國務院令第17號

第一條 為了合理利用城鎮(zhèn)土地，調(diào)節(jié)土地級差收入，提高土地使用效益，加強土地管理，制定本條例。

第二條 在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)的納稅義務人(以下簡稱納稅人)，應當依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。

第三條 土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照規(guī)定稅額計算征收。

前款土地占用面積的組織測量工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況確定。

第四條 土地使用稅每平方米年稅額如下：

一、大城市0.5元至10元;

二、中等城市0.4元至8元;

三、小城市0.3元至6元;

四、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.2元至4元。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當在前條所列稅額幅度內(nèi)，根據(jù)市政建設狀況、經(jīng)濟繁榮程度等條件，確定所轄地區(qū)的適用稅額幅度。

市、縣人民政府應當根據(jù)實際情況，將本地區(qū)土地劃分為若干等級，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的稅額幅度內(nèi)，制定相應的適用稅額標準，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，經(jīng)濟落后地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準可以適當降低，但降低額不得超過本條例第四條規(guī)定最低稅額的30%。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準可以適當提高，但須報經(jīng)財政部批準。

第六條 下列土地免繳土地使用稅：

一、國家機關、人民團體、軍隊自用的土地;

二、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地;

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;

四、市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;

五、直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地;

六、經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5—10年;

七、由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。

第七條 除本條例第六條規(guī)定外，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關審核后，報國家稅務局批準。

第八條 土地使用稅按年計算，分期繳納。繳納期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第九條 新征用的土地，依照下列規(guī)定繳納土地使用稅：

一、征用的耕地，自批準征用之日起滿一年時開始繳納土地使用稅;

二、征用的非耕地，自批準征用次月起繳納土地使用稅。

第十條 土地使用稅由土地所在地的稅務機關征收。土地管理機關應當向土地所在地的稅務機關提供土地使用權屬資料。

第十一條 土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定辦理。

第十二條 土地使用稅收入納入財政預算管理。

第十三條 本條例由財政部負責解釋;實施辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并報財政部備案。

第十四條 本條例自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用費辦法同時停止執(zhí)行。