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廈門市財政局關(guān)于大力推進財政文化建設(shè)的意見

廈財[2011]2號
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類      別:其他經(jīng)濟法規(guī)
文      號:廈財[2011]2號
頒發(fā)日期:2011-08-30
地   區(qū):廈門
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位:

財政文化是財政干部職工在長期工作實踐中形成的,并在新時期不斷提煉升華的,以財政核心價值觀、精神和理念、職業(yè)操守及行為準則等為主要內(nèi)容的具有財政工作特色的思想體系,它是指導(dǎo)財政部門思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)等各方面工作的核心理念,是財政廣大干部共同認可、共同遵守、共同維護的價值體系和精神財富。在推動廈門科學發(fā)展新跨越的新時期,大力建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟、社會主義核心價值觀和公共財政相適應(yīng)的財政文化,對于培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的財政干部隊伍,增強財政部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立財政干部良好精神風貌,推動財政事業(yè)持續(xù)發(fā)展,促進全市經(jīng)濟社會又好又快科學發(fā)展具有重要意義?,F(xiàn)就在我局廣泛推進財政文化建設(shè)提出如下意見。

一、推進財政文化建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)重要意義

1、財政文化建設(shè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。財政文化是社會主義先進文化的重要組成部分,開展財政文化建設(shè),是不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要,是順應(yīng)財政事業(yè)科學發(fā)展的歷史選擇。要以高度的文化自覺和文化主體精神,不斷增強對財政文化建設(shè)的使命感和責任感,持之以恒地推進財政文化建設(shè)工作;要順應(yīng)社會主義先進文化的前進方向,體現(xiàn)時代性,富于創(chuàng)造性,用改革創(chuàng)新精神推動財政文化建設(shè)和發(fā)展,使財政文化建設(shè)充滿生機與活力;要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本要求,堅持以人為本,和諧發(fā)展,充分發(fā)掘干部職工的潛力和創(chuàng)造力,使他們增強緊迫感、使命感,充分發(fā)揮主觀能動性和工作積極性。

2、財政文化建設(shè)是財政改革與發(fā)展的迫切需要。財政部門是政府的綜合經(jīng)濟管理部門,擔負著實現(xiàn)“收入組織有方,公共保障有力,資源配置有效,監(jiān)督管理有序”的重要職責,肩負著促進廈門經(jīng)濟社會全面進步的重任。只有以財政文化為導(dǎo)向,從對國家、社會和人民高度負責的態(tài)度出發(fā),合理制定公共財政政策,充分有效利用社會資源,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,積極應(yīng)對世界經(jīng)濟變動,才能最終使人民滿意,實現(xiàn)市委市政府提出的廈門科學發(fā)展新跨越的總體戰(zhàn)略目標。因此,大力弘揚先行先試為核心的“特區(qū)精神”,積極推進具有時代特色和凸顯社會主義核心價值理念的財政文化建設(shè),為促進財政事業(yè)科學持續(xù)和諧發(fā)展提供精神動力和力量源泉,非常具有必要性和迫切性。

3、財政文化建設(shè)是提高依法理財水平的重要手段。社會主義市場經(jīng)濟條件下,公共管理機構(gòu)的競爭力是現(xiàn)代社會經(jīng)濟競爭力的重要組成部分,政府的治理水平也直接影響了社會的發(fā)展水平。財政文化建設(shè)的根本目的就是要不斷提高財政干部的綜合素質(zhì),提升整個財政團隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力,從而提高依法理財、為民理財?shù)乃?。開展財政文化建設(shè)就是要全面加強財政部門思想、組織、作風、制度和業(yè)務(wù)建設(shè),為落實科學發(fā)展觀,提升執(zhí)政理財能力,促進財政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要的人才和組織保障。

4、財政文化建設(shè)是財政干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在需求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本,科學的隊伍建設(shè)離不開以人為本的文化環(huán)境。因此,加強財政干部隊伍建設(shè)必須創(chuàng)新思想政治工作,著眼于促進干部職工的全面發(fā)展,關(guān)心人、愛護人、激勵人、塑造人,增強干部職工的主人翁意識和責任感,激發(fā)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使個人理想與集體目標相融合,使個人進步與事業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一,充分發(fā)揮財政文化的導(dǎo)向、凝聚和激勵功能,實現(xiàn)財政文化和隊伍建設(shè)的互動協(xié)調(diào)。

