序言

　　歐洲委員會成員國、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)成員國及本公約締約方，

　　考慮到人員、資本、貨物和服務(wù)跨國流動(dòng)的發(fā)展，本身雖益處頗多，但也增加了避稅與逃稅的可能性，因此稅務(wù)機(jī)關(guān)之間需加強(qiáng)合作;

　　對近年來在雙邊或多邊等國際層面為打擊避稅和逃稅所作的各種努力表示歡迎;

　　考慮到為促進(jìn)各類涉稅問題中各種形式的征管協(xié)助，同時(shí)確保納稅人的權(quán)利得到充分保障，各國有必要協(xié)同努力;

　　認(rèn)為在合理確定納稅義務(wù)，幫助納稅人保障其權(quán)利方面，國際合作可以發(fā)揮重要促進(jìn)作用;

　　認(rèn)為個(gè)人權(quán)利和義務(wù)由適當(dāng)法律程序確定的基本原則，在各國稅收工作中同樣適用;并認(rèn)為各國應(yīng)努力保護(hù)納稅人合法權(quán)益，包括合理防止出現(xiàn)歧視或雙重征稅;

　　因此確信，各國在對情報(bào)進(jìn)行必要保密，并參考保護(hù)個(gè)人隱私及個(gè)人信息傳遞的相關(guān)國際公約的情況下，應(yīng)采取相關(guān)措施或提供情報(bào);

　　認(rèn)為一個(gè)新的國際合作環(huán)境業(yè)已形成，各國希望制定一個(gè)多邊法律文書，使盡可能多的國家從這種合作的新環(huán)境中受益，與此同時(shí)在稅收領(lǐng)域開展符合國際最高標(biāo)準(zhǔn)的合作;

　　愿締結(jié)一項(xiàng)在稅收事務(wù)方面進(jìn)行征管互助的公約;達(dá)成協(xié)議如下：

　　第一章 公約范圍

　　第一條 公約適用對象及人的范圍

　　一、各締約方應(yīng)按照第四章規(guī)定，在涉稅事宜中為彼此提供征管協(xié)助。在適當(dāng)情況下，此協(xié)助可涉及由司法機(jī)關(guān)采取的措施。

　　二、此類征管協(xié)助應(yīng)包括：

　　(一)情報(bào)交換，包括同期稅務(wù)檢查及參與境外稅務(wù)檢查;

　　(二)追索協(xié)助，包括保全措施，以及

　　(三)文書送達(dá)。

　　三、無論涉及人是公約某締約方還是任何其他國家的居民或國民，公約締約方均應(yīng)提供征管協(xié)助。

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多邊稅收征管互助公約