各市、自治州人民政府，省政府相關(guān)部門(mén)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

省商務(wù)廳 省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳

省公安廳 省財(cái)政廳 省生態(tài)環(huán)境廳

省自然資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省交通運(yùn)輸廳

省交通運(yùn)輸廳 省能源局 省體育局

省市場(chǎng)監(jiān)管局 省人防辦 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

省地方金融監(jiān)管局 省稅務(wù)局 貴陽(yáng)海關(guān)

人民銀行貴陽(yáng)中心支行貴州銀保監(jiān)局

2023年1月28日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

貴州省搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕9號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào))和《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》(商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào))要求，進(jìn)一步搞活汽車(chē)流通，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，便利二手車(chē)交易，繁榮二手車(chē)市場(chǎng)，結(jié)合我省實(shí)際，制定我省搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施如下：

一、加快新能源與節(jié)能汽車(chē)流通發(fā)展

(一)落實(shí)跨區(qū)域流通政策規(guī)定。不設(shè)定本地新能源汽車(chē)車(chē)型備案目錄，不對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車(chē)輛參數(shù)指標(biāo)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳。各項(xiàng)措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕人民政府，以下不再列出)

(二)加快新能源汽車(chē)推廣運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)《貴州省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼及免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策規(guī)定，積極支持引導(dǎo)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

(三)提升新能源與節(jié)能汽車(chē)配備比例。黨政機(jī)關(guān)及其它公共機(jī)構(gòu)新增一般公務(wù)用車(chē)、特定業(yè)務(wù)用車(chē)和固定區(qū)域內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)，原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)；新增垃圾清運(yùn)、道路維護(hù)等市政工程用車(chē)時(shí)，在滿足功能需要的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)采購(gòu)新能源汽車(chē)。(責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(四)強(qiáng)化充(換)電設(shè)施布局建設(shè)。圍繞居住社區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)充(換)電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)

二、加快農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)

(五)積極推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)。根據(jù)工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等國(guó)家四部門(mén)關(guān)于新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的工作安排，結(jié)合貴州實(shí)際組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持政策，充分挖掘縣鄉(xiāng)新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力，引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)

(六)支持促進(jìn)農(nóng)村燃油車(chē)消費(fèi)。落實(shí)符合條件農(nóng)用三輪車(chē)和部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅稅收優(yōu)惠政策，組織開(kāi)展燃油車(chē)下鄉(xiāng)促銷(xiāo)活動(dòng)，充分挖掘縣鄉(xiāng)汽車(chē)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大新車(chē)銷(xiāo)售規(guī)模。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局)

三、繁榮發(fā)展二手車(chē)交易

(七)推進(jìn)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)便利化。支持登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。各地應(yīng)積極支持汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商加快發(fā)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，推動(dòng)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)模化、品牌化、體系化繁榮發(fā)展。經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的從事新車(chē)銷(xiāo)售和二手車(chē)銷(xiāo)售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。各級(jí)商務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將備案企業(yè)信息推送至同級(jí)公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)。2022年10月1日以來(lái)，對(duì)已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車(chē)的，允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局)

(八)促進(jìn)二手車(chē)商品化流通。明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將購(gòu)進(jìn)并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2022年10月1日以來(lái)，已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)辦理小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省公安廳)

(九)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)交易自由化。嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，除嚴(yán)禁黃標(biāo)車(chē)(排放水平低于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē))轉(zhuǎn)入貴州外，允許二手車(chē)自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省公安廳)

(十)支持流通發(fā)展規(guī)范化。2023年1月1日以來(lái)，對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車(chē)達(dá)到3輛及以上的，汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)、拍賣(mài)企業(yè)等不得為其開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)共享核查信息，稅務(wù)部門(mén)充分運(yùn)用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開(kāi)具發(fā)票提供信息支撐。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省公安廳、省商務(wù)廳)

(十一)優(yōu)化提升交易流程。推進(jìn)二手車(chē)交易合同、車(chē)輛檔案電子化。推動(dòng)在汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或二手車(chē)交易市場(chǎng)，一站式完成二手車(chē)交易、納稅、保險(xiǎn)和登記等流程。實(shí)現(xiàn)交易方在車(chē)輛所在地直接辦理交易登記手續(xù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省公安廳)

(十二)支持發(fā)展限上企業(yè)。通過(guò)省服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)新增上限入庫(kù)的限額以上二手車(chē)零售企業(yè)，按照每戶10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)

(十三)加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)布局。支持省內(nèi)從事二手車(chē)銷(xiāo)售的汽車(chē)零售企業(yè)，搶抓全國(guó)取消二手車(chē)限遷政策機(jī)遇，加快布局全國(guó)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)二手車(chē)交易規(guī)模。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委)