(二)指導(dǎo)思想

推進我市財政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想:以鄧 小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,落實科學發(fā)展觀,著眼于推進我市財政事業(yè)和財政干部隊伍全面發(fā)展與進步,以構(gòu)建和諧財政、活力財政為主線,以搭建和完善各類文化建設(shè)平臺為著力點,圍繞加強自身建設(shè)、提高公共服務(wù)水平的總體要求,建設(shè)與時代發(fā)展要求相適應(yīng)、與廈門經(jīng)濟社會發(fā)展要求相協(xié)調(diào)、具有自身特色的財政理念文化、制度文化與行為文化,提高財政干部綜合素質(zhì),豐富干部文化生活,激發(fā)干部爭優(yōu)創(chuàng)先的工作熱情,為推進財政事業(yè)又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持,努力實現(xiàn)財政事業(yè)科學發(fā)展新跨越。

(三)基本原則

1、堅持服務(wù)大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把財政文化建設(shè)融入財政事業(yè)發(fā)展的各個方面,與財政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,分步實施,整體推進,以文化建設(shè)促進干部隊伍建設(shè),以文化建設(shè)樹立財政品牌,推動財政事業(yè)的全面發(fā)展。

2、堅持以人為本、注重教育。財政文化建設(shè)的對象是人、核心是人、重點還是人,要牢固樹立以人為本的思想,以高品位的財政理念文化、制度文化、行為文化為抓手,不斷創(chuàng)新財政文化建設(shè)載體,拓展財政文化建設(shè)領(lǐng)域,豐富財政文化建設(shè)內(nèi)涵,提高財政文化建設(shè)水平,讓無形的文化理念成為財政干部的價值取向,進而轉(zhuǎn)化為自覺行動。

3、堅持繼承創(chuàng)新、與時俱進。注重繼承和發(fā)揚財政事業(yè)改革發(fā)展過程中已經(jīng)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、良好作風,挖掘和利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,借鑒和吸收其他地區(qū)財政文化建設(shè)的有益成果,適應(yīng)時代發(fā)展變化,不斷推進財政文化理念、措施和方法的扎實推進,不斷取得新的成效。

4、堅持持續(xù)建設(shè)、務(wù)求實效。深刻認識和把握新形勢下財政文化建設(shè)的特點和規(guī)律,以建設(shè)性的思路、舉措和方法扎實推進、持續(xù)推進,不斷取得新的實效,使無形的文化理念轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚墓ぷ餍袨?,融合于財政工作,指?dǎo)財政改革發(fā)展實踐。

二、大力培育和弘揚財政文化的價值理念

財政文化是財政事業(yè)不斷發(fā)展進程中具有財政特色的所有物質(zhì)成果與精神成果的總和,是財政理念文化、制度文化、行為文化的高度統(tǒng)一體。

(一)理念文化是財政文化建設(shè)的靈魂

理念文化是制度文化、行為文化等其他財政文化形態(tài)的思想基礎(chǔ),是推進各項工作的主心骨,主要包括行為宗旨、使命、愿景、價值觀、核心理念、理財方略、行為品質(zhì)要求等一系列理念信條。

1、宗旨:崇德敬業(yè),理財為民。崇德敬業(yè)為基,理財為民是本。要嚴守財經(jīng)紀律,發(fā)揚勤勉敬業(yè)精神,實現(xiàn)為國管財、為民理財之根本目標。

2、使命:財興政通,政通人和。財興以舉政,財力興旺則政事通達,政事通達則百姓安居樂業(yè)。財政作為政府的綜合經(jīng)濟管理部門,肩負著盤活財源,夯實財基,助推經(jīng)濟社會發(fā)展的重任,必須心系群眾,用財有道,惠澤一方。

3、愿景:收入組織有方,公共保障有力,資源配置有效,監(jiān)督管理有序。通過構(gòu)建“收入組織有方、公共保障有力、資源配置有效、監(jiān)督管理有序”的公共財政體系,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風,為將廈門打造成幸福城市、和諧城市這一目標提供充分的財力保障。

