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最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定

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類      別:
文      號:
頒發(fā)日期:2018-01-30
地   區(qū):
行   業(yè):
時(shí)效性:

  第二十六條 有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立律師參與訴訟專門通道,律師進(jìn)入人民法院參與訴訟確需安全檢查的,應(yīng)當(dāng)與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對待。有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的律師更衣室、休息室或者休息區(qū)域,并配備必要的桌椅、飲水及上網(wǎng)設(shè)施等,為律師參與訴訟提供便利。

  第二十七條 法庭審理過程中,律師對審判人員、檢察人員提出回避申請的,人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

  第二十八條 法庭審理過程中,經(jīng)審判長準(zhǔn)許,律師可以向當(dāng)事人、證人、鑒定人和有專門知識的人發(fā)問。

  第二十九條 法庭審理過程中,律師可以就證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,從證明目的、證明效果、證明標(biāo)準(zhǔn)、證明過程等方面,進(jìn)行法庭質(zhì)證和相關(guān)辯論。

  第三十條 法庭審理過程中,律師可以就案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律等問題,進(jìn)行法庭辯論。

  第三十一條 法庭審理過程中,法官應(yīng)當(dāng)注重訴訟權(quán)利平等和控辯平衡。對于律師發(fā)問、質(zhì)證、辯論的內(nèi)容、方式、時(shí)間等,法庭應(yīng)當(dāng)依法公正保障,以便律師充分發(fā)表意見,查清案件事實(shí)。

  法庭審理過程中,法官可以對律師的發(fā)問、辯論進(jìn)行引導(dǎo),除發(fā)言過于重復(fù)、相關(guān)問題已在庭前會議達(dá)成一致、與案件無關(guān)或者侮辱、誹謗、威脅他人,故意擾亂法庭秩序的情況外,法官不得隨意打斷或者制止律師按程序進(jìn)行的發(fā)言。

  第三十二條 法庭審理過程中,律師可以提出證據(jù)材料,申請通知新的證人、有專門知識的人出庭,申請調(diào)取新的證據(jù),申請重新鑒定或者勘驗(yàn)、檢查。在民事訴訟中,申請有專門知識的人出庭,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院申請,經(jīng)法庭許可后才可以出庭。

  第三十三條 法庭審理過程中,遇有被告人供述發(fā)生重大變化、拒絕辯護(hù)等重大情形,經(jīng)審判長許可,辯護(hù)律師可以與被告人進(jìn)行交流。

  第三十四條 法庭審理過程中,有下列情形之一的,律師可以向法庭申請休庭:

  (一)辯護(hù)律師因法定情形拒絕為被告人辯護(hù)的;

  (二)被告人拒絕辯護(hù)律師為其辯護(hù)的;(三)需要對新的證據(jù)作辯護(hù)準(zhǔn)備的;(四)其他嚴(yán)重影響庭審正常進(jìn)行的情形。

  第三十五條 辯護(hù)律師作無罪辯護(hù)的,可以當(dāng)庭就量刑問題發(fā)表辯護(hù)意見,也可以庭后提交量刑辯護(hù)意見。

  第三十六條 人民法院適用普通程序?qū)徖戆讣?,?yīng)當(dāng)在裁判文書中寫明律師依法提出的辯護(hù)、代理意見,以及是否采納的情況,并說明理由。

  第三十七條 對于訴訟中的重大程序信息和送達(dá)當(dāng)事人的訴訟文書,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)、代理律師。

  第三十八條 法庭審理過程中,律師就回避,案件管轄,非法證據(jù)排除,申請通知證人、鑒定人、有專門知識的人出庭,申請通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),申請重新鑒定、勘驗(yàn)等問題當(dāng)庭提出申請,或者對法庭審理程序提出異議的,法庭原則上應(yīng)當(dāng)休庭進(jìn)行審查,依照法定程序作出決定。其他律師有相同異議的,應(yīng)一并提出,法庭一并休庭審查。法庭決定駁回申請或者異議的,律師可當(dāng)庭提出復(fù)議。經(jīng)復(fù)議后,律師應(yīng)當(dāng)尊重法庭的決定,服從法庭的安排。

