各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，人行廈門市中心支行，廈門銀監(jiān)局，廈門證監(jiān)局，廈門保監(jiān)局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

市政府金融辦、市財(cái)政局制定的《關(guān)于鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二O一二年二月十日

(此件主動(dòng)公開)

關(guān)于鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則

市政府金融辦　市財(cái)政局

第一條　為推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》(廈府[2011]442號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)，制定本細(xì)則。

第二條　《意見》第二條所稱法人機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等國(guó)家金融監(jiān)管部門(以下簡(jiǎn)稱“金融監(jiān)管部門”)批準(zhǔn)，在廈門注冊(cè)并具有法人資格的銀行、信托公司、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、汽車金融公司、金融租賃公司、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)。

《意見》第二條所稱區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，是指金融機(jī)構(gòu)總部在廈門設(shè)立的以廈門為中心管理周邊地區(qū)分支機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)的區(qū)域性機(jī)構(gòu)。

《意見》第二條所稱金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指金融機(jī)構(gòu)總部在廈門設(shè)立并直接管理的業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、支付結(jié)算中心、研發(fā)中心、信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理中心、客戶服務(wù)中心、銀行卡中心、災(zāi)備中心和證券投資咨詢公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等。

第三條　《意見》第三條所稱“兩岸金融中心”，是指《廈門兩岸金融中心城市設(shè)計(jì)概念方案》中所確定的規(guī)劃范圍，涉及思明區(qū)和湖里區(qū)。

第四條　《意見》第五條所稱經(jīng)核定的房屋租金水平，具體由市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)核定，并抄告市政府金融辦和市財(cái)政局。

第五條　《意見》第七條所稱金融機(jī)構(gòu)到異地及境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，是指法人銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的分行或分公司的分支機(jī)構(gòu)，法人證券、期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的營(yíng)業(yè)部(含)以上的分支機(jī)構(gòu)，區(qū)域性金融分支機(jī)構(gòu)開設(shè)的直屬支行或支公司(含)以上的分支機(jī)構(gòu)。

廈門本地分支機(jī)構(gòu)遷址異地的，不享受異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條　《意見》第八條所稱金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員，是指獲得金融監(jiān)管部門資格認(rèn)定，并在法人金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)(分行、分公司)、總行(總公司、總部)直屬金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)任現(xiàn)職的高級(jí)管理人員。

第七條　對(duì)于符合《意見》規(guī)定的條件，享受政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于符合享受優(yōu)惠政策年度的次年4月底前向市政府金融辦提出申請(qǐng)，由市政府金融辦會(huì)同市財(cái)政局按《意見》規(guī)定給予兌現(xiàn)落實(shí)。申請(qǐng)時(shí)須提供以下材料：

1.申請(qǐng)報(bào)告；

2.《廈門市金融(配套服務(wù))機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表》(見附件1)；

3.經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；

4.購(gòu)地、購(gòu)房或租房合同及付款憑證等原件和復(fù)印件；

5.總行(總公司、總部)出具的十年內(nèi)不遷離廈門的承諾證明；

6.區(qū)(管委會(huì))財(cái)政部門出具的未享受總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)優(yōu)惠政策的書面證明；

7.注冊(cè)在“兩岸金融中心”的金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)提供區(qū)“兩岸金融中心”建設(shè)指揮部的證明；

8.市政府金融辦要求的其他相關(guān)證明文件。

新設(shè)或者新遷入的金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)享受政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助優(yōu)惠，以該機(jī)構(gòu)獲監(jiān)管部門批準(zhǔn)正式開業(yè)時(shí)間認(rèn)定符合享受優(yōu)惠政策的時(shí)間?，F(xiàn)有法人金融機(jī)構(gòu)增資享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠，以工商部門資本變更登記時(shí)間為申請(qǐng)的有效時(shí)間。同時(shí)，須在提供的材料中補(bǔ)充獲監(jiān)管部門批準(zhǔn)開業(yè)時(shí)間或工商部門資本變更登記時(shí)間的相關(guān)證明材料。

