各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì):

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省加快培育外貿(mào)綜合服 務(wù)企業(yè)的實(shí)施意見》印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際組織落實(shí)。

省商務(wù)廳 貴陽海關(guān)

省稅務(wù)局 國(guó)家外匯管理局貴州省分局

2019年2月28日

貴州省加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“穩(wěn)外貿(mào)”會(huì)議精 神，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”推進(jìn)我省外貿(mào)量質(zhì)雙 提升，現(xiàn)就加快培育全省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，提出如下實(shí)施 意見：

一、工作目標(biāo)

以推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增 長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持培育本土企業(yè)和引進(jìn)省外企業(yè)相結(jié)合，通過 制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)外貿(mào)綜合服 務(wù)企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管模式，著力打造一批服務(wù)功能完善、輻射 帶動(dòng)能力強(qiáng)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為外貿(mào)企業(yè)特別是中小企 業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供專業(yè)集成服務(wù)，幫助企業(yè)降低成本，助 推全省外貿(mào)“量質(zhì)”雙提升。力爭(zhēng)全省培育新增30家以上外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

二、工作任務(wù)

(一)認(rèn)定一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。根據(jù)《貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》評(píng)選認(rèn)定一批資質(zhì)信用良 好、服務(wù)能力髙效、風(fēng)控能力較強(qiáng)、進(jìn)出口規(guī)模較大的省級(jí) 外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。對(duì)認(rèn)定企業(yè)，海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門 優(yōu)先給予便利化措施，在財(cái)政、融資、保險(xiǎn)等方面給予更多 政策扶持。對(duì)認(rèn)定企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期考核評(píng)估，建立退出機(jī)制。

(二)推動(dòng)各地培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。各市(州)、貴安新區(qū)、各縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合實(shí)際，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)和出口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，著力培育特色型、區(qū)域型外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小微企業(yè)提供全流程一站式服務(wù)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。

(三)支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉儲(chǔ)、物流、融資等服務(wù)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)打造跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)。支持有實(shí)力的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)建立跨境電子商務(wù)海外倉并提供公共服務(wù)，完善國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

三、政策措施

(四)加大財(cái)政資金支持。依托中央外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金、省商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)認(rèn)定的貴州省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)， 在綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際市場(chǎng)開拓、出口信保、人才培訓(xùn) 等方面給予扶持，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)績(jī)效給予相應(yīng)支持。鼓勵(lì)有條 件的市(州)、縣(市、區(qū))采取“一企一策”的支持方式， 大力培育本地外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)外貿(mào)綜合服 務(wù)企業(yè)。

(五)加大口岸服務(wù)支持。支持企業(yè)線上外貿(mào)綜合服務(wù)信息平臺(tái)免費(fèi)接入貴州國(guó)際貿(mào)易單一窗口及跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家口岸辦的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)與海關(guān)、稅務(wù)、外管、信保、進(jìn)出口銀行等部門和單位的在線對(duì)接。

(六)加大通關(guān)服務(wù)支持。按照海關(guān)總署《關(guān)于公布海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2018年第177號(hào))，指導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控機(jī)制，建立行業(yè)自律體系，加強(qiáng)企業(yè)信用管理建設(shè)。引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)升級(jí)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。對(duì)符合條件企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利，給予更優(yōu)惠的簽證便利化措施。指導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)抓好技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警監(jiān)測(cè)。針對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，探索符合貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)特色的通關(guān)容錯(cuò)新機(jī)制。

(七)加大退稅服務(wù)支持。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào) 整完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理出口貨物退(免)稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2017年第35號(hào))進(jìn)行管理。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代生產(chǎn)企業(yè)集中申辦出口退(免)稅業(yè)務(wù)，不承擔(dān)主體責(zé)任，只承擔(dān)連帶責(zé)任。按屬地管理原則，引導(dǎo)市(州)稅務(wù)部門對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)的各類生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)跟蹤輔導(dǎo)完成委托退稅備案工作，加快出口退稅辦理速度，確保及時(shí)足額退稅。

(八)加大外匯服務(wù)支持。簡(jiǎn)化A類外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè) 外匯賬戶管理，貨物貿(mào)易外匯(轉(zhuǎn)口貿(mào)易收支和退匯除外) 收入免于進(jìn)入待核查賬戶。簡(jiǎn)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)貿(mào)易信貸 報(bào)告流程，允許企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行網(wǎng)上報(bào)告。探索通過 網(wǎng)上辦理進(jìn)出口企業(yè)名錄登記。根據(jù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù) 需求實(shí)際，向外匯總局申請(qǐng)有關(guān)政策支持。

(九)加大金融服務(wù)支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控制、 商業(yè)可持續(xù)前提下，加大對(duì)綜合服務(wù)企業(yè)的信貸支持力度， 積極探索與其業(yè)務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的融資辦法。鼓勵(lì)進(jìn)出口銀行 發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢(shì)，用好用足貿(mào)易融資項(xiàng)下風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ) 償機(jī)制資金，豐富信保保單項(xiàng)下跨境貿(mào)易融資產(chǎn)品，通過外 貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)把政策性金融普惠到外貿(mào)小微企業(yè)。

四、組織保障

(十)建立部門會(huì)商機(jī)制。由省商務(wù)廳牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局貴州省分局等單位共 同推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)全省培育外貿(mào)綜合 服務(wù)企業(yè)工作。釆取部門會(huì)商、“一事一議”、聯(lián)合調(diào)研等 方式及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問題。各市(州)、貴安新區(qū)要建 立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，確保支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng) 政策措施落實(shí)到位。