  律師不服法庭決定保留意見的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記入法庭筆錄,可以作為上訴理由,或者向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告。

  第三十九條 律師申請查閱人民法院錄制的庭審過程的錄音、錄像的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

  第四十條 偵查機(jī)關(guān)依法對在訴訟活動中涉嫌犯罪的律師采取強(qiáng)制措施后,應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)以內(nèi)通知其所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會。

  第四十一條 律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員明顯違反法律規(guī)定,阻礙律師依法履行辯護(hù)、代理職責(zé),侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的,可以向該辦案機(jī)關(guān)或者其上一級機(jī)關(guān)投訴。

  辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通律師反映問題和投訴的渠道,明確專門部門負(fù)責(zé)處理律師投訴,并公開聯(lián)系方式。

  辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對律師的投訴及時(shí)調(diào)查,律師要求當(dāng)面反映情況的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取律師的意見。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法立即糾正,及時(shí)答復(fù)律師,做好說明解釋工作,并將處理情況通報(bào)其所在地司法行政機(jī)關(guān)或者所屬的律師協(xié)會。

  第四十二條 在刑事訴訟中,律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員的下列行為阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的,可以向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告:

  (一)未依法向律師履行告知、轉(zhuǎn)達(dá)、通知和送達(dá)義務(wù)的;

  (二)辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定律師不得擔(dān)任辯護(hù)人、代理人的情形有誤的;

  (三)對律師依法提出的申請,不接收、不答復(fù)的;

  (四)依法應(yīng)當(dāng)許可律師提出的申請未許可的;

  (五)依法應(yīng)當(dāng)聽取律師的意見未聽取的;

  (六)其他阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的行為。

  律師依照前款規(guī)定提出申訴、控告的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理后十日以內(nèi)進(jìn)行審查,并將處理情況書面答復(fù)律師。情況屬實(shí)的,通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。情況不屬實(shí)的,做好說明解釋工作。

  人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行保障律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé),處理律師申訴控告。在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利行為的,應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)提出糾正意見。

  第四十三條 辦案機(jī)關(guān)或者其上一級機(jī)關(guān)、人民檢察院對律師提出的投訴、申訴、控告,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后要求有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正,有關(guān)機(jī)關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成違紀(jì)的,給予紀(jì)律處分。

  第四十四條 律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員阻礙其依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的,可以向其所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的市級司法行政機(jī)關(guān)、所屬的律師協(xié)會申請維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。情況緊急的,可以向事發(fā)地的司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會申請維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。事發(fā)地的司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

  司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制,及時(shí)安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。律師的維權(quán)申請合法有據(jù)的,司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)辦案機(jī)關(guān)依法處理,有關(guān)辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)反饋司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會。

  司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會持有關(guān)證明調(diào)查核實(shí)律師權(quán)益保障或者違紀(jì)有關(guān)情況的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助,提供相關(guān)材料。

  第四十五條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況,及時(shí)調(diào)查處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突發(fā)事件。

  第四十六條 依法規(guī)范法律服務(wù)秩序,嚴(yán)肅查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為。對未取得律師執(zhí)業(yè)證書或者已經(jīng)被注銷、吊銷執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義提供法律服務(wù)或者從事相關(guān)活動的,或者利用相關(guān)法律關(guān)于公民代理的規(guī)定從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)非法牟利的,依法追究責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十七條 本規(guī)定所稱“辦案機(jī)關(guān)”,是指負(fù)責(zé)偵查、審查逮捕、審查起訴和審判工作的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院。

  第四十八條 本規(guī)定所稱“律師助理”,是指辯護(hù)、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師和申請律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員。

  第四十九 條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。


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