稅總函〔2016〕170號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

為加強營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱營改增)納稅人稅控裝置安裝服務的管理，確保2016年5月1日如期順利開出增值稅發(fā)票，現(xiàn)將有關問題進一步通知如下：

一、各地國稅機關應嚴格按照稅務總局對營改增納稅人稅控裝置安裝服務提出的工作要求，既要結合本地實際情況，周密組織，科學安排，履行好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)職責，也要維護納稅人權益，尊重納稅人的意見，確保工作積極穩(wěn)妥，扎實有序。要督導服務單位認真做好營改增納稅人稅控裝置安裝培訓等工作，確保按期完成任務。要加強對服務單位的監(jiān)督管理，督促其提高服務水平和服務質量，及時處理回應納稅人投訴，對存在問題的服務單位責令其立即糾正，并限期整改。稅務機關及稅務干部要嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定，不得違反紀律參與、干預、引導納稅人選擇服務單位，不得以權謀私，更不能從中牟利，否則將依法依規(guī)從嚴處理。

二、各服務單位要規(guī)范內(nèi)部管理，調(diào)配資源，加強力量，提升服務水平和服務效率，做到人員責任到位、保障措施到位、技術支持到位，全力以赴做好系統(tǒng)操作培訓、稅控裝置及開票軟件的安裝、調(diào)試及維護等服務工作。工作中不能出現(xiàn)“搶戶”、“漏戶”現(xiàn)象，不得強迫納稅人接受服務。對服務單位采取過激行為，造成不良社會影響以及惡意競爭、服務不到位、違規(guī)搭售設備或軟件、亂收費的，國稅機關將依法依規(guī)嚴肅處理。

三、對納稅人通過總部招標方式確定服務單位的，原則上分支機構可依據(jù)總部選擇的結果確定相關服務單位，分支機構所在地區(qū)服務單位被暫停服務資格的，可暫由其上一級服務單位提供服務。

四、國稅機關與服務單位要加強協(xié)同配合，建立溝通聯(lián)系機制，定期召開會議，及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決，難以解決的應立即逐級向上報告。在營改增實施過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，國稅機關要采取堅決措施，迅速處置，并及時向當?shù)攸h委、政府報告，爭取支持，堅決杜絕群體性負面影響事件和重大負面輿情發(fā)生，確保營改增順利實施。

請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國稅局接到此文后第一時間轉發(fā)至市縣國稅局及各分局。

國家稅務總局

2016年4月19日