市屬各行政事業(yè)單位，各區(qū)財政局：

根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)公共資源市場配置監(jiān)管條例》(以下簡稱《監(jiān)管條例》)和《廈門經(jīng)濟特區(qū)公共資源市場配置監(jiān)管條例實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的要求，現(xiàn)就公共資源市場配置備案工作有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于市級公共資源項目市場配置方案的備案

(一)除貨物、工程或者服務(wù)的政府采購項目外，公共資源管理部門應(yīng)嚴格依據(jù)《監(jiān)管條例》規(guī)定制定公共資源配置方案，并于實施配置的5日前填制《市級公共資源項目市場配置方案備案表》(詳見附件1)報市財政局備案。有主管部門的，《市級公共資源項目市場配置方案備案表》還需經(jīng)主管部門簽章后報備。

《市級公共資源項目市場配置方案備案表》一式四聯(lián)，市財政局、主管部門、申報單位和市級公共資源配置服務(wù)機構(gòu)各執(zhí)一聯(lián)。

(二)備案需要提交的材料

1、公共資源配置方案。

2、公共資源配置方案基本情況的說明，包括公共資源項目的基本情況、配置目的。配置依據(jù)、配置工作目標、配置工作具體步驟、以及配置底價的確定等。

3、按照《廈門市財政局關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估管理實施辦法的通知》(廈財統(tǒng)[2010]2號)相關(guān)規(guī)定，配置項目應(yīng)當(dāng)進行評估的，應(yīng)附廈門市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目核準表或備案表，以及資產(chǎn)評估報告。

4、涉及重大公共利益或者人民群眾切身利益的公共資源項目應(yīng)附向社會公眾征求意見情況以及評估、論證或者聽證的書面材料。

(三)市財政局按規(guī)定審查公共資源市場配置方案。公共資源管理部門應(yīng)在配置方案提交市財政局備案5日后，依據(jù)備案回執(zhí)直接委托市級公共資源市場配置服務(wù)機構(gòu)辦理公共資源配置工作；配置方案如需調(diào)整完善的，市財政局在方案備案5日內(nèi)向公共資源管理部門出具《廈門市公共資源備案審查意見書》(詳見附件2)，公共資源管理部門應(yīng)依據(jù)審查意見修改配置方案，并重新報備。

二、關(guān)于市級公共資源項目市場配置結(jié)果的備案

(一)市場配置結(jié)果的備案包括配置成交結(jié)果備案和合同執(zhí)行變更備案。

(二)公共資源管理部門應(yīng)在規(guī)定時限(配置成交結(jié)果備案時限為合同或補充協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，合同執(zhí)行變更備案時限為變更7日前)內(nèi)，填制《市級公共資源項目市場配置結(jié)果備案表》(詳見附件3)，并附帶相關(guān)備案材料報市財政局備案。

《市級公共資源項目市場配置結(jié)果備案表》一式三聯(lián)，市財政局、主管部門和申報單位各執(zhí)一聯(lián)。

(三)備案需要提交的材料

1、配置成交結(jié)果備案材料

(1)配置結(jié)果的書面說明材料，包括公共資源項目的配置方式、配置過程、評價標準、配置結(jié)果、配置結(jié)果的公告媒介、最終受讓人的情況以及收益繳交情況等；

(2)雙方簽定的合同原件、競買人須知、最終受讓人的資格材料以及配置結(jié)果公告的材料等。

2、合同執(zhí)行變更備案材料

(1)合同執(zhí)行變更備案的書面材料，說明變更原因以及變更過程，公共資源受讓人發(fā)生變動的應(yīng)說明繼受人的基本情況。

(2)符合《實施細則》第三十一條的證明性材料，其中：涉及公共資源受讓人變動的，應(yīng)附繼受人繼承原受讓人權(quán)利義務(wù)的證明材料，以及繼受人符合原配置文件規(guī)定資格的證明材料；涉及公共資源管理部門與受讓人協(xié)商一致進行變更的，應(yīng)附市政府同意變更的文件；涉及法律文書規(guī)定應(yīng)當(dāng)變更的，應(yīng)附生效判決書、調(diào)解書、裁決書等具有強制效力的法律文書。

(四)市財政局按規(guī)定審查公共資源市場配置結(jié)果備案材料。

三、關(guān)于底價200萬元以下的區(qū)級公共資源項目市場配置方式變更為非市場方式配置的備案

(一)各區(qū)財政局(計財局)應(yīng)于實施配置的5日前，填制《區(qū)級公共資源項目市場配置方式變更為非市場方式配置備案表》(詳見附件4)，并附帶相關(guān)備案材料報市財政局備案。

《區(qū)級公共資源項目市場配置方式變更為非市場方式配置備案表》一式兩聯(lián)，市財政局和區(qū)財政局(計財局)各執(zhí)一聯(lián)。

(二)備案需要提交的材料

1、變更情況的書面材料，說明該公共資源項目的基本情況、變更的原因、變更審批程序的辦理情況以及變更后的配置方式等；

2、區(qū)人民政府同意變更的審批文件。

(三)市財政局按規(guī)定審查配置材料。如有異議的，市財政局將在備案7日內(nèi)向各區(qū)財政局(計財局)出具《廈門市公共資源備案審查意見書》，各區(qū)財政局(計財局)應(yīng)依據(jù)審查意見進行修改后重新報備。

四、關(guān)于區(qū)級公共資源配置服務(wù)機構(gòu)的備案

(一)區(qū)級公共資源配置服務(wù)機構(gòu)的備案包括配置服務(wù)機構(gòu)的確立備案和變更備案。

(二)各區(qū)財政局(計財局)應(yīng)在確立或變更后30日內(nèi)，填寫《區(qū)級公共資源配置服務(wù)機構(gòu)備案表》(詳見附件5)，并附帶相關(guān)備案材料報市財政局備案。

(三)備案需要提交的材料

1、公共資源服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)場所、人員情況和設(shè)施設(shè)備配置等基本情況的書面材料。變更備案的，還應(yīng)說明變更的原因。

2、非營利性服務(wù)機構(gòu)的證明文件或材料。確立備案的，還應(yīng)附經(jīng)所在區(qū)財政局批準的公共資源配置操作規(guī)則。

(四)市財政局按規(guī)定審查配置材料。如有異議的，市財政局將在備案7日內(nèi)向各區(qū)財政局(計財局)出具《廈門市公共資源備案審查意見書》，各區(qū)財政局(計財局)應(yīng)依據(jù)審查意見進行修改后重新報備。

以上通知，請遵照執(zhí)行。

二○一二年三月十九日