國稅函〔2010〕587號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度的通知》(國發(fā)[2010]35號)，自2010年12月1日起，將外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人(以下簡稱外資企業(yè))納入城市維護建設(shè)稅和教育費附加的征收范圍。為做好對外資企業(yè)征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、 充分認識改革意義，做好貫徹落實工作

對外資企業(yè)征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加，符合黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度”的要求，符合稅制改革總體方向，有利于公平內(nèi)外資企業(yè)稅費負擔(dān)，促進企業(yè)間公平競爭。各地要充分認識將外資企業(yè)納入城市維護建設(shè)稅和教育費附加征收范圍的重要意義，認真做好對外資企業(yè)征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加的各項準備和實施工作，確保此項政策貫徹落實。

二、 加強宣傳解釋，搞好納稅服務(wù)

對外資企業(yè)征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加是一項重要而全新的工作。各級稅務(wù)機關(guān)要增強納稅服務(wù)意識，加強政策宣傳和解釋，使納稅人充分了解城市維護建設(shè)稅和教育費附加的現(xiàn)行政策和征管規(guī)定，提高納稅人依法納稅遵從度，保證征收工作順利進行。

三、 摸清稅源，規(guī)范管理

各級地方稅務(wù)機關(guān)要主動和國家稅務(wù)局、工商管理局和主管外商投資的商務(wù)廳(局)等部門加強聯(lián)系，充分利用各部門掌握的外資企業(yè)有關(guān)信息，及時做好對外資企業(yè)征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加各納稅事項的確認工作，包括納稅人、納稅申報、納稅地點、適用稅率等事項的確認，做好稅源管理和納稅鑒定工作。各地還要根據(jù)本地區(qū)征管實際情況，規(guī)范管理辦法或操作規(guī)程，及時調(diào)整和完善稅收征管系統(tǒng)，確保對外資企業(yè)征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加工作順利施行。

對征管中遇到的問題，各地要認真研究，妥善解決，重大問題應(yīng)及時上報國家稅務(wù)總局(財產(chǎn)行為稅司)。

國家稅務(wù)總局

二○一○年十一月二十九日