4、價值觀

——核心價值觀:責·和。責是責任,在層次上突出兩點,即:面向過程的責任,強調(diào)“立則于心、盡責于行”;面向結(jié)果的責任,強調(diào)“問責于效,達責于和”。在內(nèi)容上突出兩點,即:外部責任,服務(wù)預(yù)算單位、服務(wù)大眾、服務(wù)社會;內(nèi)部責任,在內(nèi)部達成勤廉之責、協(xié)作之責。和是和諧,包含內(nèi)部和諧與外部和諧兩部分,以內(nèi)部和諧促成外部和諧。

——子價值觀:求實·厲行·創(chuàng)新·活力。在“責·和”核心價值觀的基礎(chǔ)上,身體力行求實、厲行、創(chuàng)新、活力之精神,將核心價值觀落實到具體工作中。求實就是敦本務(wù)實、篤行求真;厲行就是厲行求是、知行合一;創(chuàng)新就是始于創(chuàng)造、終于規(guī)范;活力就是以和活力、以智活財。

——口號:財興于責,政達于和。向外部闡明財政價值理念時,“責·和”核心價值觀以“財興于責·政達于和”這一財政文化口號作為精練的表達方式。財興于責,在于立責,在于盡責;政達于和,在于育財裕財、修明政治,在于外和內(nèi)諧。

5、核心理念

——理財理念:取之有度,用之有止。組織財政收入,既要積財有力,又要聚財有方,固其根本,浚其源泉;安排財政支出,既要盡力而為,又要量力而行,有所為,有所不為。體現(xiàn)在預(yù)算編制中就是要有保有壓,有促有控;體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行中就是要求真務(wù)實,切實加快預(yù)算收支進度,真正把各項工作落實、辦成;體現(xiàn)在預(yù)算監(jiān)督中就是要疏密有度、監(jiān)管有力,確保財政資金使用的安全、高效。

——服務(wù)理念:主動求為,至善服務(wù)。主動求為是一種意識,要敢為人先,思眾之所未思,想眾之所未想,主動查找問題、解決問題、創(chuàng)造價值;要善為人先,把財政工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮,重細化、求深化、謀實效。至善服務(wù)是一種精神,要主動服務(wù)、靠前服務(wù)、全程服務(wù),不懈改進、日積月累、止于至善,以此提高市委、市政府、上級財政部門以及服務(wù)對象、社會公眾對財政工作的滿意度。

——廉政理念:修德?lián)P清,立規(guī)保廉。修德?lián)P清就是夯實領(lǐng)導(dǎo)與干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),提高思想道德覺悟,樹立以廉為榮、以貪為恥的信條,牢筑拒腐防變的思想道德防線。立規(guī)保廉就是更加注重治本、注重預(yù)防,財政工作推進到哪里,廉政工作就延伸到哪里,制度建設(shè)也跟進到哪里,檢查監(jiān)督同時落實到哪里,從源頭上防治腐敗,逐步形成反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制、拒腐防變的長效機制。

——人事教育理念 :人優(yōu)事達,人和政通。人才是 “責·和”核心價值觀的主要載體,是財政局履行各項使命的基礎(chǔ)。健康賦予財政人充沛的體魄、飽滿的熱情,使得廈門財政人能夠主動工作、積極參與、有所創(chuàng)造;快樂使得廈門財政人思路清晰、籌謀有方、有所成就。打造和諧團隊是人才培育的出發(fā)點,是營造和諧財政,確保各項財政政策得以圓滿落實、取得預(yù)期成效的必要條件。

——內(nèi)部管理理念:精微細致,嚴謹規(guī)范。精微就是以精益求精來提升管理,任何工作都力求做到精準地計劃、精心地執(zhí)行、精彩地完成,追求盡善盡美;細致就是以細致入微來完善管理,各部門職責任務(wù)明確、具體,責任細化到個人,工作秩序有條不紊、清晰有序;嚴謹就是以嚴密嚴格來保障管理,任何規(guī)章制度都得到切實的執(zhí)行,所有工作都有評價的標準,每項任務(wù)都按時完成,每個人員都切實履行職責;規(guī)范就是以規(guī)矩準繩來實施管理,任何工作都嚴格地依據(jù)規(guī)范和制度來進行辦理,自始至終受到制度約束。

