財稅〔2002〕143號

海關(guān)總署：

國務(wù)院決定對部分進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)整事項通知如下：

一、關(guān)于1996年4月1日以前的老項目政策調(diào)整問題

1996年4月1日以前，經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)改造項目、基本建設(shè)項目(含重大建設(shè)項目)、外商投資項目，包括享受外商投資政策的外國政府貸款和國際金融組織貸款項目在剩余額度內(nèi)進(jìn)口的商品，統(tǒng)一按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)〔1997〕37號)規(guī)定的稅收政策執(zhí)行，即在項目額度或投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》、《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

二、關(guān)于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中“產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目”(以下簡稱“全部出口項目”)政策調(diào)整問題

1.自政策調(diào)整實施之日起新批準(zhǔn)的全部出口項目項下進(jìn)口設(shè)備，一律照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。自項目投產(chǎn)之日起，由有關(guān)部門對產(chǎn)品直接出口情況進(jìn)行核查，核查期5年。經(jīng)核查后如情況屬實，每年返還已納稅額的20%，5年內(nèi)全部返還;如情況不實，當(dāng)年稅款不再返還，同時追繳該項目已返還的稅款，并依法予以處罰。

由外經(jīng)貿(mào)部會同有關(guān)部門組成聯(lián)合核查小組對外商投資企業(yè)產(chǎn)品直接出口情況在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行核查，具體核查辦法由外經(jīng)貿(mào)部會同有關(guān)部門制定。

2.政策調(diào)整實施之日前已批準(zhǔn)的全部出口項目仍需繼續(xù)進(jìn)口該項目下設(shè)備的，仍執(zhí)行免稅政策，但自項目投產(chǎn)之日起5年核查期內(nèi)，有關(guān)部門應(yīng)對產(chǎn)品直接出口情況進(jìn)行調(diào)查;政策調(diào)整實施之日前已批準(zhǔn)的全部出口項目完成了設(shè)備進(jìn)口的，對政策調(diào)整實施之日前的產(chǎn)品出口情況不再核查，在政策調(diào)整實施之日后的剩余核查期內(nèi)，對產(chǎn)品出口情況可有選擇地進(jìn)行調(diào)查。對于上述調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題將依法進(jìn)行處理。具體辦法由外經(jīng)貿(mào)部會同有關(guān)部門制定。

3.進(jìn)口稅收先征后返辦法按照財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于對部分進(jìn)口商品予以退稅的通知》〔(94)財預(yù)字第42號〕的規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于特案減免稅項目問題

此次政策調(diào)整實施前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財政部發(fā)文明確的特案減免稅項目繼續(xù)按原政策執(zhí)行，今后一般不再受理和審批個案減免進(jìn)口稅項目。對生產(chǎn)性原材料、20種商品以及各地為舉辦大型活動所需進(jìn)口的車輛一律不予免稅。其他確需減免進(jìn)口稅的商品，由財政部會同有關(guān)部門從嚴(yán)把握，研究提出意見報國務(wù)院審批。

四、以上政策調(diào)整由財政部、國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署于2002年9月1日對外公告，自2002年10月1日起實施。

特此通知。