第八條　申請(qǐng)個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)政策的金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員和保險(xiǎn)精算師、保薦代表人等專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)于符合享受優(yōu)惠政策年度的次年4月底前，由其個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)人統(tǒng)一向市政府金融辦提出申請(qǐng)，由市政府金融辦會(huì)同市財(cái)政局按《意見》規(guī)定給予兌現(xiàn)落實(shí)。申請(qǐng)時(shí)須提供以下材料：

1.申請(qǐng)報(bào)告；

2.個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表(見附件2)

3.個(gè)人身份證原件和復(fù)印件；

4.金融監(jiān)管部門頒發(fā)的任職資格文件或有權(quán)單位頒發(fā)的專業(yè)資格證書的原件和復(fù)印件、申請(qǐng)人的職務(wù)任命或聘用文件的原件和復(fù)印件；

5.個(gè)人所得稅完稅憑證原件和復(fù)印件；

6.個(gè)人所在金融機(jī)構(gòu)或金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件和復(fù)印件；

7.所在區(qū)(管委會(huì))財(cái)政部門的審核意見；

8.注冊(cè)在“兩岸金融中心”的金融機(jī)構(gòu)或金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)提供區(qū)“兩岸金融中心”建設(shè)指揮部的證明。

第九條　符合廈門市人才政策規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)和金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)急需緊缺的專業(yè)人才，區(qū)分以下兩種情況給予優(yōu)惠：

(一)戶籍、人事關(guān)系已遷入廈門的，依據(jù)《廈門市引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》(廈委辦發(fā)〔2010〕21號(hào))、《關(guān)于加快建設(shè)海西人才創(chuàng)業(yè)港大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才的實(shí)施意見》(廈委辦發(fā)〔2010〕22號(hào))、《廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房?jī)?yōu)惠暫行辦法》(廈委〔2010〕34號(hào))等文件的規(guī)定，由引進(jìn)人才的金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)向有關(guān)部門申請(qǐng)享受人才住房、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠待遇。

(二)戶籍、人事關(guān)系未遷入廈門的，依據(jù)《廈門市人才柔性引進(jìn)與人才居住暫行規(guī)定》(廈府〔2004〕53號(hào))，在市政府金融辦協(xié)助下，由引進(jìn)人才的金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)向市公務(wù)員局申請(qǐng)核準(zhǔn)人才柔性引進(jìn)和辦理《廈門市人才居住證》，并憑《廈門市人才居住證》享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第十條　對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的駐廈金融監(jiān)管部門的獎(jiǎng)勵(lì)，由市政府金融辦會(huì)同市財(cái)政局按照當(dāng)年實(shí)際情況及貢獻(xiàn)程度提出具體獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條　《意見》第十五條所稱爭(zhēng)取到對(duì)本市金融業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義的重要政策或創(chuàng)新試點(diǎn)，具體是指：

(一)爭(zhēng)取到在本市設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性金融交易平臺(tái)或其他場(chǎng)外交易市場(chǎng)；

(二)爭(zhēng)取到在全國(guó)有重要影響的金融機(jī)構(gòu)總部遷設(shè)本市；

(三)爭(zhēng)取到國(guó)家重點(diǎn)金融創(chuàng)新政策和兩岸金融先行先試政策在我市試點(diǎn)，并對(duì)本市金融業(yè)發(fā)展有重要影響的；

(四)其他市政府認(rèn)為有深遠(yuǎn)意義的事項(xiàng)。

上述獎(jiǎng)勵(lì)由市政府金融辦、市財(cái)政局根據(jù)具體情況提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條　金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)及其高級(jí)管理人員逾期未申報(bào)資金補(bǔ)助、個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)的，視為自動(dòng)放棄，不可追溯。

第十三條　金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)及其高級(jí)管理人員根據(jù)《意見》在2016年11月1日后仍屬于相關(guān)優(yōu)惠政策享受期的，可繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。

第十四條　市政府金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)立及經(jīng)營(yíng)期間所遇到的問題。

第十五條　本細(xì)則由市政府金融辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施，重大問題上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期與廈府〔2011〕442號(hào)文一致。廈府辦〔2010〕33號(hào)文件同時(shí)廢止。

廈門市人民政府辦公廳

2012年2月10日印發(fā)