6、理財方略

——核心方略:規(guī)模與效益兼顧,二產(chǎn)與三產(chǎn)同步,拓展與挖潛并重,政策與資金統(tǒng)籌。實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益統(tǒng)一發(fā)展,進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變;形成二產(chǎn)拉三產(chǎn)、三產(chǎn)促二產(chǎn),二、三產(chǎn)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動的產(chǎn)業(yè)格局;培育拓展財源的同時又要從現(xiàn)有資源中挖掘潛力,盤活和運營好存量國有資產(chǎn);充分發(fā)揮有限財政資金配置資源的規(guī)模效益和乘數(shù)效應(yīng),同時又要充分發(fā)揮財稅政策“四兩撥千斤”的作用。

——具體方略:盡力而為,量力而行,統(tǒng)籌兼顧;厘清邊界,轉(zhuǎn)換職能,先行先試;促進發(fā)展,傾斜民生,維護穩(wěn)定;效益優(yōu)先,節(jié)約為本,管理為基。充分發(fā)揮主觀能動性,調(diào)動一切積極因素,支持經(jīng)濟建設(shè)和社會進步;正確認識我們正處于并將長期處于社會主義初級階段的發(fā)展特征,從實際出發(fā),不搞超越發(fā)展階段的項目和政策;在財力可能情況下,瞻前顧后,分清輕重緩急統(tǒng)籌來開展工作。堅持有所為有所不為,積極發(fā)揚勇于創(chuàng)新、先行先試的傳統(tǒng)和功能,進一步強化對市場失靈領(lǐng)域的支出責任和調(diào)控功能;積極發(fā)揮財政政策和資金的引導(dǎo)性作用,不斷激發(fā)和增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力;以經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù),調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;支出重點向民生傾斜,重點解決涉及群眾利益的熱點難點問題,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。更加重視資金的使用效益,將績效的觀念貫穿預(yù)算項目執(zhí)行的始終;厲行節(jié)約,反對鋪張浪費;從管理中挖潛,從挖潛中求效,達到提高資金使用效益的目標。

7、行為品質(zhì):揚清,協(xié)同,篤勤,善思,守則。對“濁”加以肅清、對“清”加以弘揚,帶活財政部門內(nèi)部的浩然正氣;協(xié)同促成合作,合作創(chuàng)造共贏,對外,致力于廈門整體的發(fā)展,對內(nèi),致力于集體績效、整體最優(yōu);勤奮敬業(yè)、堅守信念、勇于奉獻,勤出智慧、勤興百業(yè)、勤創(chuàng)活力;善思意味著善學,時刻了解和借鑒其他成功的經(jīng)驗、成功的做法來提升自己;時刻將法律法規(guī)、規(guī)章制度、管理要求牢記于心中,執(zhí)行于毫厘之中。

(二)制度文化是財政文化建設(shè)的保證

制度文化是理念文化在制度層面的延伸,它系統(tǒng)地總結(jié)了廈門財政在業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理等方面核心管理原則與思想,對廈門財政現(xiàn)有的管理制度與規(guī)范進行了歸類,并對每一類別所包括的內(nèi)容、制訂的目的等進行闡述。

財政制度文化體系分為業(yè)務(wù)制度、工作制度和內(nèi)部管理制度三個部分。業(yè)務(wù)制度是各業(yè)務(wù)部門對外核心業(yè)務(wù)工作中所形成的一些規(guī)范,包括會計管理、預(yù)算編制管理、預(yù)算執(zhí)行管理、決算管理、監(jiān)督管理、財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理等內(nèi)容;工作制度是財政局為了保障業(yè)務(wù)部門各項工作順利進行所形成的工作規(guī)范,包括工作制度、行政執(zhí)法和信息管理;內(nèi)部管理制度則包括內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部事務(wù)管理和人事教育管理等內(nèi)容。

(三)行為文化是財政文化建設(shè)的關(guān)鍵

行為文化總結(jié)了在實際工作中廈門財政人應(yīng)當遵循的行為規(guī)范,對廈門財政人在日常工作中踐行財政文化提供了更細致、明確的要求。

行為文化是日常工作中所表現(xiàn)出來的文化現(xiàn)象,它是工作作風、精神風貌和人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn),也是財政理念和財政精神的折射。行為文化集中反映了財政價值觀,體現(xiàn)了干部的工作作風、文化素質(zhì)和精神面貌,直接影響一切業(yè)務(wù)的開展和工作的績效;行為文化,著重闡釋財政人在辦公場所之行為規(guī)范以及在工作期間之行為規(guī)范。

