各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，人行廈門市中心支行，廈門銀監(jiān)局，各有關(guān)單位：

市政府金融辦、市工商局、市財政局制定的《關(guān)于促進股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二O一二年二月二十三日

關(guān)于促進股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定實施細則

市政府金融辦、市工商局、市財政局

第一條　為貫徹落實《廈門市人民政府關(guān)于促進股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(廈府[2011]443號，以下簡稱《規(guī)定》)，促進我市股權(quán)投資類企業(yè)健康發(fā)展，推進兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，制定本實施細則。

第二條　合伙制股權(quán)投資企業(yè)合伙協(xié)議的約定應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，合伙人收益分享比例原則上應(yīng)與其出資比例和在合伙企業(yè)中所承擔(dān)的義務(wù)相匹配。其中，國有獨資公司(企業(yè))、國有控股公司(企業(yè))以有限合伙人身份參與出資的(以政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金出資的除外)，企業(yè)合伙協(xié)議中不得約定優(yōu)先確保與其承擔(dān)同等義務(wù)的其他合伙人尤其是自然人合伙人投資回報等顯失公允甚至損害國有資產(chǎn)權(quán)益的條款。

第三條　股權(quán)投資企業(yè)按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于促進股權(quán)投資類企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》(發(fā)改辦財金[2011]2864號)，向發(fā)展改革部門備案，同時將備案申請材料抄送市政府金融辦。

第四條　《規(guī)定》第四章、第五章的有關(guān)優(yōu)惠政策適用于2011年11月1日后在廈門注冊登記并辦結(jié)備案手續(xù)的股權(quán)投資類企業(yè)。對于2011年11月1日前已在廈門注冊登記的股權(quán)投資類企業(yè)已按《規(guī)定》加以規(guī)范，符合條件并辦結(jié)備案手續(xù)的，可享受《規(guī)定》中除購房、租房補貼之外的優(yōu)惠政策。

第五條　《規(guī)定》第九條(一)中所稱股權(quán)登記，是指以股份有限公司形式設(shè)立的非上市股權(quán)投資類企業(yè)，按照《廈門市非上市股份有限公司股權(quán)登記托管管理辦法(試行)》(廈府辦[2011]257號)的規(guī)定，在廈門市股權(quán)托管登記機構(gòu)辦理的股權(quán)登記。

第六條　《規(guī)定》第十五條(二)和第二十條(三)所稱經(jīng)核定的房屋租金水平，具體由市國土資源與房產(chǎn)管理局負責(zé)核定，并抄告市政府金融辦和市財政局。

第七條　對于符合《規(guī)定》第十五條、第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定條件，申請享受購地、購房、租房補貼或者企業(yè)所得稅獎勵的股權(quán)投資類企業(yè)，應(yīng)于享受優(yōu)惠政策年度的次年5月底前向市政府金融辦提出申請，由市政府金融辦會同市財政局按《規(guī)定》給予兌現(xiàn)落實。申請時須分別提供以下材料：

(一)申請報告和備案辦結(jié)證明；

(二)股權(quán)投資類企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件；

(三)《廈門市股權(quán)投資類企業(yè)資金補助申請表》(附件一)；

(四)購地、購房或租房合同及付款憑證等原件和復(fù)印件；

(五)被投資企業(yè)董事會或者其它有效的有關(guān)收益分配的決議或相關(guān)文件的原件和復(fù)印件；

(六)企業(yè)所得稅完稅憑證原件和復(fù)印件；

(七)公司制股權(quán)投資企業(yè)申請企業(yè)或項目全部退出時的企業(yè)所得稅獎勵，還應(yīng)提供股本退出情況證明；

(八)區(qū)(管委會)財政部門出具的未享受總部經(jīng)濟等優(yōu)惠政策的書面證明；

(九)注冊在“兩岸金融中心”、“海西股權(quán)投資中心”的股權(quán)投資類企業(yè)，還應(yīng)提供區(qū)“兩岸金融中心”建設(shè)指揮部或者火炬高新區(qū)管委會的證明。

第八條　《規(guī)定》第十六條和第二十一條中，對于2011年11月1日前已在廈門登記注冊的股權(quán)投資類企業(yè)，“五年內(nèi)”是指自2012年1月1日起在廈門繳納首筆企業(yè)所得稅或者個人所得稅起五年內(nèi)。

《規(guī)定》第十七條和第二十二條中，對于2011年11月1日前已在廈門登記注冊的股權(quán)投資類企業(yè)，“五年內(nèi)”是指自2012年計算獲利年度起五年內(nèi)。

《規(guī)定》第十八條(一)和第二十三條中，對于2011年11月1日前已在廈門登記注冊的股權(quán)投資類企業(yè)且在2012年1月份已任職滿一年的高級管理人員，“第二年起”是指從2012年1月份算起；對于2011年11月1日前已在廈門登記注冊的股權(quán)投資類企業(yè)且在2012年1月份未任職滿一年的高級管理人員，“第二年起”是指從2012年1月后任職滿一年的月份算起。

第九條　《規(guī)定》第十七條和第二十二條所稱基金的規(guī)模，是指享受獎勵優(yōu)惠政策當(dāng)年年末的實際出資金額。

第十條　《規(guī)定》第十八條(一)和第二十三條所稱高級管理人員包括：董事長(未設(shè)立董事會企業(yè)的執(zhí)行董事)、副董事長、監(jiān)事會主席(監(jiān)事長)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)(總會計師)和投資總監(jiān)。

第十一條　合伙制股權(quán)投資企業(yè)的合伙人(包括普通合伙人和有限合伙人)，按照《規(guī)定》第十六條和第二十一條申請股權(quán)投資收益企業(yè)所得稅或者個人所得稅獎勵，應(yīng)于享受優(yōu)惠政策年度的次年5月底前向市政府金融辦提出申請，由市政府金融辦會同市財政局按《規(guī)定》給予兌現(xiàn)落實。申請時須提交以下材料：

