各營改增試點納稅人：

為了做好營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持的辦理工作，根據(jù)《廈門市財政局廈門市國家稅務局廈門市地方稅務局關(guān)于做好營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變動情況表填報工作的通知》(廈財預[2012]62號)和《廈門市財政局關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知》(廈財稅[2012]19號)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)稅負變動情況表的填報

(一)填報范圍

納入我市營改增試點范圍的納稅人中，一般納稅人及原適用營業(yè)稅差額征稅政策的小規(guī)模納稅人，應按月填報《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變動情況表》(以下簡稱《稅負變動表》)。《稅負變動表》是辦理營改增過渡性財政扶持的重要依據(jù)。未按月、如實填報的納稅人，不得申請過渡性財政扶持資金。

(二)填報時間

《稅負變動表》的填報時間與增值稅納稅申報期一致。納稅人應自納入營改增試點之日起，在每月進行增值稅納稅申報時一并填報。

(三)報送方式

納稅人應登錄市國稅局的增值稅網(wǎng)上申報系統(tǒng)在線填報《稅負變動表》。未具備網(wǎng)上申報條件的納稅人可到國稅辦稅大廳自助區(qū)在線填報。

(四)填報要求

1.《稅負變動表》由國稅及地稅部門聯(lián)合審核。納稅人應按月、按時填報《稅負變動表》，并對所填報內(nèi)容的真實性、準確性、完整性負責。必要時，財稅部門將聯(lián)合對企業(yè)進行實地檢查。

2.納稅人在增值稅申報期截止后向國稅部門申請修改當月增值稅納稅申報表的，應在國稅部門受理后，在當月月底前重新填報《稅負變動表》。

二、過渡性財政扶持資金的申請

(一)申請范圍

從2012年11月1日起，在我市營業(yè)稅改征增值稅試點過程中，按規(guī)定逐月填報《稅負變動表》且顯示稅負升高的試點納稅人，可依據(jù)廈財稅〔2012〕19號文件和本通知規(guī)定申請過渡性財政扶持資金。

每年1月至11月，試點納稅人在繳交增值稅后，如在一定期限內(nèi)稅負升高超過3萬元的，可申請年中預撥扶持資金。其中，首次申請扶持的，從試點之日算起累計升高的稅負應超過3萬元，第二次及以后提出申請的，從上一次申請扶持的次月算起累計升高的稅負應超過3萬元。

每年12月份，試點納稅人在繳交增值稅后，如自試點之日算起累計稅負出現(xiàn)升高的，不論是否超過3萬元，均可申請年度終了結(jié)算扶持資金。

(二)申請時間

1.申請年中預撥扶持資金

納稅人應在1-11月增值稅納稅申報期截止后至次月10日前提出申請。在每月受理時間截止后提出申請的，順延到下一個受理期辦理。

2.申請年度終了結(jié)算扶持資金

納稅人在每年12月申報并繳納增值稅后，原則上應在次年1月20日前提出結(jié)算扶持資金申請。在受理時間截止后提出申請的，可在下一年度年中預撥資金的受理期間內(nèi)申請，但應就年終結(jié)算與下一年度的年中預撥資金分別辦理申請手續(xù)。

所屬期為2012年11月的稅款可連同2012年12月的稅款申請年中預撥扶持資金，但不單獨辦理2012年度結(jié)算，而并入2013年度進行結(jié)算。

(三)申請資金需提交的材料

1.申請年中預撥扶持資金應提交以下材料：

(1)《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》；

(2)最近一期的《稅負變動表》；

(3)申請過渡性財政扶持資金所屬期的增值稅納稅申報表;

(4)申請過渡性財政扶持資金所屬期的稅費繳納憑證(如電子繳稅回單、電子繳稅付款憑證和稅收通用繳款書等)復印件。稅費繳納憑證應包括改征增值稅、城建稅、教育費附加及地方教育附加(前次申請已提供的憑證可不必重復提供)；

(5)如有其他需要提供的資料，由審核的財政部門另行通知。

2.申請年度終了結(jié)算扶持資金應提交以下材料：

(1)《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》；

(2)所屬期為上年度11月份的《稅負變動表》；

(3)所屬期為上年度11月份的增值稅納稅申報表；

(4)申請過渡性財政扶持資金所屬期的稅費繳納憑證；

(5)如有其他需要提供的資料，由審核的財政部門另行通知。

3.材料要求

上述申請材料均為書面材料，應按順序裝訂成冊，一式一份。申請材料應每頁加蓋單位公章并在側(cè)面加蓋騎縫公章。納稅人未按要求逐月在線填報《稅負變動表》及未按要求提交申請材料的，將不得申請過渡性財政扶持資金。

三、過渡性財政扶持資金的申請受理和撥付

(一)申請受理

納稅人應按照增值稅稅收繳款憑證上注明的收款國庫屬性，向相應的財政部門提出申請。其中，增值稅收款國庫為市金庫的，由市級財政部門負責受理，增值稅收款國庫為各區(qū)金庫的，由各區(qū)財政部門負責受理。

(二)審核和撥付資金

財政部門根據(jù)國稅、地稅部門審核確認的《稅負變動表》以及納稅人報送的材料進行審核。在審核過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常的，財政部門應與納稅人核實有關(guān)情況。如出現(xiàn)填報數(shù)據(jù)異?；蚣{稅人未能按要求配合核實情況的，財政部門暫緩辦理扶持事項，待情況核實清楚后，再予以辦理。

對于材料報送齊全且審核未發(fā)現(xiàn)異常情況的，由受理申請的財政部門通知納稅人辦理撥款手續(xù)。扶持資金原則上應撥付至納稅人納稅扣款賬戶。申請年中預撥的，原則上在受理截止的當月底前撥付；申請辦理年終結(jié)算的，原則上在受理的次月底前撥付。

四、工作要求

1.財政部門可會同稅務部門對申請財政扶持資金的納稅人進行抽查，核實納稅人的稅負變動情況，并檢查納稅人是否存在虛報材料、騙取財政資金的情況。

2.財政部門可委托中介機構(gòu)對申請扶持資金的納稅人進行檢查。對于檢查發(fā)現(xiàn)問題的，財稅部門將及時對納稅人予以糾正。存在虛報材料、騙取財政資金的，將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》追回資金并按法律法規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和人員責任。

廈門市財政局

廈門市國家稅務局

廈門市地方稅務局

2013年2月3日