署監(jiān)〔1996〕32號

為了認真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強出口退稅管理，防止和打擊騙取出口退稅的指示精神，各海關(guān)及稅務(wù)部門在認真執(zhí)行關(guān)于出口退稅報關(guān)單管理的有關(guān)規(guī)定的同時，要加強協(xié)調(diào)配合，采取切實可行的措施，嚴格出口退稅報關(guān)單的管理和加強防偽鑒別措施。具體通知如下：

一、海關(guān)要加強對出口貨物的查驗工作，對查驗的貨物要做好查驗記錄，防止多報少出、以次充好或假出口情況的發(fā)生。

二、各直屬海關(guān)應(yīng)將本關(guān)及所屬海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單的海關(guān)驗訖章印模樣本，直接發(fā)送給當(dāng)?shù)厥〖墖叶悇?wù)局備案。當(dāng)?shù)厥〖墖叶悇?wù)局需及時地發(fā)送給外地各省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市國家稅務(wù)局備案。

三、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于金關(guān)工程的要求，海關(guān)總署與國家稅務(wù)總局將盡快建立出口貨物退稅報關(guān)單的數(shù)據(jù)庫。在此之前，各海關(guān)應(yīng)將每月的出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)整理匯集后在次月7號前上報海關(guān)總署。海關(guān)總署將上述電子數(shù)據(jù)在23號前傳輸給國家稅務(wù)總局，由國家稅務(wù)總局在28號前傳輸給各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局。

四、海關(guān)出具給出口企業(yè)的出口退稅報關(guān)單的編號必須與出口貨物報關(guān)單(統(tǒng)計聯(lián))的編號一致，并打印在右上角，同時將出口收匯核銷單編號批注在出口貨物退稅報關(guān)單“批準文號”欄內(nèi)。上述兩個編號，各海關(guān)應(yīng)按海關(guān)總署的要求編寫，由計算機統(tǒng)一生成。稅務(wù)部門必須將出口企業(yè)申報退稅的出口退稅報關(guān)單與海關(guān)提供的電子信息進行核對。

五、出口企業(yè)遺失出口退稅報關(guān)單向海關(guān)申請補辦的，出口企業(yè)須在六個月內(nèi)向海關(guān)提出補辦申請，逾期海關(guān)不予受理。出口企業(yè)申請補辦須出具主管其出口退稅的地(市)國家稅務(wù)局簽發(fā)的“關(guān)于申請出具(補辦報關(guān)單)證明的報告”(見附件一)。

六、出口企業(yè)將貨物報關(guān)實際離境出口后，因故發(fā)生退運情況，凡海關(guān)已簽發(fā)出口退稅報關(guān)單的，出口企業(yè)須出具主管其出口退稅的地(市)國家稅務(wù)局簽發(fā)的《出口商品退運已補稅證明》(見附件二)，海關(guān)方能辦理退運手續(xù)。

七、出口企業(yè)開展進料加工業(yè)務(wù)，必須先持經(jīng)貿(mào)主管部門的批件，送主管其出口退稅稅務(wù)部門審核簽章，稅務(wù)部門須逐筆登記并將復(fù)印件留存?zhèn)洳?。海關(guān)憑蓋有主管出口退稅稅務(wù)部門印章的經(jīng)貿(mào)主管部門的批件，方能辦理進口料件“登記手冊”。出口企業(yè)因故未能執(zhí)行進料加工合同，需持原“登記手冊”或海關(guān)證明到主管稅務(wù)部門辦理注銷手續(xù)。

八、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局將啟用帶有防偽標記的專用出口貨物退稅報關(guān)單。在啟用之前，決定自1996年3月15日起，海關(guān)所出具的出口退稅報關(guān)單一律在左上角加貼防偽標簽(具體管理辦法另行通知)。

九、為防止中途更改或偽造印章等事情發(fā)生，決定自1996年3月15日起，對通過海運、鐵路運輸方式一次出口金額在20萬美元及以上的，及通過公路運輸和航空運輸?shù)冗\輸方式一次出口金額在10萬美元及以上的出口退稅報關(guān)單，各稅務(wù)部門應(yīng)與海關(guān)總署向國家稅務(wù)總局提供的出口退稅報關(guān)單電子計算機數(shù)據(jù)進行核對，對經(jīng)核對有誤的出口退稅報關(guān)單，主管出口退稅的稅務(wù)部門應(yīng)派人或發(fā)函(掛號信件)聯(lián)系主管海關(guān)再次核對無誤后，方能辦理退稅。

對上述規(guī)定限額以下的出口退稅報關(guān)單經(jīng)稅務(wù)部門初步鑒定發(fā)現(xiàn)有虛假嫌疑的，也可按以上方法聯(lián)系主管海關(guān)進行核查，方能辦理退稅。

十、各海關(guān)要積極幫助各稅務(wù)部門鑒別和核對出口退稅報關(guān)單，要指定專人負責(zé)，做好登記工作。主管出口退稅的稅務(wù)部門應(yīng)持地區(qū)(市)級或以上的國家稅務(wù)局的介紹信到海關(guān)核對。海關(guān)應(yīng)及時辦理報關(guān)單核對事宜，并出具“核對結(jié)果證明”(加蓋單證專用章，見附件三)，免收一切費用。

十一、各海關(guān)、稅務(wù)部門在日常工作中要密切配合，聯(lián)手打擊騙取出口退稅活動。海關(guān)在報關(guān)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)為騙取退稅而不如實申報的行為由海關(guān)按海關(guān)法進行處理，并將有關(guān)情況通報稅務(wù)部門;稅務(wù)部門在辦理退稅時發(fā)現(xiàn)的騙取海關(guān)退稅的要將該騙取出口退稅的企業(yè)作為監(jiān)控對象進行重點監(jiān)管。

附件一：“關(guān)于申請出具(補辦報關(guān)單)證明的報告”

附件二：“出口商品退運已補稅證明”

附件三：“出口退稅報關(guān)單海關(guān)核對結(jié)果證明”(各海關(guān)自行印制)

附件一：

關(guān)于申請出具(補辦報關(guān)單)證明的報告

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進出口稅收管理分局

我單位于199 年 月 日在 口岸報關(guān)的“出口貨物報關(guān)單”退稅聯(lián)因

而 現(xiàn)欲補辦報關(guān)單，特申請貴處予以證明此筆報關(guān)單出口的商品未退稅，請核查。如發(fā)生重復(fù)退稅，我單位愿接受稅務(wù)機關(guān)處理。

附件二：

附件三：

出口退稅報關(guān)單海關(guān)核對結(jié)果證明

_____稅務(wù)局：

你局來函所附_______號出口貨物退稅報關(guān)單，經(jīng)核查，_____我關(guān)所簽發(fā)。

特此證明。

_________海關(guān)

年 月 日