市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處，各區(qū)財政、環(huán)衛(wèi)部門：

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》(閩政辦[2010]255號)和廈門市人民政府第114次常務(wù)會議紀要精神，決定設(shè)立廈門市環(huán)衛(wèi)工人救助資金。為加強資金管理，切實保障環(huán)衛(wèi)工人的身心健康，提高資金使用效益，我們制定了《廈門市環(huán)衛(wèi)工人救助資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年九月二十七日

廈門市環(huán)衛(wèi)工人救助資金使用管理辦法

第一條 為了保障從事環(huán)衛(wèi)行業(yè)工作人員的健康，進一步提高環(huán)衛(wèi)工人救助水平，提高資金使用效益，結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的環(huán)衛(wèi)工人救助資金(以下簡稱“救助資金”)，是指專項用于直接從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作的人員因工作導(dǎo)致重大疾病、人身傷害(致傷、致殘)的醫(yī)療救濟，以及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員因病、自然災(zāi)害等導(dǎo)致家庭生活特別困難給予生活救助的專項資金。

第三條 救助資金使用對象是受市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門管理的并與用人單位簽定勞動合同、直接從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作的人員(以下簡稱“環(huán)衛(wèi)工人”)：

(一)從事道路、公共場所保潔和垃圾轉(zhuǎn)運的人員；

(二)從事填埋、壓縮垃圾轉(zhuǎn)運的作業(yè)人員；

(三)從事垃圾滲透液轉(zhuǎn)運以及現(xiàn)場監(jiān)測的作業(yè)人員和工作人員；

(四)其他從事環(huán)衛(wèi)工作的作業(yè)人員。

以下人員不納入救助資金的救助范圍：

(一)環(huán)衛(wèi)部門從事行政、后勤等工作的非一線作業(yè)人員；

(二)其他非環(huán)衛(wèi)部門管理的從事保潔的工作人員。

第四條 救助資金的使用和管理堅持公正、公平、公開、及時的原則。

第五條 救助資金從以下渠道籌集：

(一)市財政預(yù)算安排的專項資金；

(二)各區(qū)財政預(yù)算安排的專項資金；

(三)社會各界捐助資金；

(四)救助資金存款利息收入；

(五)其他收入。

第六條 救助資金由市市政園林局負責(zé)管理，按照“統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、結(jié)余留用”的原則進行使用，并接受市級財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第七條 市財政預(yù)算安排的專項資金納入市市政園林局部門預(yù)算，由市市政園林局按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立“廈門市環(huán)衛(wèi)工人救助資金”專戶進行管理，其他渠道來源資金納入該專戶統(tǒng)籌管理使用。

第八條  環(huán)衛(wèi)工人困難救助分醫(yī)療救濟救助、生活困難救助兩種方式，具體使用范圍和標準如下：

(一)醫(yī)療救濟救助

環(huán)衛(wèi)工人在實施作業(yè)中因受傷需實施搶救、治療，如屬經(jīng)濟困難的低收入家庭(指人均月收入在廈門市低保標準兩倍以內(nèi)且未享受低保待遇的家庭，下同)，對其按照基本醫(yī)療保險政策規(guī)定需個人負擔(dān)部分，可一次性給予自付醫(yī)療費用一定比例的醫(yī)療救濟補助。具體標準如下：

在實施搶救、治療時發(fā)生個人自付的醫(yī)療費用2500至5000元(含5000元)的部分，給予一次性補助50%；5000元以上的部分，給予一次性補助70%。以上補助分段計算，最高補助金額不超過5000元。

(二)生活困難救助

環(huán)衛(wèi)工人因患病、自然災(zāi)害等造成家庭生活特別困難的低收入家庭，按照家庭困難程度一次性給予一定金額的救濟補助。具體標準如下：

1、家庭成員人均月收入低于本市低保標準且未享受低保待遇的，一次性給予3000元的生活困難救濟補助。

2、家庭成員人均月收入超過本市低保標準但低于本市低保標準兩倍以內(nèi)的，一次性給予2000元的生活困難救濟補助。

第九條 申請救助資金，申請人應(yīng)提交《廈門市環(huán)衛(wèi)工人救助資金申請表》(以下簡稱“申請表”)，并提供相關(guān)材料。

(一)申請醫(yī)療救濟救助還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1.用人單位或街道出具的家庭收入證明材料；

2.個人身份證原件、復(fù)印件或其他有效身份證明；

3.二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷書或住院證明。

(二)申請生活困難救助還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1.用人單位或街道出具的家庭收入證明材料；

2.個人身份證原件、復(fù)印件或其他有效身份證明；

3.患病的應(yīng)提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷書或住院證明；遭遇自然災(zāi)害的應(yīng)提交事情經(jīng)過說明原因或相關(guān)部門的證明。

第十條 申請救助資金的程序

(一)市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門管理的環(huán)衛(wèi)工人由本人(或其直系親屬)向所在單位提交申請表并附相關(guān)證明材料，經(jīng)本單位審核后公示三天，期滿無異議的，分別送市、所在區(qū)環(huán)衛(wèi)部門審核；

(二)各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)自收到申請表及有關(guān)證明材料之日起2個工作日內(nèi)，提出初審意見后報送市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處審核；

(三)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處應(yīng)自收到申請表及有關(guān)證明材料之日起2個工作日內(nèi)，對申請人的家庭經(jīng)濟情況、實際生活水平和有關(guān)證明材料進行調(diào)查核實，提出復(fù)審意見和救助標準后上報市市政園林局審批。

(四)市市政園林局應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成審批工作，審批通過后，由市市政園林局以現(xiàn)金形式發(fā)放給申請人。

(五)遭遇突發(fā)事件需緊急救助且屬于經(jīng)濟困難的低收入家庭的，可由市市政園林局在第八條規(guī)定的救助額度內(nèi)預(yù)發(fā)部分救助金。申請人應(yīng)按申請救助資金的程序及時補送相關(guān)材料，經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門和市政園林局審核后再給予補發(fā)差額部分。

第十一條 市市政園林局應(yīng)在年度終了后15個工作日內(nèi)，將上一年度救助資金收支使用情況匯總，報送市財政部門。

第十二條 擅自改變救助資金的使用范圍、用途、對象，或虛報、冒領(lǐng)、騙取、挪用、貪污救助資金的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十三條 本辦法由廈門市財政局、廈門市市政園林局負責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2011年10月1日起實施，有效期為5年。