各有關(guān)單位，各代收金融機構(gòu)：

根據(jù)《廈門市非稅收入管理辦法》(市人民政府第145號令)精神，為進一步加強我市政府非稅收入管理，加大對政府非稅收入收繳和財政票據(jù)的監(jiān)督管理力度，推動非稅收入管理信息化建設(shè)，保障政府非稅收入及時足額上繳財政，市財政組織開發(fā)了廈門市非稅收入綜合管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“非稅系統(tǒng)”)，非稅系統(tǒng)財政核心端開發(fā)已經(jīng)完成?，F(xiàn)將系統(tǒng)建設(shè)實施的相關(guān)工作、步驟和要求通知如下：

一、 非稅系統(tǒng)的使用對象

市級機關(guān)、行政事業(yè)單位、社會團體、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、各代收銀行等。

二、 非稅系統(tǒng)的主要功能

非稅系統(tǒng)設(shè)置全市統(tǒng)一的非稅收入數(shù)據(jù)處理中心，建立起“執(zhí)收單位上網(wǎng)開票、及時掌握收入情況，代收銀行通過與財政聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)讀取非稅系統(tǒng)應(yīng)收信息辦理代收業(yè)務(wù)，財政部門實時掌握票據(jù)使用、資金流向信息”的政府非稅收入管理模式。非稅系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，滿足執(zhí)收單位、主管部門、代收金融機構(gòu)、人民銀行以及財政部門在票據(jù)管理、收入收繳、信息查詢、統(tǒng)計報表和收入核算等方面的管理要求，并對非稅收入收繳及票據(jù)使用實現(xiàn)實時在線監(jiān)控，規(guī)范收繳程序，確保非稅收入及時足額上繳財政，實現(xiàn)政府非稅收入管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。系統(tǒng)支持銀行代收、單位集中匯繳等多種繳費方式，繳款人可以采取現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬或銀行自助終端服務(wù)、銀聯(lián)卡刷卡、網(wǎng)上銀行等多種渠道進行繳款。

三、執(zhí)收單位的實施模式

非稅系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)了“單位接口子系統(tǒng)”(以下簡稱“接口版”)和“單位終端子系統(tǒng)”(以下簡稱“終端版”)供各執(zhí)收單位使用。未建設(shè)收費(或罰沒款)管理系統(tǒng)的單位可通過“終端版”辦理非稅管理相關(guān)業(yè)務(wù)。已經(jīng)建設(shè)收費(或罰沒款)管理信息系統(tǒng)的單位須按非稅系統(tǒng)統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)接口，通過接口傳送、接收非稅管理相關(guān)業(yè)務(wù)信息。

四、代收金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)模式

各代收金融機構(gòu)根據(jù)繳款人提供的銀行繳款碼，通過數(shù)據(jù)接口向非稅系統(tǒng)實時獲取應(yīng)繳信息，繳款成功后將實收信息實時返回非稅系統(tǒng)，避免二次錄入繳款信息；并與財政、金庫進行對賬、清算。

五、 實施步驟

按照穩(wěn)步推進、逐步推開的原則，具體實施分為4個階段：

(一)試點運行階段。2011年12月開始，由市財政局選擇部分市級執(zhí)收、用票單進行試點運行，試點名單由財政相關(guān)業(yè)務(wù)處室另行通知。

(二)全面實施階段。在試點運行的基礎(chǔ)上，從2012年3月開始，分三批組織市級單位實施工作，2012年底前基本完成市級執(zhí)收單位全面上線。分批名單由財政相關(guān)業(yè)務(wù)處室另行通知。

(三)區(qū)試點階段。在市級執(zhí)收單位全面實施的基礎(chǔ)上，2012年第四季度，選擇部分區(qū)財政進行試點。由各區(qū)確定試點單位和試點辦法。

(四)區(qū)推廣階段。在市級執(zhí)收單位全面實施以及部分區(qū)財政試點運行的基礎(chǔ)上，力爭2013年各區(qū)財政全面實施。由各區(qū)制定具體推廣辦法。

六、 其他問題

(一)各代收金融機構(gòu)應(yīng)按非稅系統(tǒng)統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)及時開發(fā)接口，并于2012年2月20日前完成接口開發(fā)工作；并在柜面配置非稅收入專用票據(jù)打印機。

(二)市級執(zhí)收單位硬件設(shè)備及系統(tǒng)接入改造費用

按照非稅收入管理系統(tǒng)設(shè)計要求，執(zhí)收單位需要配備計算機和票據(jù)打印機，部分單位還需配備POS機，采用“接口版”系統(tǒng)的單位需開發(fā)本單位信息系統(tǒng)與非稅系統(tǒng)接口，并配置接口運行服務(wù)器。相關(guān)的軟硬件投入由單位自行解決。

(三)市級執(zhí)收單位網(wǎng)絡(luò)通訊費上網(wǎng)費用

執(zhí)收單位需要通過財政專網(wǎng)登陸非稅系統(tǒng)進行操作。執(zhí)收收入繳入市級金庫或財政專戶的執(zhí)收單位，其網(wǎng)絡(luò)通訊費由財政統(tǒng)一解決，其他單位由單位自行承擔(dān)。

(四)各單位在實施過程中有何問題，請直接聯(lián)系我局有關(guān)工作人員：

涉及系統(tǒng)技術(shù)相關(guān)問題請聯(lián)系張青松，電話：5398229；

涉及非稅票據(jù)相關(guān)問題請聯(lián)系陳鎮(zhèn)權(quán)，電話：5397727；

其他問題請聯(lián)系劉翠蓮，電話：5397796。

附件一： 票據(jù)管理

附件二： 收繳管理流程

二○一二年一月九日