三、進一步推進財政文化建設(shè)的主要措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識

財政文化建設(shè)是長期的系統(tǒng)工程,要堅持在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,每個處室、每個干部職工共同群策群力、全員共建;財政文化建設(shè)是財政工作的一部分,要融入局精神文明建設(shè)的總體部署,寓于財政工作的各個環(huán)節(jié)。要完善財政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作體系,財政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責本局財政文化建設(shè)工作,研究確定財政文化建設(shè)的總體目標、思路及工作計劃;指導(dǎo)本局財政文化建設(shè)辦公室開展工作,定期召開會議研究討論財政文化建設(shè)工作進展情況,協(xié)調(diào)解決財政文化建設(shè)過程中遇到的相關(guān)事宜。財政文化建設(shè)辦公室,具體負責落實財政文化建設(shè)的具體工作,包括每年財政文化建設(shè)實施意見的制訂,建設(shè)相關(guān)活動的規(guī)劃和落實,建設(shè)情況的總結(jié)和評價,財政文化建設(shè)的長效機制的探索和研究,推動財政文化建設(shè)深入、持久、有效地開展。

(二)科學規(guī)劃,穩(wěn)步推進

財政文化建設(shè)是一個長期工作,是從制度管理向文化管理的轉(zhuǎn)化過程,要有計劃、有步驟地展開,長遠結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。在啟動后,采用推進、總結(jié)再推進的方式,使財政文化建設(shè)不斷邁上新臺階。

1、啟動。主要目標是通過宣傳發(fā)動,使每位財政干部職工深入透徹地理解掌握財政文化的內(nèi)容和精髓,使全社會了解財政文化。主要工作包括:完善組織機構(gòu),在原有的財政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)具體負責財政文化建設(shè)推進工作的財政文化建設(shè)辦公室,由局人事教育處、辦公室、監(jiān)察室、機關(guān)黨委等部門負責同志組成,有計劃、有步驟地開展推進財政文化建設(shè)的相關(guān)工作;制定財政文化建設(shè)的指導(dǎo)性意見,明確今后具體實施的方向和目標;開展財政文化環(huán)境建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)范、文明有序、潔凈優(yōu)美的要求,加強工作環(huán)境的軟硬件設(shè)施建設(shè),展示財政文化的核心內(nèi)容,在內(nèi)外網(wǎng)站設(shè)立專欄,營造整潔規(guī)范、文明幽雅的財政文化環(huán)境;在相關(guān)媒體上結(jié)合財政工作進行財政文化宣傳,進一步樹立財政部門形象;組織財政文化培訓(xùn),采用講課、互動、討論、征文、發(fā)放手冊等多種形式,使財政文化入腦入心。

2、推進。主要目標是通過持續(xù)推進,使財政理念文化、制度文化、行為文化得到廣大干部職工的認可,并成為自覺的行為準則。每年還應(yīng)按照本意見的方向和要求,圍繞當年財政工作的中心任務(wù)、精神文明建設(shè)的要求等,制訂出當年的具體實施意見,確定財政文化建設(shè)的年度目標,通過一系列扎實有效的活動,使財政文化深入人心,成為全體財政干部職工的自覺行動;財政文化建設(shè)辦公室、人事教育處、機關(guān)黨委、共青團、工會、婦委會等都要圍繞主題,開展豐富多彩的文體活動,作為傳播文化理念,轉(zhuǎn)變隊伍作風,促進財政發(fā)展的有效載體。

3、總結(jié)提高。主要目標是對上一輪推進工作成效進行總結(jié),對新一輪推進工作作出部署,起到承上啟下的作用。主要工作包括:深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善財政文化建設(shè)各項措施平臺;評優(yōu)評先,對推行過程中的先進經(jīng)驗和先進典型進行宣傳推廣;對財政文化成果進行必要的總結(jié)和回顧,積極探索和研究財政文化建設(shè)的長效機制。

