各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省“企業(yè)之家”運行機制》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

2024年12月27日

(此件公開發(fā)布)

貴州省“企業(yè)之家”運行機制

第一條 為深入貫徹國家和省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列部署，建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，鞏固提升“企業(yè)之家”創(chuàng)建工作成果，保障有序、有力、有效服務企業(yè)，制定本機制。

第二條 適用于我省各級人民政府及其工作部門，以及承擔公共服務職能的企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織(以下統(tǒng)稱涉企服務部門)，按照本機制辦理企業(yè)需求的有關(guān)工作。

第三條 本機制所稱“企業(yè)之家”是指縣級以上人民政府依托政務服務中心、貴州政務服務網(wǎng)設立的涉企服務線上線下平臺。

本機制所稱企業(yè)需求是指企業(yè)從設立至注銷全生命周期，向“企業(yè)之家”提出的政策咨詢、困難求助、聯(lián)合服務、問題協(xié)調(diào)、投訴舉報等需求。

本機制所稱訴求人是指企業(yè)法定代表人、實際控制人和受企業(yè)委托處置相關(guān)事務的其他自然人。

第四條 按照接訴即辦、依法服務、協(xié)同聯(lián)動的原則，構(gòu)建廣泛收集、統(tǒng)一匯聚、集中研判、分類轉(zhuǎn)辦、跟辦催辦、復查復核、失職追責的全閉環(huán)“企業(yè)之家”工作體系。

第五條 縣級以上人民政府及時聽取涉企服務工作情況匯報，幫助“企業(yè)之家”協(xié)調(diào)解決運行中的重大問題。

涉企服務部門根據(jù)法定職權(quán)職責，負責編制本部門政策、項目、人才、科技、金融、數(shù)據(jù)等領域的涉企服務事項清單，配合“企業(yè)之家”做好企業(yè)需求研判、分類轉(zhuǎn)辦等工作。

第六條 縣級以上政務服務中心承擔“企業(yè)之家”的具體建設和運行管理工作。

縣級以上政務服務、發(fā)展改革、投資促進部門和工商聯(lián)組織組成聯(lián)合服務組，負責研判企業(yè)需求，提出轉(zhuǎn)辦意見，召開協(xié)調(diào)會，對企業(yè)需求辦理情況跟辦催辦、復查復核、成效研判。

其他涉企服務部門根據(jù)職責分工參與聯(lián)合服務組工作。

第七條 市級以上工商聯(lián)組織聯(lián)合所屬商協(xié)會在“企業(yè)之家”開展輪值，參與企業(yè)需求研判處置工作。鼓勵有條件的縣級工商聯(lián)組織開展商會輪值。

第八條 涉企服務部門及相關(guān)人員在企業(yè)需求處置過程中，知悉國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，依法履行保密職責。

第九條 縣級以上政務服務中心按需配置企業(yè)服務專員，承擔企業(yè)需求登記、流轉(zhuǎn)、跟蹤、回訪工作。

涉企服務部門根據(jù)涉企服務事項清單，指定相關(guān)工作人員承擔相應服務工作。

第十條 “企業(yè)之家”對下列渠道收集的企業(yè)需求進行集中處置：

(一)企業(yè)向“企業(yè)之家”線上平臺、政府門戶網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)渠道反映的；

(二)企業(yè)向12345政務服務便民熱線、“服務民營企業(yè)省長直通車”等電話熱線平臺反映的；

(三)縣級以上工商聯(lián)組織通過商協(xié)會、代表性企業(yè)收集的；

(四)縣級以上人民政府及涉企服務部門工作中發(fā)現(xiàn)的；

(五)企業(yè)直接向縣級以上政務服務中心反映的；

(六)縣級以上政務服務中心聘請的政務服務特約監(jiān)督員反映的；

(七)企業(yè)通過其他渠道反映的。

第十一條 “企業(yè)之家”對收集到的企業(yè)需求，由企業(yè)服務專員登記，登記信息應當全面、準確記錄訴求人反映的需求內(nèi)容、聯(lián)系方式、保密要求等要素。

第十二條 已進入訴訟、仲裁、信訪、紀檢監(jiān)察、行政復議、政府信息公開等法定程序，相關(guān)部門正在辦理的企業(yè)需求，“企業(yè)之家”不予登記，并告知訴求人。

