國家稅務(wù)總局公告2017年第2號

　　為落實《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》(財稅〔2016〕53號)、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅改革具體政策問題的通知》(財稅〔2016〕54號)規(guī)定的資源稅優(yōu)惠政策，現(xiàn)將有關(guān)申報、審核等征管事項公告如下：

　　一、對符合條件的充填開采和衰竭期礦山減征資源稅，實行備案管理制度。

　　二、對依法在建筑物下、鐵路下、水體下(以下簡稱“三下”)通過充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50%。“三下”的具體范圍由省稅務(wù)機關(guān)商同級國土資源主管部門確定。

　　充填開采是指隨著回采工作面的推進(jìn)，向采空區(qū)或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建筑廢料以及專用充填合格材料等采出礦產(chǎn)品的開采方法。

　　減征資源稅的充填開采，應(yīng)當(dāng)同時滿足以下三個條件：一是采用先進(jìn)適用的膠結(jié)或膏體等充填方式;二是對采空區(qū)實行全覆蓋充填;三是對地下含水層和地表生態(tài)進(jìn)行必要的保護(hù)。

　　三、對實際開采年限在15年(含)以上的衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%。

　　衰竭期礦山是指剩余可采儲量下降到原設(shè)計可采儲量的20%(含)以下或剩余服務(wù)年限不超過5年的礦山。原設(shè)計可采儲量不明確的，衰竭期以剩余服務(wù)年限為準(zhǔn)。衰竭期礦山以開采企業(yè)下屬的單個礦山為單位確定。

　　四、納稅人初次申報減稅，應(yīng)當(dāng)區(qū)分充填開采減稅和衰竭期礦山減稅，向主管稅務(wù)機關(guān)備案以下資料：

　　(一)充填開采減稅

　　1.納稅人減免稅備案登記表;

　　2.資源稅減免備案說明(包括礦區(qū)概況、開采方式、開采“三下”礦產(chǎn)的批件、“三下”壓覆的礦產(chǎn)儲量及其占全部儲量的比例等);

　　3.采礦許可證復(fù)印件;

　　4.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案相關(guān)內(nèi)容復(fù)印件;

　　5.井上井下工程對照圖;

　　6.主管稅務(wù)機關(guān)要求備案的其他資料。

　　(二)衰竭期礦山減稅

　　1.納稅人減免稅備案登記表;

　　2.資源稅減免備案說明(包括礦區(qū)概況、開采年限、剩余可采儲量或剩余服務(wù)年限等);

　　3.采礦許可證復(fù)印件;

　　4.經(jīng)國土資源主管部門備案的《礦產(chǎn)資源儲量核實報告》評審意見書及相關(guān)備案證明;

　　5.主管稅務(wù)機關(guān)要求備案的其他資料。

　　五、納稅人備案資料齊全、符合法定形式的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理;備案資料不齊全或不符合法定形式的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性書面告知納稅人。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將享受資源稅減稅的納稅人名單向社會公示，公示內(nèi)容包括享受減稅的企業(yè)名稱、減稅項目等。

　　六、為做好減免稅備案的后續(xù)管理工作，主管稅務(wù)機關(guān)與國土資源主管部門要建立相應(yīng)的協(xié)作機制。根據(jù)工作需要，主管稅務(wù)機關(guān)可請國土資源主管部門提供相關(guān)信息，國土資源主管部門予以協(xié)助支持。

　　主管稅務(wù)機關(guān)對相關(guān)信息進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)企業(yè)備案的有關(guān)儲量、開采方式等信息有疑點的，可通過咨詢國土資源主管部門進(jìn)行核實。