國發(fā)〔1991〕12號

根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，近幾年，許多地方在一些知識、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)相繼建立起一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，促進了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了貫徹《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》中關(guān)于“繼續(xù)推進‘火炬’計劃的實施，辦好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”的精神，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院決定，繼1988年批準北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)之后，在各地已建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，再選定一批開發(fā)區(qū)作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)通知如下：

一、國務(wù)院批準經(jīng)國家科委審定的下列21個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京浦口高新技術(shù)外向型開發(fā)區(qū)、沈陽市南湖科技開發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西安市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春南湖-南嶺新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、哈爾濱高技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙科技開發(fā)試驗區(qū)、福州市科技園區(qū)、廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥科技工業(yè)園、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州高技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濟南市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

二、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳科技工業(yè)園區(qū)、廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南國際科技工業(yè)園分別設(shè)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，也確定為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

三、國務(wù)院授權(quán)國家科委負責(zé)審定各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)域范圍、面積，并進行歸口管理和具體指導(dǎo)。

四、國務(wù)院批準國家科委制定的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》(附件一)、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定》(附件二)和國家稅務(wù)局制定的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》(附件三)，請遵照執(zhí)行。

五、北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實驗區(qū)，除固定資產(chǎn)投資規(guī)模管理、出口創(chuàng)匯留成按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行外，其余仍按《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》執(zhí)行。

依靠我國自己的科技力量，促進高技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高勞動生產(chǎn)率，增強國際競爭能力，具有重要意義。各地區(qū)，各有關(guān)部門對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持，按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

附件：一、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》(編者略)

二、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定》(編者略)

三、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》

附件三：

國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定

國家稅務(wù)局 1991年3月

第一條 為促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進一步推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定的適用范圍，限于經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))內(nèi)被認定的高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)區(qū)企業(yè))。

第三條 開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)企業(yè)的認定條件和標準，高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍，按國家科委制定的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第四條 開發(fā)區(qū)企業(yè)從被認定之日起，減按15%的稅率征收所得稅。

第五條 開發(fā)區(qū)企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值70%以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核定，減按10%的稅率征收所得稅。

第六條 新辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準，從投產(chǎn)年度起，二年內(nèi)免征所得稅。

對新辦的中外合資經(jīng)營的開發(fā)區(qū)企業(yè)，合營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請稅務(wù)機關(guān)批準，可從開始獲利年度起，頭二年免征所得稅。

在經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地域范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)企業(yè)，是外商投資企業(yè)的，仍執(zhí)行特區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項稅收政策，不受前兩項規(guī)定的限制。

免稅期滿后，納稅確有困難的，經(jīng)批準在一定期限內(nèi)給予適當減免稅照顧。

第七條 對內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，其進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的，可暫免征收所得稅;超過30萬元的部分，按適用稅率征收所得稅。對其屬于“火炬”計劃開發(fā)范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品，凡符合新產(chǎn)品減免稅條件并按規(guī)定減免產(chǎn)品稅、增值稅的稅款，可專項用于技術(shù)開發(fā)，不計征所得稅。

第八條 對內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)減征或免征的稅款統(tǒng)一作為國家扶持基金，單獨核算，由有關(guān)部門監(jiān)督專項用于高新技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)。

第九條 開發(fā)區(qū)企業(yè)屬聯(lián)營企業(yè)的，其分給投資方的利潤，應(yīng)按投資方企業(yè)的財務(wù)體制，扣除開發(fā)區(qū)繳納的稅款后，補繳所得稅或上交利潤。

第十條 內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，一律按照國家現(xiàn)行規(guī)定繳納獎金稅。但屬下列單項獎金，可不征收獎金稅：

(一)從其留用的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)凈收入中提取的獎金，不超過15%的部分;

(二)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)，按國家規(guī)定從出口獎勵金中發(fā)放給職工的獎金，不超過1.5個月標準工資的部分;

(三)符合國家規(guī)定的其他免稅單項獎。

上述(一)、(二)兩項合并計算的全年人均免稅獎金額，不足2.5個月標準工資的，按2.5個月標準工資扣除計稅;超出2.5個月標準工資的，按實際免稅獎金扣除計稅。

第十一條 內(nèi)資辦的開發(fā)區(qū)企業(yè)，以自籌資金新建技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房，按國家產(chǎn)業(yè)政策確定征免建筑稅(或投資方向調(diào)節(jié)稅)。

第十二條 開發(fā)區(qū)企業(yè)的貸款，一律在征收所得稅后歸還。

第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的非開發(fā)區(qū)企業(yè)，按國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本規(guī)定。原認定的開發(fā)區(qū)企業(yè)情況發(fā)生變化，已不符合開發(fā)區(qū)企業(yè)條件和標準的，也不再執(zhí)行本規(guī)定。

第十四條 過去凡與本規(guī)定有抵觸的稅收政策，一律廢止，改按本規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本規(guī)定由國家稅務(wù)局負責(zé)解釋。

第十六條 本規(guī)定自國務(wù)院批準之日起執(zhí)行。