局機(jī)關(guān)各處室、局屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《廈門市財(cái)政局開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

廈門市財(cái)政局

2013年3月31日

廈門市財(cái)政局開展政務(wù)公開

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)福建省推行辦事公開制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》(閩公開辦〔2011〕2號)，根據(jù)廈門市推行辦事公開制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《廈門市貫徹落實(shí)福建省<辦事公開暫行辦法>及<開展辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案>的工作方案》(廈公開辦〔2012〕1號)，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時便民、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開工作，為推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和依法行政、依法理財(cái)工作提供支持和保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)公開的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督和保障等，提升我局政務(wù)公開水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高人民群眾的滿意度，建立健全具有財(cái)政特色的政務(wù)公開長效工作機(jī)制。

三、基本內(nèi)容

(一)組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

1．建立健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2．政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開專題會議不少于2次，研究和解決本局政務(wù)公開中的重要問題。

3．局政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)為辦公室，具體由辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開的工作人員承擔(dān)。局屬各事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際，按照要求做好政務(wù)公開的各項(xiàng)工作。

4．政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)組織編制、公布、更新本局的公開內(nèi)容、形式、時間一覽表，做到每一項(xiàng)公開內(nèi)容與其公開形式、時間一一對應(yīng)。

5．建立健全本局政務(wù)公開規(guī)章制度，規(guī)范政務(wù)公開工作，我局政務(wù)公開工作參照政府信息公開相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

1．把本局在履行職責(zé)、提供服務(wù)、工作管理過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，予以公開。

2．把社會普遍關(guān)心與涉及公民、法人和其他組織利益的事項(xiàng)，公民、法人和其他組織反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和本局發(fā)展產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，作為重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。

3．把本局重大決策、權(quán)力運(yùn)行、提供服務(wù)和工作管理情況，財(cái)務(wù)收支、公共資源配置、人事任免、監(jiān)督投訴等事項(xiàng)，作為重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。

4．根據(jù)所屬公開類別和本局實(shí)際情況，將政務(wù)公開內(nèi)容分門別類予以公開。

(三)公開形式標(biāo)準(zhǔn)化

通過辦公自動化系統(tǒng)、新聞媒體、固定公開欄、宣傳資料、電子觸摸屏、內(nèi)部刊物，以及各種會議等形式公開信息。我局對外主要通過部門網(wǎng)站設(shè)立的政務(wù)公開專欄進(jìn)行公開。

(四)公開時間標(biāo)準(zhǔn)化

1．公開時間與公開內(nèi)容相適應(yīng)。經(jīng)常性內(nèi)容定期公開，階段性內(nèi)容逐段公開，動態(tài)性內(nèi)容及時公開，臨時性內(nèi)容隨時公開。

2．推進(jìn)決策公開。對于重大決策，在決策前、決策中、決策后全程公開，充分聽取意見和建議。

3．屬于主動公開的信息，我局自該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

(五)公開程序標(biāo)準(zhǔn)化

按照“提出、初審、審核、公開、反饋、整改、建檔”七項(xiàng)程序開展政務(wù)公開工作，繪制公開流程圖，及時處理依申請公開，做好公開工作相關(guān)電子檔案和文本檔案的收集、整理和存檔，做到事事有記錄、件件有檔案。

(六)監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化

1．政務(wù)公開工作納入我局推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，納入我局政風(fēng)行風(fēng)評議、績效考評和精神文明建設(shè)考評工作，定期對政務(wù)公開工作進(jìn)行考核評估。考核評估結(jié)果，以適當(dāng)方式向社會公布。

2．每年組織一次政務(wù)公開評議活動，及時改正評議中發(fā)現(xiàn)的問題，并通報(bào)評議結(jié)果。

3．每年在規(guī)定時間公布本局上一年度的政務(wù)公開工作年度報(bào)告。

4．開展對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，依法處理公民、法人或其他組織對政務(wù)公開工作的舉報(bào)、投訴。

四、實(shí)施步驟

政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從2013年4月至2013年7月，按照動員部署、組織實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)等三個階段進(jìn)行。

第一階段：動員部署(2013年3月—4月)

全面掌握政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本內(nèi)容，明確任務(wù)要求，深刻認(rèn)識開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重大意義。制定工作方案，并向市公開辦報(bào)送開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃及督查方案。

第二階段：組織實(shí)施(2013年4月—6月)

按照組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并按照既定工作方案認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收(2013年7月)

市公開辦(設(shè)在市效能辦)將于2013年7月，會同市各專項(xiàng)公開辦組織開展對市直各部門政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行檢查，并將視情予以全市通報(bào)，并表彰一批亮點(diǎn)突出、特色鮮明、成效顯著的政務(wù)公開單位作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)各處室、局屬事業(yè)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排、精心組織實(shí)施。要把政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決防止走過場、搞形式主義。

(二)突出改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和創(chuàng)造性，開闊思路、創(chuàng)新舉措，豐富形式、完善載體，使政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作形式更靈活、方式更多樣、成效更明顯。要把制度建設(shè)貫穿于政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，體現(xiàn)在政務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)，及時把那些成熟的措施和辦法轉(zhuǎn)化為更具指導(dǎo)性和約束力的制度規(guī)范。

(三)注重營造氛圍。要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等各種傳媒，廣泛宣傳政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作動態(tài)、進(jìn)展情況和工作成效。要重點(diǎn)宣傳涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推廣成功做法，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，擴(kuò)大社會影響，營造良好氛圍，推動工作開展。

附：廈門市財(cái)政局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

廈門市財(cái)政局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)公開水平，提高群眾滿意率，經(jīng)研究決定，成立局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組 長：黃強(qiáng)

副組長：欒光進(jìn)、陳向光

成 員：林日清、紀(jì)豪、練更生、葉和龍、林志成、方文江、施志坤、王南榕、方文江、楊詠梅、黃維津、黃德芳、汪旭萍、林鋼強(qiáng)、張素芳、林獻(xiàn)龍、許秀敏、曾希揚(yáng)、郭玉順、林少煌、王建平、洪作宙、何玉生、李曉陽

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，陳向光(兼)任辦公室主任，林獻(xiàn)龍、林日清任副主任。

二、工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開工作，指導(dǎo)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作，定期召開會議研究討論并協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開工作推進(jìn)過程中存在的重大問題。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局政務(wù)公開日常工作；研究提出局政務(wù)公開工作機(jī)制和制度規(guī)范；牽頭組織做好政務(wù)公開具體工作；組織制定和落實(shí)相關(guān)配套措施；組織對局政務(wù)公開工作進(jìn)行考核評價。