國(guó)稅函〔2007〕507號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，2006年底全國(guó)增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱一機(jī)多票系統(tǒng))已全部推行到位。但據(jù)部分地區(qū)反映，目前一些屬于一機(jī)多票系統(tǒng)推行范圍的納稅人(不含商業(yè)零售，以下簡(jiǎn)稱一機(jī)多票企業(yè))仍然不通過一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱普通發(fā)票)，影響了增值稅“以票控稅”的效果。為加強(qiáng)防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票管理工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、在2007年6月30日前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要盡快對(duì)一機(jī)多票企業(yè)普通發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開具和庫(kù)存情況進(jìn)行全面檢查清理。企業(yè)存有非一機(jī)多票系統(tǒng)使用的普通發(fā)票，必須進(jìn)行收繳。

二、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須通過防偽稅控發(fā)售子系統(tǒng)向一機(jī)多票企業(yè)發(fā)售普通發(fā)票，不得利用其他方式發(fā)售普通發(fā)票，也不得批準(zhǔn)納稅人使用自印發(fā)票。凡應(yīng)收繳普通發(fā)票而未收繳或擅自向企業(yè)發(fā)售非一機(jī)多票系統(tǒng)使用的普通發(fā)票的，要按違規(guī)違紀(jì)行為追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、一機(jī)多票企業(yè)銷售增值稅應(yīng)稅貨物和勞務(wù)，符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào))規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票條件的，可以開具增值稅專用發(fā)票;不符合規(guī)定條件的，只能開具普通發(fā)票。

四、一機(jī)多票企業(yè)銷售增值稅應(yīng)稅貨物(不包括出口貨物)和勞務(wù)需要開具普通發(fā)票的，應(yīng)通過一機(jī)多票系統(tǒng)開具。對(duì)2007年7月1日以后仍然利用其他方式開具普通發(fā)票的一機(jī)多票企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，涉嫌偷稅的要依法進(jìn)行查處。

五、要切實(shí)加強(qiáng)增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，在審核時(shí)務(wù)必注意“表票比對(duì)”。要加強(qiáng)企業(yè)納稅評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)隱瞞銷售、虛抵進(jìn)項(xiàng)等問題，加強(qiáng)稅源監(jiān)控。

六、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在2007年7月10日前要將檢查清理情況(包括檢查戶數(shù)、違規(guī)戶數(shù)、收繳發(fā)票數(shù)量以及糾正情況等)書面報(bào)告稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司，報(bào)告的電子文檔可上傳至稅務(wù)總局FTP服務(wù)器(地址：ftp://130.9.1.1/centre/流轉(zhuǎn)稅司/稅控稽核處/檢查報(bào)告)。