國稅發(fā)〔2004〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

為有效防范利用廢舊物資普通發(fā)票(以下簡稱廢舊物資發(fā)票)進行偷騙稅的違法犯罪活動，強化增值稅監(jiān)管，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》(財稅〔2001〕78號)所稱“廢舊物資回收經(jīng)營單位”(以下簡稱回收單位)是指同時具備以下條件的單位(不包括個人和個體經(jīng)營者)：

(一)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位。

(二)有固定的經(jīng)營場所及倉儲場地。

(三)財務(wù)會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

凡不同時具備以上條件的，一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。

二、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)于6月30日前對回收單位進行清理檢查。凡不符合本通知第一條規(guī)定條件的，均應(yīng)照章征收增值稅。

三、要加強對回收單位的日常管理和稅源監(jiān)控，管理部門應(yīng)當(dāng)每季度對回收單位進行一次全面核查，要對其發(fā)票開具、廢舊物資收購銷售情況以及資金流動情況進行重點核查。

四、回收單位必須按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)真填寫《廢舊物資發(fā)票開具清單》，在進行納稅申報時，將其電子信息與紙質(zhì)資料隨同《增值稅納稅申報表》一并報送。

五、稅務(wù)機關(guān)要進一步加強對回收單位《廢舊物資發(fā)票開具清單》的審核工作，要規(guī)范回收單位的普通發(fā)票領(lǐng)、用、存、銷管理。

六、稅務(wù)機關(guān)要加強對使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)的日常管理工作，要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。管理部門對使用廢舊物資數(shù)量較大的生產(chǎn)企業(yè)，要參照同行業(yè)的生產(chǎn)消耗水平，對其產(chǎn)、銷、存及稅負(fù)率等情況進行評估，發(fā)現(xiàn)涉嫌稅收違法行為需要立案查處的，要按規(guī)定及時移交稽查部門。