(三)加大宣傳,強化教育

重視財政文化的宣傳工作,讓全社會了解財政、理解財政、關(guān)心財政,為財政工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和成長氛圍。不斷拓展各種宣傳渠道和信息交流平臺,鼓勵財政文化的多元化發(fā)展,豐富財政文化的內(nèi)涵,激發(fā)全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。圍繞財政文化建設(shè)的總體目標和主要任務(wù),著眼于提高財政干部的綜合素質(zhì),扎扎實實地開展學習教育活動,激發(fā)全體干部職工對財政文化的認同,并轉(zhuǎn)化為個人的自覺行動。

1、把加強財政文化建設(shè)與學習政治理論結(jié)合起來。認真學習和深刻理解鄧 小平理論、江 澤民同志“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀,把貫徹落實財政文化精神體現(xiàn)在推動財政改革發(fā)展,促進社會和諧進步上來。

2、把加強財政文化建設(shè)與學習財政業(yè)務(wù)結(jié)合起來。制定讀書學習計劃,認真學習業(yè)務(wù)知識,不斷提高服務(wù)水平與能力。

3、把加強財政文化建設(shè)與學習各項規(guī)章制度結(jié)合起來。通過加強財政文化建設(shè),進一步提高財政干部遵章守紀的自覺性,積極學習法律、法規(guī)等知識,參考借鑒各地財政工作的先進做法和優(yōu)秀成果,使我市財政工作不斷取得新的成效。

(四)豐富載體,彰顯特色。開展各種健康向上、富有特色的活動,不斷創(chuàng)新活動載體、活動形式,使財政文化建設(shè)滲透到每個干部職工的一言一行中,落實到每個人的實際行動上,培養(yǎng)其高尚的道德情操,激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性。

1、建立財政工作創(chuàng)新機制。在財政內(nèi)網(wǎng)上設(shè)置“財政創(chuàng)新建議信箱”,接受財政干部為財政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的獻計獻策。

2、繼續(xù)做好省級文明單位創(chuàng)建活動。把財政文化建設(shè)與省級文明單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來,不斷優(yōu)化工作質(zhì)量,提高工作效率,增強服務(wù)大局、服務(wù)基層的意識。

3、開展豐富多彩的文化活動。充分發(fā)揮機關(guān)黨委、工青婦的作用,經(jīng)常性開展文體活動,組織參加志愿者服務(wù)行動,開展好公共財政服務(wù)日活動,將趣味性、知識性和思想性結(jié)合起來,提高財政干部的人文修養(yǎng),活躍機關(guān)文化生活,增強凝聚力。

(五)規(guī)范管理,完善制度

加強財政管理和財政文化滲透,實現(xiàn)文化與管理的融合,進一步體現(xiàn)財政部門的內(nèi)在要求,體現(xiàn)機關(guān)的工作作風、管理特色和財政干部職工的精神面貌。

1、強化制度建設(shè)。發(fā)揮制度對文化建設(shè)的保障作用,不斷修訂和完善財政制度、業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)工作制度,以制度的整體性、層次性、針對性規(guī)范各項工作,將財政管理理念和核心價值觀體現(xiàn)在各項制度中,以此形成良好的制度保障。

2、推進依法行政。把依法理財、依法行政作為財政工作的靈魂貫穿始終,以規(guī)范財經(jīng)秩序為重點,以信息化建設(shè)為切入點,以提高財政干部隊伍素質(zhì)為著力點,全面提升財政部門依法理財、依法行政的能力與水平。

3、加強行風政風建設(shè)。積極開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動,健全懲治和預(yù)防腐敗的體制和機制,不斷深化對權(quán)力的監(jiān)督與制約,促進行風政風的進一步優(yōu)化,樹立財政良好形象。

4、完善工作考評制度。發(fā)揮文化的約束功能,將文化建設(shè)情況納入對處室、個人的績效考評。

財政文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,貫穿于各項工作和日常管理的各個方面,必須持之以恒,常抓不懈,通過一系列扎實有效的活動,使之深入人心,成為全體財政干部自覺行動,全面激發(fā)財政干部的工作熱情和創(chuàng)新精神,為實現(xiàn)財政科學發(fā)展新跨越做出積極的貢獻。

二○一一年八月三十日

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