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類 別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào):黔人社發(fā)〔2026〕3號(hào)頒發(fā)日期:2026-03-27
地 區(qū):貴州行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各市(自治州)、縣(市、區(qū))黨委組織部、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、總工會(huì),省直各部門(單位):
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度和提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署,全面落實(shí)省委、省政府相關(guān)工作要求,加強(qiáng)對(duì)職工權(quán)益保護(hù)和關(guān)心關(guān)愛,激活假期消費(fèi)潛力,讓職工有時(shí)間、有場(chǎng)景、有意愿消費(fèi),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、推動(dòng)帶薪年休假應(yīng)休盡休
(一)依法落實(shí)帶薪年休假制度。堅(jiān)持應(yīng)休盡休、錯(cuò)峰安排的原則,充分依法保障職工休息休假權(quán)益。職工帶薪年休假原則上實(shí)現(xiàn)全員休滿休足。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要簡(jiǎn)化休假申請(qǐng)和審批程序,一般情況采取個(gè)人申請(qǐng)備案方式,確因工作需要無法休假的,須說明理由并經(jīng)用人單位主要負(fù)責(zé)人審批。企業(yè)等其他用人單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,優(yōu)化休假審批流程,讓職工休假更便捷。
(二)加強(qiáng)帶薪年休假管理。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等用人單位在尊重職工意愿的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌本單位工作需要和職工生活需求,每年第四季度制訂下年度職工休假計(jì)劃,并建立管理臺(tái)賬;變更計(jì)劃須雙方協(xié)商。職工帶薪年休假可根據(jù)個(gè)人工作和家庭實(shí)際分段休假。用人較多的單位可結(jié)合生產(chǎn)周期、崗位特點(diǎn),采取分部門、分批次、靈活滾動(dòng)等方式安排休假計(jì)劃。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等用人單位對(duì)履行落實(shí)帶薪年休假制度負(fù)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人帶頭落實(shí)帶薪年休假制度。工會(huì)組織對(duì)維護(hù)本單位職工帶薪年休假權(quán)益負(fù)主要責(zé)任,將帶薪年休假落實(shí)情況納入職工大會(huì)、職工代表大會(huì)審議事項(xiàng)。
二、科學(xué)引導(dǎo)職工錯(cuò)峰休假
(四)引導(dǎo)時(shí)間錯(cuò)峰。引導(dǎo)職工將帶薪年休假與休息日、法定節(jié)假日、寒暑假及春秋假相銜接,與本地傳統(tǒng)節(jié)日、民族節(jié)慶、特色活動(dòng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)休假時(shí)段全年合理分布。鼓勵(lì)有條件的地方和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等用人單位根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
(五)鼓勵(lì)人群錯(cuò)峰。鼓勵(lì)職工在非傳統(tǒng)旅游旺季安排休假,鼓勵(lì)結(jié)合子女升學(xué)、家庭紀(jì)念等實(shí)際需求靈活安排,推動(dòng)帶薪年休假與婚喪假、產(chǎn)假、育兒假、陪護(hù)假等統(tǒng)籌使用。推進(jìn)落實(shí)育兒假制度,鼓勵(lì)夫妻共享育兒假。
(六)推行崗位錯(cuò)峰。對(duì)擔(dān)負(fù)重大節(jié)日工作值守等一些性質(zhì)特殊崗位,應(yīng)妥善處理好休假與工作關(guān)系,提前做好安排,分時(shí)錯(cuò)峰實(shí)施帶薪年休假。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等用人單位建立“AB崗+錯(cuò)峰休假”模式,確保業(yè)務(wù)連續(xù)性與職工休假“雙軌并行”。
三、促進(jìn)休假消費(fèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
(七)強(qiáng)化部門協(xié)同保障。發(fā)展改革、教育、交通運(yùn)輸、文化和旅游、商務(wù)、工會(huì)等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)職工帶薪休假期間到景區(qū)、文博場(chǎng)館、演藝場(chǎng)所消費(fèi),鼓勵(lì)景區(qū)、文博場(chǎng)館、演藝場(chǎng)所有針對(duì)性做好服務(wù)保障工作。
(八)開展假期促銷活動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際,圍繞春秋假、法定節(jié)假日、少數(shù)民族節(jié)慶等,聚焦餐飲、住宿、娛樂、購(gòu)物等重點(diǎn)領(lǐng)域開展定向發(fā)放消費(fèi)券等促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)星級(jí)飯店、等級(jí)民宿推出錯(cuò)峰休假折扣、連住優(yōu)惠等活動(dòng)。
(九)打造特色消費(fèi)場(chǎng)景。不斷豐富消費(fèi)場(chǎng)景,整合文旅特色資源打造錯(cuò)峰休假主題線路,聯(lián)動(dòng)景區(qū)、民宿推出套票和親子研學(xué)等特色產(chǎn)品。依托民族節(jié)慶和“村超”“村BA”等賽事打造消費(fèi)場(chǎng)景,深化“消費(fèi)券+票根經(jīng)濟(jì)”聯(lián)動(dòng)促銷。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查確保落地
(十)暢通維權(quán)渠道。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要暢通勞動(dòng)保障咨詢投訴舉報(bào)渠道,將帶薪年休假執(zhí)行情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查檢查范圍。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)休假制度的監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理。因帶薪年休假發(fā)生爭(zhēng)議的,用人單位應(yīng)當(dāng)就休假安排、工資支付等由其掌握管理的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。
(十一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位休息休假制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督,并將帶薪年休假落實(shí)情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。對(duì)落實(shí)不力的單位,及時(shí)提醒、約談或督促整改。堅(jiān)決杜絕紙面休假、弄虛作假。
(十二)規(guī)范報(bào)酬支付。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等用人單位確因工作需要不能安排職工休年休假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬,其中包含職工正常工作期間的工資收入。機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)確因工作需要不能休年休假的人數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制,嚴(yán)格履行年休假工資報(bào)酬核準(zhǔn)程序,堅(jiān)決杜絕變相發(fā)放補(bǔ)貼情況的發(fā)生。
五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)凝聚共識(shí)
(十三)加強(qiáng)政策解讀。各地要綜合利用主流媒體、官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),加大帶薪休假法律法規(guī)政策和本通知宣傳解讀力度,增強(qiáng)用人單位守法履約和職工依法維權(quán)意識(shí)。宣傳貴州假期消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)惠政策、出行指南,引導(dǎo)職工合理安排休假消費(fèi)。
(十四)營(yíng)造社會(huì)氛圍。選樹和推廣保障職工休息休假權(quán)益的典型案例,重點(diǎn)宣傳依法休假的基本精神和原則,摒棄將不休假等同于“敬業(yè)奉獻(xiàn)”的片面認(rèn)識(shí),消除職工擔(dān)心影響工資收入、評(píng)先選優(yōu)和職業(yè)晉升而不敢休的思想顧慮,營(yíng)造尊重職工休假權(quán)利的良好社會(huì)氛圍。
本通知自印發(fā)之日起施行。
貴州省人力資源和社會(huì)保障廳
中共貴州省委組織部
貴州省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
貴州省總工會(huì)
2026年3月27日