各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

為清理整頓我市職業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序，貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》及《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，維護(hù)求職勞動(dòng)者合法權(quán)益，廈門人力資源和社會(huì)保障局決定從2012年2月13日至2012年4月1日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展清理整頓職業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng))，現(xiàn)就專項(xiàng)行動(dòng)提出如下要求，請(qǐng)各區(qū)結(jié)合工作實(shí)際貫徹落實(shí)。

一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，依法取締非法職業(yè)中介組織；清理整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》等規(guī)定加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，大幅度減少職業(yè)中介活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，建立運(yùn)作規(guī)范的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、專項(xiàng)行動(dòng)清理整頓對(duì)象

對(duì)人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位進(jìn)行清理整頓。

三、清理整頓行動(dòng)安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年2月13日至2011年2月29日)。充分發(fā)揮各區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、就業(yè)中心等相關(guān)部門的就業(yè)宣傳優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。

1、采用開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、聯(lián)系新聞媒體、分發(fā)宣傳材料等方式在全市范圍內(nèi)進(jìn)行《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》及《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)及規(guī)章的宣傳活動(dòng)。

2、各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮宣傳活動(dòng)的積極影響，采用書面審查、抽樣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、開(kāi)展講座等方式督促用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)自查自糾，合法經(jīng)營(yíng)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。檢查中發(fā)現(xiàn)涉及違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行整改或查處。

(二)專項(xiàng)執(zhí)法檢查階段(2012年3月1日至3月31日)。這段時(shí)間是來(lái)廈務(wù)工人員返工、勞動(dòng)者換崗再就業(yè)的高峰期，也是不法份子進(jìn)行非法職業(yè)中介活動(dòng)的高發(fā)期。各區(qū)人社局在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，要重點(diǎn)做好以下工作：

1、依法加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證，依法進(jìn)行查處。

2、依法取締“黑職介”。對(duì)未取得職業(yè)介紹許可證，非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)的組織或者個(gè)人，依法取締。

3、與工商、公安部門形成合力，加大對(duì)非法詐騙的行為的打擊力度。爭(zhēng)取主動(dòng)將工商、公安部門納入專項(xiàng)行動(dòng)中，協(xié)同合作、共同執(zhí)法，打擊非法職介詐騙。

(三)專項(xiàng)執(zhí)法檢查總結(jié)階段(2012年3月26日至4月1日)。在專項(xiàng)行動(dòng)檢查過(guò)程中，要及時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的數(shù)據(jù)總結(jié)分析，收集、研究執(zhí)法過(guò)程中可行的創(chuàng)新模式并定期做好相關(guān)材料上報(bào)工作，確保各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)有合法經(jīng)營(yíng)牌照的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行整改、查處后，除依法進(jìn)行行政處罰外，列入重點(diǎn)監(jiān)察名單，情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)介紹許可證。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，確保工作到位。維護(hù)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)正常市場(chǎng)秩序是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的需要，是保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定的需要，是改善農(nóng)民 進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的需要。各區(qū)人社局要將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為堅(jiān)持以人為本理念和落實(shí)執(zhí)政為民要求的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)。落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)及就業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真清理整頓我市職業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)求職勞動(dòng)者合法權(quán)益。

(二)深化服務(wù)，疏堵結(jié)合。各區(qū)人社局在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)中，要充分考慮企業(yè)用工的實(shí)際需求，深化服務(wù)理念，通過(guò)疏堵結(jié)合，既要嚴(yán)厲打擊非法職介、非法招工的違法行為，也要為企業(yè)合法招工出謀劃策，加強(qiáng)指導(dǎo)，緩解企業(yè)可能出現(xiàn)的缺工現(xiàn)象。

(三)認(rèn)真做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。為營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的輿論氛圍，各區(qū)人社局要根據(jù)清理整頓工作需要和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，積極開(kāi)展宣傳工作。

(四)及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)檢查相關(guān)材料。各區(qū)人社局要及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)檢查過(guò)程中出現(xiàn)的不可預(yù)料的困難和重大案件及時(shí)以“要事快報(bào)”的形式上報(bào)。

1、請(qǐng)各區(qū)于2012年 月 日前上報(bào)本區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

2、請(qǐng)各區(qū)于2012年 月 日前上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)。

3、請(qǐng)各區(qū)于2012年 月 日前上報(bào)本區(qū)此次專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料和數(shù)據(jù)。

聯(lián)系電話：5084416，5074550

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二O一二年二月十二日