各市(自治州)人力資源社會保障局，政務(wù)服務(wù)中心，醫(yī)療保障局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，稅務(wù)局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)和《貴州省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的實施意見》文件精神，全面推動員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作，現(xiàn)將《推進(jìn)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

貴州省人力資源和社會保障廳

貴州省政務(wù)服務(wù)中心

貴州省醫(yī)療保障局

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2023年6月5日

(聯(lián)系單位：貴州省人力資源和社會保障廳政策法規(guī)處)

關(guān)于推進(jìn)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)和《貴州省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的實施意見》文件精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

圍繞企業(yè)和個人高頻服務(wù)事項，依托政務(wù)服務(wù)中心受理平臺，將不同部門相關(guān)聯(lián)的單項事整合為企業(yè)和個人視角的“一件事”。優(yōu)化再造服務(wù)流程，推進(jìn)各個單獨(dú)事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”。建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動的工作機(jī)制，2023年底前，完成省、市兩級員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”落地見效，2024年底前全省推廣，力爭實現(xiàn)服務(wù)效能顯著提升，群眾滿意度大幅提高。

二、主要內(nèi)容

(一)員工錄用(服務(wù)對象：企業(yè))

人社部門：就業(yè)登記

人社部門：職工參保登記(社會保險)

人社部門：社會保障卡申領(lǐng)

人社部門：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞(流動人員)

醫(yī)保部門：職工參保登記(基本醫(yī)療保險)

住建部門：個人住房公積金賬戶設(shè)立

(二)靈活就業(yè)(服務(wù)對象：個人)

人社部門：就業(yè)登記

人社部門：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞(流動人員)

人社部門：社會保險登記

醫(yī)保部門：基本醫(yī)療保險參保和變更登記(參保登記)

稅務(wù)部門：靈活就業(yè)人員社會保險費(fèi)申報

(三)企業(yè)職工退休(服務(wù)對象：個人)

人社部門：職工正常退休(職)申請

人社部門：職工提前退休(職)申請

醫(yī)保部門：職工參保登記(醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休)

住建部門：住房公積金提取(離休、退休)

三、工作任務(wù)

(一)成立工作專班。按照員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”事項內(nèi)容，省級根據(jù)各部門工作職責(zé)成立工作專班(名單附后)，主要負(fù)責(zé)清單梳理、流程再造、數(shù)據(jù)共享、表單整合，同時，對各地各部門推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、督促。各市、自治州同步建立工作專班，制定實施方案，推進(jìn)“一件事一次辦”落地落實。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)中心，省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局，各市、自治州相關(guān)部門。完成時限：2023年6月。

(二)優(yōu)化再造流程。由專班牽頭，按照企業(yè)群眾辦理每個“一件事”，只需“一張表單、一套材料、一次申請”的原則，認(rèn)真梳理所涉就業(yè)、社保、檔案、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金等方面事項的關(guān)聯(lián)關(guān)系，所需材料突出“去重”，必填表單突出“整合”，經(jīng)辦流程突出“并聯(lián)”，整合重構(gòu)“一件事”業(yè)務(wù)流程。所涉事項無特殊規(guī)定的一律并聯(lián)辦理，每個“一件事”辦結(jié)時限不得超過群眾勾選的單個事項最長辦結(jié)時限。每個“一件事”所涉事項出現(xiàn)相同材料時，不得要求服務(wù)對象重復(fù)提交。通過流程再造，支持服務(wù)對象“一次申請”和選擇辦理“一件事”所涉事項，推進(jìn)事項簡單整合向深度融合轉(zhuǎn)變。編制發(fā)布形式直觀、易看易懂的“一件事一次辦”辦事指南，為企業(yè)群眾辦事提供清晰指引，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾辦理“一件事一次辦”業(yè)務(wù)。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳。責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)中心，省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局，各市、自治州相關(guān)部門。完成時限：2023年6月。

(三)線上線下集成辦理。線上受理由省政務(wù)服務(wù)中心提供受理平臺，各專班成員單位負(fù)責(zé)梳理員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”涉及的多個事項，編制辦事指南、審查要點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程等，按省政務(wù)服務(wù)中心線上受理要求逐步納入貴州省一窗通辦綜合受理平臺“一件事一次辦”收件受理功能模塊、貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事一次辦”專欄，同時，根據(jù)工作推進(jìn)情況逐步開放移動端、自助服務(wù)終端等受理渠道。人社部門牽頭明確員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”涉及各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)融通計劃，依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，確保線上受理數(shù)據(jù)“能轉(zhuǎn)辦、能反饋”。線下受理由各級政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合自身工作規(guī)程，設(shè)立線下受理窗口負(fù)責(zé)“一件事一次辦”綜合收件，并按照專班成員組制定的業(yè)務(wù)辦理流程，將辦件材料轉(zhuǎn)各相關(guān)部門辦理，各部門在承諾時限內(nèi)辦理結(jié)束后統(tǒng)一將辦理情況反饋至前臺收件窗口，由前臺收件窗口將辦理結(jié)果反饋企業(yè)和群眾。集成辦理實行線上線下受理——后臺審核辦理——前臺反饋結(jié)果全過程閉環(huán)。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳，省政務(wù)服務(wù)中心 。責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局，各市、自治州相關(guān)部門。完成時限：2023年6月。

(四)總結(jié)提升全覆蓋。各市、自治州工作專班于2023年12月4日前，將本地“一件事一次辦”工作推進(jìn)中可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式進(jìn)行總結(jié)提煉，并將推進(jìn)過程中的建議意見以及下一步工作打算梳理匯總后報省工作專班(聯(lián)系人：袁小桃，郵箱：326999280@QQ.com，電話：15985212323)。省工作專班結(jié)合各市州前期工作情況開展數(shù)據(jù)分析、成效評價，及時對流程調(diào)整改造。并以此推動“一件事一次辦”服務(wù)下沉至縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，爭取實現(xiàn)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”在全省范圍內(nèi)事項統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一,不斷推出服務(wù)新模式，提升服務(wù)水平，優(yōu)化群眾辦事體驗。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳，省政務(wù)服務(wù)中心 ，省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局。責(zé)任部門：各市、自治州相關(guān)部門。完成時限：2023年12月。

四、工作要求

(一)完善工作機(jī)制。省專班辦公室負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌推進(jìn)，定期召開聯(lián)絡(luò)會議，圍繞群眾需求和辦理流暢情況不斷優(yōu)化完善流程，細(xì)化工作任務(wù)。各市、自治州相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會實施“一件事一次辦”的重要性，結(jié)合本地實際，建立健全聯(lián)辦聯(lián)動工作機(jī)制,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)部門間協(xié)同。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)提升?！耙患乱淮无k”事項均為跨部門辦理，對前臺經(jīng)辦人員要求高，各相關(guān)部門要加強(qiáng)相關(guān)工作流程、政策解答、系統(tǒng)操作、資料流轉(zhuǎn)等方面的培訓(xùn)，做到答疑“一口清”、辦事“一手清”。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地各部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督促和跟蹤評價，對實施過程中工作不得力、推進(jìn)緩慢、責(zé)任不落實以及群眾反映問題較為突出的計入負(fù)面清單，限期整改。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門要通過官方網(wǎng)站、雙微平臺以及各類媒介對員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”進(jìn)行廣泛宣傳，做好高頻疑問解答，不斷提升社會知曉度。