(十一)加大宣傳推介力度。各地要積極拓展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與中小企業(yè)對(duì)接渠道，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度基礎(chǔ)之上,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公和“一企一策”等方法,積極提供綜合服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題。加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)宣傳推介力度，提高企業(yè)知名度和影響力，助推其做強(qiáng)做大。

(十二)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。各地要建立完善考評(píng)機(jī)制，按照《貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控、運(yùn)營(yíng)規(guī)范實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,指導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，不斷完善服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)水平,防范自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

附件：貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

2019年2月28日

附 件

貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一條 為提升貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)順暢銜接，支持更多中小企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易，根據(jù)《商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 質(zhì)檢總局 外匯局關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)工作的通知》(商貿(mào)函〔2017〕759號(hào))，制定本辦法。

第二條 現(xiàn)階段，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)指具備對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者身份，接受國(guó)內(nèi)外客戶委托，依法簽訂綜合服務(wù)合同(協(xié)議)，依托綜合服務(wù)信息平臺(tái)，代為辦理包括報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)和協(xié)助辦理融資業(yè)務(wù)的企業(yè)。具備以下要件：

(一)屬于代理服務(wù)企業(yè)。

(二)具備較強(qiáng)的進(jìn)出口專業(yè)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)分析處理能力。

(三)建立較為完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

第三條 申報(bào)貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)需具備以下基本條件：

(一)在貴州省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)、備案，具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者身份及獨(dú)立法人資格，合法經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，內(nèi)部管理制度健全，風(fēng)險(xiǎn)控制體系完善，履行社會(huì)責(zé)任。注冊(cè)資金及企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，近3年內(nèi)無走私、違反海關(guān)監(jiān)管、騙稅、財(cái)務(wù)違規(guī)和外匯管理法律法規(guī)等行為。

(二)海關(guān)企業(yè)信用評(píng)級(jí)達(dá)一般認(rèn)證企業(yè)以上(含)、貨物貿(mào)易外匯分類管理為A類的企業(yè)、出口退(免)稅企業(yè)管理類別達(dá)二類以上(含)且已辦理委托代辦退稅備案。

(三)已建立線上外貿(mào)綜合服務(wù)信息平臺(tái)和外貿(mào)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、融資、信用保險(xiǎn)等綜合服務(wù)，其中通關(guān)、退稅為必須提供服務(wù)。

(四)擁有服務(wù)合同在有效期內(nèi)的合作企業(yè)原則5家以上(含)。

(五)近12個(gè)月進(jìn)出口額原則上不低于2000萬美元。

(六)銀行授信額度在1000萬元人民幣以上(含)。

(七)對(duì)于在貴州省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)的公司，為開展外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)而設(shè)立的全資或控股子公司，可參照其母公司的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

第四條 申報(bào)貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)提供以下材料：

(一)《貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申報(bào)表》

(二)企業(yè)關(guān)于開展外貿(mào)綜合服務(wù)情況的報(bào)告(含企業(yè)基本情況；風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)情況、外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)開展模式及發(fā)展現(xiàn)狀、思路；報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、融資、信用保險(xiǎn)等綜合服務(wù)情況；履行繳納社保等社會(huì)責(zé)任方面的情況)

(三)第三條及第四條所需的佐證材料(包括：有效期的服務(wù)合同5份、線上外貿(mào)綜合服務(wù)信息平臺(tái)網(wǎng)址、專業(yè)服務(wù)人員有關(guān)資質(zhì)及社保繳納證明等)

(四)法人代表簽字所提供材料真實(shí)有效的申明。

第五條 貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申報(bào)材料提交至所在行政區(qū)域市(州)商務(wù)主管部門，企業(yè)提交所有材料(含復(fù)印件)均需加蓋企業(yè)公章，提交材料應(yīng)擬定封面、目錄，裝訂成冊(cè)，其中紙質(zhì)版及紙質(zhì)掃描電子版光盤各一份。

第六條 各市(州)商務(wù)主管部門收到企業(yè)申報(bào)材料后，進(jìn)行初審，原則在收到企業(yè)提交材料十五日內(nèi)出具推薦意見連同企業(yè)申報(bào)材料一并報(bào)送省商務(wù)廳(外貿(mào)處)。

第七條 省商務(wù)廳收到推薦意見和申報(bào)材料后，會(huì)同貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局貴州省分局等部門組織評(píng)定并公示后，認(rèn)定為“貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)”。

第八條 貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)名單由省商務(wù)廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局貴州省分局等部門聯(lián)合發(fā)文公布。

第九條貴州省重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，自批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)有效，有效期滿需重新進(jìn)行申報(bào)。有關(guān)業(yè)務(wù)開展按照商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門有關(guān)職責(zé)進(jìn)行歸口管理。名單公布后，如有企業(yè)出現(xiàn)以下情況，由省商務(wù)廳會(huì)同貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局貴州省分局進(jìn)行處置：

(一)出現(xiàn)失信行為的，按照《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》進(jìn)行懲戒。

(二)出現(xiàn)違反法律法規(guī)行為，采取“一票否決”方式，立即取消資格，并給予通報(bào)。

第十條本辦法由貴州省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)或具體實(shí)施情況適時(shí)評(píng)估修訂。