國函〔1988〕74號(hào)

第一條 為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)直接結(jié)合，科學(xué)技術(shù)和其他生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，推動(dòng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶植新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，制定本條例。

第二條 以中關(guān)村地區(qū)為中心，在北京市海淀區(qū)劃出100平方公里左右的區(qū)域，建立外向型、開放型的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱試驗(yàn)區(qū))。

試驗(yàn)區(qū)的具體范圍，由北京市人民政府規(guī)劃。

第三條 本條例適用于研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一種或多種新技術(shù)及其產(chǎn)品的技術(shù)密集、智力密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍，由北京市人民政府根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)制定的目錄另行規(guī)定。

新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入、研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)、新產(chǎn)品產(chǎn)值等比例標(biāo)準(zhǔn)，由北京市人民政府商國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)制定。

第四條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)北京市人民政府指定的部門認(rèn)定后，按照國家有關(guān)規(guī)定，到工商行政管理部門登記。

第五條 對(duì)試驗(yàn)區(qū)的新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行下列減征或免征稅收的優(yōu)惠：

(一)減按15%稅率征收所得稅。企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值40%以上的，經(jīng)稅務(wù)部門核定，減按10%稅率征收所得稅。

(二)新技術(shù)企業(yè)自開辦之日起，三年內(nèi)免征所得稅。經(jīng)北京市人民政府指定的部門批準(zhǔn)，第四至六年可按前項(xiàng)規(guī)定的稅率，減半征收所得稅。

(三)經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)，可以免購國家重點(diǎn)建設(shè)債券。

(四)以自籌資金新建技術(shù)開發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，自1988年起，五年內(nèi)免征建筑稅。

試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，符合新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，適用以上減征或者免征稅收的優(yōu)惠。

第六條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營性基本建設(shè)項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè)，不納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模，并簡化審批手續(xù)，優(yōu)先安排施工。

第七條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑合同和北京市人民政府指定部門的批準(zhǔn)文件驗(yàn)收。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠，海關(guān)按照進(jìn)料加工，對(duì)進(jìn)口的原材料和零部件進(jìn)行監(jiān)管;按實(shí)際加工出口數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅或增值稅。出口產(chǎn)品免征出口關(guān)稅。保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)和海關(guān)許可，并照章納稅。屬于國家限制進(jìn)口或者實(shí)行進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，需按國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口批件或進(jìn)口許可證。

新技術(shù)企業(yè)用于新技術(shù)開發(fā)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑審批部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，五年內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅。

海關(guān)可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)督小組。

第八條 所有減免的稅款，作為“國家扶植基金”，由企業(yè)專項(xiàng)用于新技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)的發(fā)展，不得用于集體福利和職工分配。

第九條 銀行對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)予以貸款支持，并每年從收回的技術(shù)改造貸款中，劃出一定數(shù)額用于新技術(shù)開發(fā)。對(duì)外向型的新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先提供外匯貸款。

自本條例實(shí)施起三年內(nèi)，銀行每年提供一定數(shù)額的專項(xiàng)貸款，用于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)(包括基本建設(shè))，專款專用，由銀行周轉(zhuǎn)使用。銀行每年給試驗(yàn)區(qū)安排發(fā)行長期債券的一定額度，用于向社會(huì)籌集資金，支持新技術(shù)開發(fā)。

新技術(shù)企業(yè)所用貸款，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以稅前還貸。使用貸款進(jìn)行基本建設(shè)的，不受存足半年才能使用等規(guī)定的限制。

試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行可從利息收入中提取一定比例，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可設(shè)立中外合資的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

第十條 試驗(yàn)區(qū)設(shè)立新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口公司。有條件的新技術(shù)企業(yè)，由北京市人民政府授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，自負(fù)盈虧，承擔(dān)出口計(jì)劃;經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。新技術(shù)企業(yè)出口所創(chuàng)外匯，三年內(nèi)全額留給企業(yè);從第四年起，地方和創(chuàng)匯企業(yè)二八分成。

第十一條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)較多的新技術(shù)企業(yè)，其商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國的，第一次由北京市人民政府審批，以后由企業(yè)自行審批。

第十二條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)，用于新技術(shù)和新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的儀器、設(shè)備，可以實(shí)行快速折舊。

第十三條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，可自行制定試銷價(jià)格。經(jīng)營國家沒有統(tǒng)一定價(jià)的新技術(shù)產(chǎn)品，可以自行定價(jià)。

第十四條 鼓勵(lì)科研單位、學(xué)校和企業(yè)中的科技人員在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)中兼職，興辦、領(lǐng)辦、承包各種形式的新技術(shù)企業(yè)，或離職到新技術(shù)企業(yè)任職。有關(guān)部門要積極支持并提供方便，保障他們的合法權(quán)益。

允許新技術(shù)企業(yè)招聘大專畢業(yè)生、大學(xué)畢業(yè)生、研究生、留學(xué)生和國外專家。

第十五條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新技術(shù)企業(yè)，免繳獎(jiǎng)金稅。企業(yè)從業(yè)人員的收入達(dá)到個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅納稅標(biāo)準(zhǔn)的，照章納稅。

第十六條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新技術(shù)企業(yè)所繳各項(xiàng)稅款，以1987年稅款為基數(shù)，新增部分五年內(nèi)全部返還給海淀區(qū)，用于試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，由市財(cái)政、稅務(wù)部門監(jiān)督使用。

第十七條 北京市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法和單行規(guī)定。

第十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。