(xié)助企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

9.于每年12月31日前分別向所在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)工會(huì)報(bào)送調(diào)委會(huì)的組成、調(diào)解員等情況。

10.于每季度初的3日前分別向所在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)工會(huì)報(bào)送企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

11.于集體勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生當(dāng)日分別向所在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)報(bào)告集體勞動(dòng)爭(zhēng)議情況。

(三)企業(yè)對(duì)調(diào)委會(huì)的工作支持

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)為調(diào)委會(huì)提供辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施，包括辦公室和調(diào)解室，配備調(diào)解員工辦公桌椅、電話(huà)、電腦、打印機(jī)、資料柜及其他必備辦公設(shè)施、用品等，調(diào)解桌上擺放申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人桌牌各一個(gè)，調(diào)解員桌牌不少于兩個(gè)。

2. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，調(diào)解員履行調(diào)解職責(zé)需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)按照正常出勤對(duì)待。

三、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的組織實(shí)施

(一)各區(qū)工會(huì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，督促企業(yè)在成立工會(huì)時(shí)一并成立調(diào)委會(huì)，在調(diào)委會(huì)成立時(shí)指導(dǎo)其建立調(diào)解工作制度。

(二)各區(qū)工會(huì)對(duì)已成立工會(huì)但未成立調(diào)委會(huì)的企業(yè)，要制定工作計(jì)劃，督促其盡快成立調(diào)委會(huì)。

(三)各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要指導(dǎo)已建立調(diào)委會(huì)的企業(yè)完善調(diào)解工作的各項(xiàng)制度，培訓(xùn)調(diào)解員，總結(jié)推廣企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)。

(四)各區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要支持企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議仲裁審查工作。

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、各區(qū)工會(huì)要建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作情況通報(bào)制度，及時(shí)溝通企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)情況和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解情況，共同研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，總結(jié)、探索企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的新思路、新機(jī)制、新方法，為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局

廈門(mén)市總工會(huì)

2013年7月30日