按照商務部、財政部、稅務總局《關于開展有獎發(fā)票試點工作的通知》（財建〔2025〕484號）要求以及我市有獎發(fā)票試點工作安排，擬公開遴選2026年有獎發(fā)票服務機構，以建設全市服務平臺，承擔有獎發(fā)票相關服務工作?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

一、遴選單位

廈門市商務局

二、項目名稱

2026年“廈門市有獎發(fā)票”服務機構

三、入選服務機構需具備條件

（一）資質條件

1.具有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織的營業(yè)執(zhí)照。

2.具備有效期內(nèi)的《支付業(yè)務許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關資質或具備相關服務能力。

3.未被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn) 列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。

4.未被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。

5.近3年來參與過類似活動，活動期間未發(fā)生重大資金安全風險和隱患，具有較高的核銷率，并滿足以下任一種條件：

（1）曾參與過政府消費補貼發(fā)放工作并能提供相關協(xié)議證明。

（2）曾參與過國家財政補貼資金發(fā)放工作并能提供相關協(xié)議證明。

（3）應標人及其關聯(lián)公司有建設有獎發(fā)票服務系統(tǒng)、已在不少于3個地市落地有獎發(fā)票活動并能提供政府公告、活動頁面或協(xié)議等證明。

（4）曾參與過其他類似活動，具備豐富經(jīng)驗，并能提供充分證明。

6.本次服務平臺遴選不允許多家機構（或供應商）組成聯(lián)合體共同申請。

（二）技術和運營服務能力

1.商戶/用戶基礎廣泛。擁有不少于10萬戶活躍的企業(yè)（含個體工商戶）和不少于300萬注冊個人用戶群體，使用覆蓋面較廣，消費者對平臺的認可度與使用率較高。

2.具備較強的技術保障能力

（1）具備為參與活動的各方包括銀行、線上線下參與商戶（含電商平臺、微信小程序等）、第三方支付平臺提供交易信息交換、數(shù)據(jù)處理、運營保障、風險防范等豐富的基礎服務能力。

（2）具備自研軟件系統(tǒng)并提供技術支持的能力。軟件系統(tǒng)應具備開放性和兼容性，配合有獎發(fā)票活動需求，開發(fā)對接消費者、商戶、政府等多方的技術端口。

（3）具備通過手機地理位置定位及相關要素對消費者信息核驗的能力。

（4）具備較強的技術保障水平。能夠應對高并發(fā)訪問，保障系統(tǒng)不出現(xiàn)卡頓、崩潰、擁堵問題，并具備相應的應急處置能力。

（5）具備穩(wěn)健的風險管控能力。具備黃牛大數(shù)據(jù)庫，能夠沉淀以往各類促消費活動中違規(guī)套利的用戶或商戶數(shù)據(jù)。平臺系統(tǒng)安全性應符合國家信息安全要求，能夠確保用戶數(shù)據(jù)的安全和隱私不被泄露。具備全流程風險識別與管控機制，有效防止騙套補等行為。能夠歸集匯總承儲交易全流程的信息，項目相關數(shù)據(jù)至少保存10年。

3.具備較強的運營服務能力

（1）具有專業(yè)化的服務團隊，提供良好的商戶/用戶服務。

（2）擁有成熟的客戶投訴處理機制和消費者權益保障機制，設立專門的服務（投訴）熱線，能夠及時、妥善處理業(yè)務咨詢、客訴和市場輿情。

（3）能夠充分協(xié)調各方開展疊加讓利活動，放大活動效果；能夠利用自有平臺及其它渠道廣泛開展宣傳，擴大活動知曉率及參與度。

四、入選服務機構的工作任務

服務機構應按照廈門市有獎發(fā)票實施方案需求，負責為政府部門、參與商戶、消費者、第三方支付渠道、第三方審核機構等提供相關服務。

（一）建設開發(fā)廈門市有獎發(fā)票活動服務平臺。按照活動規(guī)則，在規(guī)定時間內(nèi)完成廈門市有獎發(fā)票活動服務平臺建設，打造補貼政策“一站式”服務入口。服務平臺應當開放零售、餐飲、住宿、文化藝術、娛樂、旅游、體育、居民服務業(yè)等行業(yè)發(fā)票抽獎通道，發(fā)揮信息發(fā)布、政策解讀、服務咨詢以及資金發(fā)放與管理、核銷、匯總、結算、審核等方面中樞平臺作用；及時與稅務發(fā)票驗真系統(tǒng)以及商務部等國家級服務平臺進行數(shù)據(jù)對接。根據(jù)政策實施情況以及市場反饋，及時升級迭代軟件系統(tǒng)，優(yōu)化消費體驗。

（二）組建專業(yè)服務團隊，做好運營保障工作，確保溝通渠道暢通，受理活動過程中的咨詢、投訴等相關問題，及時回應社會關切，確保活動平穩(wěn)有序開展。

（三）安排專人負責與政府部門的溝通對接，根據(jù)政府部門要求，制定“有獎發(fā)票”活動具體實施方案和應急預案，保障活動相關工作有序開展。

（四）保障資金安全，對財政資金實行?？顚Ｓ?，不得將本次活動資金挪作他用。在活動結束后，及時按照政府部門的要求開展資金結算，并在要求的期限內(nèi)及時退回未核銷的結余資金。