(一)申請報告和備案辦結(jié)證明；

(二)股權(quán)投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件；

(三)《合伙制股權(quán)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅獎勵申請表》(附件二)或者《合伙制股權(quán)投資企業(yè)自然人合伙人個人所得稅獎勵申請表》(附件三)；

(四)股權(quán)投資企業(yè)合伙人名單，法人合伙人營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件或者個人身份證的原件和復(fù)印件；

(五)被投資企業(yè)董事會或者其它有效的有關(guān)收益分配的決議或相關(guān)文件的原件和復(fù)印件；

(六)企業(yè)所得稅或個人所得稅完稅憑證原件和復(fù)印件；

(七)申請企業(yè)或項目全部退出時的企業(yè)所得稅或個人所得稅獎勵，還應(yīng)提供股本退出情況證明；

(八)股權(quán)投資類企業(yè)注冊在“兩岸金融中心”或者“海西股權(quán)投資中心”的，還應(yīng)提供區(qū)“兩岸金融中心”建設(shè)指揮部或者火炬高新區(qū)管委會的證明。

第十二條　申請工資、薪金個人所得稅獎勵的股權(quán)投資類企業(yè)高級管理人員，應(yīng)于可享受獎勵政策年度的次年5月底前由其個人所得稅代扣代繳義務(wù)人統(tǒng)一向市政府金融辦提出申請，由市政府金融辦會同市財政局按《規(guī)定》給予兌現(xiàn)落實。申請時須提供以下材料：

(一)申請報告和備案辦結(jié)證明；

(二)所在股權(quán)投資類企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件；

(三)高級管理人員個人所得稅獎勵申請表(附件四)；

(四)個人身份證的原件和復(fù)印件，任職文件的原件和復(fù)印件；

(五)個人所得稅完稅憑證的原件和復(fù)印件；

(六)所在股權(quán)投資類企業(yè)注冊在“兩岸金融中心”或者“海西股權(quán)投資中心”的，還應(yīng)提供區(qū)“兩岸金融中心”建設(shè)指揮部或者火炬高新區(qū)管委會的證明。

在有股權(quán)投資關(guān)系的股權(quán)投資類企業(yè)中任職的高級管理人員，原則上只能享受一次工資、薪金個人所得稅優(yōu)惠政策。

第十三條符合廈門市人才政策規(guī)定條件的股權(quán)投資類企業(yè)急需緊缺的專業(yè)人才，區(qū)分以下情況給予優(yōu)惠：

(一)戶籍、人事關(guān)系已遷入廈門的，依據(jù)《廈門市引進海外高層次人才暫行辦法》(廈委辦發(fā)[2010]21號)、《關(guān)于加快建設(shè)海西人才創(chuàng)業(yè)港大力引進領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才的實施意見》(廈委辦發(fā)[2010]22號)、《廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法》(廈委[2010]34號)等文件的規(guī)定，由引進人才的股權(quán)投資類企業(yè)向市有關(guān)部門申請享受人才住房、子女就學(xué)方面的優(yōu)惠待遇。

(二)戶籍、人事關(guān)系未遷入廈門的，依據(jù)《廈門市人才柔性引進與人才居住暫行規(guī)定》(廈府[2004]53號)，在市政府金融辦協(xié)助下，由引進人才的股權(quán)投資類企業(yè)向市公務(wù)員局申請核準人才柔性引進和辦理《廈門市人才居住證》，并憑《廈門市人才居住證》享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第十四條　市政府成立股權(quán)投資類企業(yè)跨部門監(jiān)管工作小組，成員單位包括市政府金融辦、市工商局、市財政局、市發(fā)改委、市國資委、市投資促進局、市國稅局、市地稅局、市公安局、人行廈門市中心支行和廈門銀監(jiān)局等。必要時，可邀請法律、會計等社會中介機構(gòu)或有關(guān)專家參加。

股權(quán)投資類企業(yè)監(jiān)管工作小組的職責(zé)是：

(一)研究制定引導(dǎo)和促進股權(quán)投資行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作方案和政策措施；

(二)對股權(quán)投資類企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，開展企業(yè)聯(lián)合年檢；

(三)檢查股權(quán)投資類企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和《規(guī)定》的情況，協(xié)調(diào)查處股權(quán)投資類企業(yè)違反國家有關(guān)法律法規(guī)和《規(guī)定》的行為；

(四)共享股權(quán)投資類企業(yè)的相關(guān)信息；

(五)協(xié)調(diào)監(jiān)督股權(quán)投資類企業(yè)的并購重組和清算工作；

(六)市政府規(guī)定的其他事項。

第十五條　股權(quán)投資類企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向統(tǒng)計部門、財政部門報送統(tǒng)計報表和財務(wù)會計報告。

第十六條　股權(quán)投資類企業(yè)及其合伙人、高級管理人員按照《規(guī)定》在2016年11月1日后仍屬于相關(guān)優(yōu)惠政策享受期的，可繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。

第十七條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理企業(yè)的設(shè)立、管理、備案和優(yōu)惠政策，按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》、《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》(國稅發(fā)[2009]87號)等規(guī)定執(zhí)行。其中，對于2011年11月1日以后設(shè)立的符合《規(guī)定》條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可申請享受《規(guī)定》的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十八條　本細則由市政府金融辦、市財政局、市工商局負責(zé)解釋，并會同有關(guān)部門組織實施，重大事項上報市政府批準后實施。

第十九條　本細則自發(fā)布之日起實施，有效期與廈府[2011]443號文件規(guī)定一致。