市直各預(yù)算單位，各區(qū)財政局、經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)發(fā)局)，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號)，發(fā)揮政府采購的政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》(財庫[2011]181號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題作如下補(bǔ)充，請一并貫徹執(zhí)行。

一、降低中小企業(yè)政府采購保證金交納比例

政府采購保證金是指政府采購代理機(jī)構(gòu)為保護(hù)采購活動免受供應(yīng)商的行為而引起的風(fēng)險，依據(jù)有關(guān)規(guī)定向參與政府采購活動的供應(yīng)商收取的保證金。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第18號令)和《廈門市財政局關(guān)于印發(fā)政府采購保證金管理辦法的通知》(廈財購[2010]6號)“投標(biāo)保證金不得超過采購項目概算的百分之一”有關(guān)規(guī)定，為減輕中小企業(yè)政府采購保證金資金占用成本壓力，對參加我市政府采購的中小企業(yè)，投標(biāo)保證金實(shí)行減半交納，即按采購項目概算的5‰交納。對參與網(wǎng)上競價的中小企業(yè)，競價保證金實(shí)行減半交納，從每貨物類別1萬元下調(diào)為0.5萬元。

二、降低中小企業(yè)政府采購履約保證金支付比例

根據(jù)《廈門市市級政府采購貨物和服務(wù)項目招標(biāo)文件編制指引(2011)》有關(guān)規(guī)定，預(yù)算單位可在政府采購合同中要求中標(biāo)供應(yīng)商支付履約保證金，履約保證金一般不超過合同金額的10%，由中標(biāo)供應(yīng)商以轉(zhuǎn)賬、匯款、提交履約擔(dān)保書或銀行保函等形式支付給采購人，以保證政府采購合同有效執(zhí)行。為減輕中小企業(yè)政府采購履約保證金資金占用成本壓力，預(yù)算單位與中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例不得超過合同金額的5%。對參與網(wǎng)上競價并中標(biāo)的中小企業(yè)，應(yīng)按5%的比例向政府采購代理機(jī)構(gòu)預(yù)交質(zhì)量保證金，但每個企業(yè)每個貨物類別預(yù)交的質(zhì)量保證金累計不超過2萬元。

三、加快中小企業(yè)政府采購中標(biāo)貨款支付進(jìn)度

中標(biāo)貨物(含工程、服務(wù)，下同)交貨并經(jīng)驗(yàn)收合格后，預(yù)算單位應(yīng)憑收訖貨物的驗(yàn)收憑證和貨物驗(yàn)收合格文件等材料一次性支付貨物價款，對一些特殊項目可采取分期支付貨款的方式，并按以下進(jìn)度要求向中小企業(yè)支付貨款。

1、預(yù)算單位應(yīng)在與中小企業(yè)簽訂采購合同后10個工作日內(nèi)，按一定比例向中小企業(yè)支付首期貨款，其中：合同金額在100萬元(含)-300萬元以下的，按不低于25%的比例支付；合同金額在300萬元(含)以上的，按不低于15%的比例支付。

2、預(yù)算單位應(yīng)在中標(biāo)貨物交貨并經(jīng)驗(yàn)收后10個工作日內(nèi)向中小企業(yè)支付全部貨款。對確需延期付款的合同項目，預(yù)算單位應(yīng)在交貨后10個工作日內(nèi)支付不低于75%的貨款(含首期貨款)，如無特殊情況，原則上應(yīng)在90天內(nèi)組織驗(yàn)收并付清其余貨款。

四、實(shí)行中小企業(yè)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)費(fèi)率下浮優(yōu)惠

為鼓勵中小企業(yè)積極參與投標(biāo)，并減輕投標(biāo)成本壓力，根據(jù)國家發(fā)改委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)“招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計費(fèi)方式，上下浮動幅度不超過20%”有關(guān)規(guī)定，對參加我市政府采購項目投標(biāo)并中標(biāo)的中小企業(yè)應(yīng)交納的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，政府采購代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一按下浮不低于10%的比例予以收取。

五、有關(guān)說明

1、多家中小企業(yè)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)并中標(biāo)的，視同中小企業(yè)中標(biāo)，可按上述規(guī)定執(zhí)行；一家或多家中小企業(yè)聯(lián)合大型以上企業(yè)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)并中標(biāo)的，不能執(zhí)行上述規(guī)定。

2、上述規(guī)定從2012年5月1日起執(zhí)行。

廈門市財政局　廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局　廈門市信息化局

二○一二年四月六日