第十三條 聯(lián)合服務組對不同渠道收集到的相同企業(yè)需求可以合并處理、一次辦理，并告知訴求人。

第十四條 聯(lián)合服務組對登記的企業(yè)需求進行梳理，材料不齊全的告知訴求人補充相關(guān)材料，權(quán)責明確、管轄清晰、材料齊全、合法合規(guī)的企業(yè)需求，1個工作日內(nèi)形成涉企服務工單；對跨區(qū)域、跨層級、跨行業(yè)的復雜需求，由聯(lián)合服務組召開分析研判會進行會商，提出轉(zhuǎn)派意見，指定牽頭辦理的涉企服務部門，形成涉企服務工單。

聯(lián)合服務組召開的分析研判會，每月不得少于1次；企業(yè)需求比較緊急的應當及時召開。

企業(yè)需求違反法律、法規(guī)和違背公序良俗的，不形成涉企服務工單，并由收集企業(yè)需求的涉企服務部門做好勸導工作。

第十五條 企業(yè)服務專員自形成涉企服務工單1個工作日內(nèi)進行轉(zhuǎn)派，涉企服務部門須于2個工作日內(nèi)簽收或提出辦理異議。

涉企服務部門提出辦理異議的，由聯(lián)合服務組及時組織協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)，仍不能確定辦理單位的，由聯(lián)合服務組報同級人民政府確定。

第十六條 涉企服務工單原則上按以下時限辦結(jié)：

(一)咨詢類1個工作日內(nèi)辦結(jié)；

(二)協(xié)調(diào)類10個工作日內(nèi)辦結(jié)，復雜需求15個工作日內(nèi)辦結(jié)；

(三)一般的投訴舉報類5個工作日內(nèi)辦結(jié)，疑難的投訴舉報類15個工作日內(nèi)辦結(jié)。

涉企服務部門認為在前款期限內(nèi)不能辦結(jié)的，要向聯(lián)合服務組提交延期辦理申請，并承諾辦結(jié)時限。

第十七條 企業(yè)反映的復雜需求由牽頭辦理的涉企服務部門組織相關(guān)部門聯(lián)合辦理。各涉企服務部門之間不能達成一致辦理意見的，由聯(lián)合服務組協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成一致辦理意見的，報同級人民政府專題研究。

聯(lián)合服務組認為有關(guān)企業(yè)需求超出本級人民政府權(quán)限的，可向上一級聯(lián)合服務組提出提級辦理申請。

第十八條 涉企服務部門在辦理時限內(nèi)，對下列情形可終止辦理：

(一)通過訴求人提供的聯(lián)系方式，無法聯(lián)系訴求人的；

(二)訴求人明示放棄或主動撤回有關(guān)需求的；

(三)訴求人拒絕提供相關(guān)材料的；

(四)訴求人提供虛假信息的。

第十九條 涉企服務工單符合下列情形的可以予以辦結(jié)：

(一)企業(yè)需求得到解決的；

(二)企業(yè)需求得到部分解決或因客觀原因難以解決，涉企服務部門書面釋明原因的；

(三)企業(yè)需求應當通過法定途徑解決，涉企服務部門書面給出解決路徑的。

第二十條 已辦結(jié)的涉企服務工單，由牽頭辦理的涉企服務部門按照檔案管理規(guī)定歸檔。

第二十一條 對符合規(guī)定的企業(yè)需求無故不登記、超期簽收、超期辦理、未達到辦結(jié)標準予以辦結(jié)的，由聯(lián)合服務組催辦，必要時提請同級人民政府督辦。

第二十二條 涉企服務工單辦結(jié)后5個工作日內(nèi)，由企業(yè)服務專員對辦理情況開展回訪。

回訪情況與辦結(jié)信息不一致的，由企業(yè)服務專員提出復查復核建議，聯(lián)合服務組開展復查復核。

上級聯(lián)合服務組對下級涉企服務部門辦結(jié)涉企服務工單按不低于10％的比例開展回訪。

第二十三條 聯(lián)合服務組根據(jù)回訪、復查復核情況，對涉企服務部門工作成效進行研判，將企業(yè)反映集中的突出問題納入各級政府營商環(huán)境建設重點任務，重要問題及時向同級人民政府和有關(guān)部門報告。對推諉扯皮、敷衍塞責造成不良影響的報請同級人民政府通報批評。

第二十四條 涉企服務部門及其相關(guān)人員在企業(yè)需求處置過程中，存在弄虛作假、違規(guī)辦理、吃拿卡要、打擊報復、竊密泄密等情形的，作為問題線索移交有權(quán)機關(guān)追責問責。

第二十五條 本機制涉及的辦理主體、程序、時限等法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本機制自公布之日起施行，解釋權(quán)歸省人民政府辦公廳。