(十四)加強(qiáng)新能源二手車(chē)流通管理。規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持新能源二手車(chē)加入市場(chǎng)流通，提升新能源二手車(chē)輛殘值，提高新能源二手車(chē)置換率，提升利用水平。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

四、促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)

(十五)加快老舊車(chē)輛淘汰更新。深入開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)淘汰更新。各地要強(qiáng)化政策措施，常態(tài)化開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)汽車(chē)以舊換新活動(dòng)，以配送指標(biāo)等方式支持更新和新增巡游出租車(chē)使用甲醇汽車(chē)。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)

(十六)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收體系。落實(shí)《省商務(wù)廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)＜貴州省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收建設(shè)管理暫行實(shí)施辦法＞的通知》要求，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)建設(shè)管理，促進(jìn)行業(yè)綠色化、集約化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

五、加快推進(jìn)汽車(chē)進(jìn)出口交易

(十七)促進(jìn)平行進(jìn)口車(chē)消費(fèi)。支持省內(nèi)汽車(chē)零售企業(yè)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

(十八)加快二手車(chē)出口步伐。積極支持貴陽(yáng)市開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持遵義市、畢節(jié)市等地申報(bào)國(guó)家二手車(chē)出口試點(diǎn)城市，推動(dòng)省內(nèi)二手車(chē)出口交易取得大突破。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、貴陽(yáng)海關(guān))

六、優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境

(十九)推進(jìn)停車(chē)配套設(shè)施建設(shè)。提升城市停車(chē)設(shè)施有效供給水平，加快應(yīng)用新技術(shù)新模式，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需匹配。新建居住區(qū)嚴(yán)格按照城市停車(chē)規(guī)劃和完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等城市更新行動(dòng)，因地制宜新建、擴(kuò)建、改建停車(chē)設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車(chē)設(shè)施。研究完善停車(chē)收費(fèi)政策，強(qiáng)化資金用地政策支持，在新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)積極支持符合條件的停車(chē)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省人防辦)

(二十)發(fā)展汽車(chē)文化旅游消費(fèi)。各地結(jié)合實(shí)際，在用地等方面支持汽車(chē)運(yùn)動(dòng)賽事、汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，組織開(kāi)展特色汽車(chē)文化旅游活動(dòng)。促進(jìn)展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車(chē)文化發(fā)展。(責(zé)任單位：省體育局、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)

七、推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)“觸電轉(zhuǎn)型”

(二十一)推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)傳統(tǒng)線下汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)實(shí)體向線上延伸拓展，加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作。鼓勵(lì)品牌汽車(chē)經(jīng)營(yíng)商、4S店、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)等打造本土線上汽車(chē)銷(xiāo)售平臺(tái)，通過(guò)線上展示、試駕預(yù)約、下單、保險(xiǎn)等提升消費(fèi)體驗(yàn)，積極發(fā)展自身電商業(yè)務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新更加便捷的汽車(chē)消費(fèi)方式。鼓勵(lì)引進(jìn)成熟的線上汽車(chē)銷(xiāo)售平臺(tái)在貴州設(shè)立總部或分公司。鼓勵(lì)借鑒和通過(guò)直播、網(wǎng)紅帶貨、達(dá)人探店等興趣消費(fèi)手段，積極培育汽車(chē)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

八、加強(qiáng)汽車(chē)流通載體建設(shè)

(二十二)支持汽車(chē)商業(yè)綜合體建設(shè)。充分運(yùn)用好政府專(zhuān)項(xiàng)債、新型城鎮(zhèn)化基金等政策，鼓勵(lì)汽車(chē)零售龍頭企業(yè)加大汽車(chē)商業(yè)綜合體建設(shè)投資力度，不斷繁榮汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，豐富汽車(chē)消費(fèi)業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)汽車(chē)消費(fèi)流通體系。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)

九、豐富汽車(chē)金融服務(wù)

(二十三)加快汽車(chē)消費(fèi)金融發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率、延長(zhǎng)還款期限等方式，加大汽車(chē)消費(fèi)信貸支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織提供綜合化融資服務(wù)，促進(jìn)新車(chē)消費(fèi)和二手車(chē)流通金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富汽車(chē)消費(fèi)普惠金融產(chǎn)品供給。(責(zé)任單位：人民銀行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)

各市(州)人民政府、省有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案、細(xì)化工作舉措，明確重點(diǎn)任務(wù)、配套扶持措施，加強(qiáng)督促檢查、壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效；要依法依規(guī)簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批效率，切實(shí)加大對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)主體支持力度；要加大政策宣傳推廣力度，創(chuàng)新宣傳方式，多渠道開(kāi)展搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)行動(dòng)政策措施的宣傳解讀，積極營(yíng)造濃厚的汽車(chē)消費(fèi)氛圍。