（五）加強風險監(jiān)測，采取有效措施防范和阻止非法套利、虛假發(fā)票信息抽獎與核銷等不法行為的發(fā)生，及時向政府報告前述涉嫌違法情形或跡象，并積極配合政府部門做好風險防控和處置工作。有效保證消費交易撤銷后的資金回流。

（六）充分調動和利用平臺資源，加大宣傳力度，提高消費者知曉率及參與度。本項目入選平臺，不得使用“獨家”等字樣進行利己宣傳，不得利用活動中所獲取的資源開展與本活動無關的其他事項。

（七）對接公共服務平臺，按需及時提供資金發(fā)放、核銷數(shù)據(jù)。根據(jù)政府要求及時、準確、完整地提供活動相關數(shù)據(jù)、分析報告等相關資料，并對活動中獲取的相關數(shù)據(jù)、文件及其他資料嚴格保密。平臺數(shù)據(jù)保存?zhèn)洳闀r間為10年。

（八）自覺配合和服從政府部門監(jiān)督管理，按照要求主動配合審計。

（九）能夠提供消費券活動配套資源或協(xié)調相關機構配套相應資源。

（十）其他保障有獎發(fā)票正常開展實施的工作。

五、費用安排及服務周期

（一）費用安排：鑒于服務機構可通過本次活動獲得流量轉化、品牌宣傳等實際的商業(yè)利益，故本次遴選的服務機構為政府部門直接提供的相關服務為免費服務。

（二）服務周期：暫定有獎發(fā)票試點實施期，含活動結束后配合政府部門進行清算等工作時間。后續(xù)根據(jù)國家試點情況確定是否延長服務期限。

六、服務機構遴選流程

（一）市商務局通過官網(wǎng)向社會發(fā)布服務機構公開遴選公告。

（二）服務機構在規(guī)定時間內(nèi)報名并提供相關資料。

（三）市商務局進行資格初審。

（四）市商務局組織現(xiàn)場評審，由申報服務機構現(xiàn)場陳述（可以通過PPT演示）并進行現(xiàn)場提問、答疑，評審組對申報服務機構提交的申報資料進行評審、打分，根據(jù)綜合評分，得分最高者確定為擬中選服務機構。

（五）通過官網(wǎng)向社會公示擬中選服務機構名單。

（六）擬入選企業(yè)名單公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，通過官網(wǎng)向社會公告確定中選的服務機構名單，并發(fā)放中選通知書、簽訂合作協(xié)議。

（七）本次有獎發(fā)票將對履約不力或違約的入選服務機構實行熔斷機制。試點期間，如果服務機構存在違反有獎發(fā)票活動規(guī)則、對騙補套補阻止不力、服務不到位等問題，政府部門將取消平臺服務資格并依法追責。

七、材料報送

參與遴選的服務機構，請于2026年1月19日17:30前將申請書（包括但不限于機構簡介、資質條件證明材料、商務條件證明材料以及有獎發(fā)票服務方案）的蓋章掃描件（需每頁蓋章）電子版發(fā)送至指定郵箱，并將紙質版送至市商務局。電子郵件請以“有獎發(fā)票服務平臺-公司名稱-聯(lián)系人-聯(lián)系方式”命名?，F(xiàn)場評審時請攜帶紙質版15份。

八、有關要求

（一）有意向參與遴選的服務機構請于2026年1月19日17:30前，將申報材料（一式六份膠裝成冊，均需加蓋單位公章）報送至市商務局。逾期送達的申報材料將不予受理。請同時備好PDF電子版，用于評審陳述。具體評審時間另行通知。

（二）本次遴選采取直接遞交申請文件參加評審的方式，不接受聯(lián)合體參與申報，不接受在線網(wǎng)絡等其他形式的預申報，不接受郵寄的申報材料。擬申報的服務機構需自行承擔本次參加遴選的相關費用。無論是否中選，不退還遴選文件。

（三）市商務局在公告到期后組織開展遴選工作。

（四）中選的服務機構因特殊原因棄權或在合同簽訂后中途無法完成服務的，應出具書面情況說明；造成損失的，將依法依規(guī)追究責任。中選的服務機構退出后，將根據(jù)本次遴選得分從高到低順延確定中選機構。

（五）報名數(shù)量不設最低限制，如報名時間截止后，只有1家服務機構報名，經(jīng)評選，如符合條件直接確定為擬中選的服務機構。

（六）在政策執(zhí)行過程中，服務機構應根據(jù)政策實施情況以及市場反饋，及時升級迭代軟件系統(tǒng)，優(yōu)化消費體驗；如果拒絕整改或者整改不及時影響政策執(zhí)行進度的，將視情停止合作，或引入新的服務機構。

報送地址：福建省廈門市思明區(qū)湖濱北路15號517室

聯(lián)系人：蔡佳琳

聯(lián)系電話：0592-2855866

電子郵箱：maofaju@163.com