國稅函〔2007〕321號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國家稅務(wù)局：

2006年12月31日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》(國務(wù)院令第483號)，自2007年1月1日起，將外商投資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍。為做好外商投資企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅征管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識將外商投資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的重要意義

將外商投資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍，符合黨的十六屆三中全會關(guān)于“統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度”的要求，符合稅制改革的方向，有利于平衡內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)，有利于加強(qiáng)國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，也有利于稅收征管。各地要充分認(rèn)識將外商投資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的重要意義，認(rèn)真做好對外商投資企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅的征收工作，精心組織，狠抓落實，盡快摸清外商投資企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅的稅源及分布情況。

二、加強(qiáng)宣傳，做好輔導(dǎo)

對外商投資企業(yè)征收城鎮(zhèn)土地使用稅是一項全新的工作。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種途徑宣傳將外商投資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的必要性和重要意義。要做好對外商投資企業(yè)納稅人的輔導(dǎo)工作，通過各種方式讓納稅人了解現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅的政策和征管規(guī)定，保證征收工作的順利進(jìn)行。

三、積極協(xié)調(diào)，摸清稅源

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動和國土、工商、財政、國稅及主管外商投資的商務(wù)部門聯(lián)系，建立信息傳遞機(jī)制，充分利用土地使用權(quán)權(quán)屬登記、工商企業(yè)登記、土地使用費征繳及外資企業(yè)設(shè)立審批和管理等相關(guān)信息，與稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅務(wù)登記、納稅申報、稅源普查等方式獲得的信息進(jìn)行比對，全面、準(zhǔn)確掌握外商投資企業(yè)的戶數(shù)和占地情況，逐步建立和完善城鎮(zhèn)土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建稅源監(jiān)控平臺，對外商投資企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源實行動態(tài)管理和監(jiān)控。

四、健全制度，規(guī)范管理

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要制定對外商投資企業(yè)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的管理辦法和操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)土地使用稅政策，對征管中遇到的新問題，要認(rèn)真研究，妥善解決，重大問題應(yīng)及時上報國家稅務(wù)總局。各地要建立外商投資企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源和征收數(shù)據(jù)的分級匯總上報制度。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局要在2008年1月底前將2007年度外商投資企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源匯總表報國家稅務(wù)總局(地方稅務(wù)司)。

附件：年度外資企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源匯總表

二○○七年三月十五日

(對下只發(fā)電子文件)

國家稅務(wù)總局辦公廳 2007年3月23日封發(fā)

校對：地方稅務(wù)司