署加發(fā)〔2005〕39號(hào)

深圳海關(guān)、廈門海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

今年年初，深圳市人民政府和廈門市人民政府分別來(lái)函，要求在本地區(qū)開展入倉(cāng)退稅工作試點(diǎn)。經(jīng)研究，鑒于深圳、廈門地區(qū)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)量大，入倉(cāng)貨物的實(shí)際出口離境率高，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為規(guī)范，普遍實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，同意在深圳、廈門關(guān)區(qū)的符合條件的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行入倉(cāng)退稅政策的試點(diǎn)，并將試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、為規(guī)范出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的入倉(cāng)即予退稅的管理工作，海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定了《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)即予退稅暫行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》，見附件)對(duì)實(shí)行入倉(cāng)退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和享受入倉(cāng)退稅政策的出口貨物的管理做了明確的規(guī)定，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二、試點(diǎn)地區(qū)的有關(guān)海關(guān)和國(guó)稅部門應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的入倉(cāng)退稅條件進(jìn)行審核，并定期復(fù)核，達(dá)不到條件的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)不得實(shí)行入倉(cāng)退稅政策。

三、未實(shí)行入倉(cāng)退稅的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅手續(xù)。

四、試點(diǎn)地區(qū)的有關(guān)海關(guān)和國(guó)稅部門在試點(diǎn)過程中要加強(qiáng)聯(lián)系配合，認(rèn)真做好此項(xiàng)政策的日常管理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將有關(guān)情況和問題上報(bào)海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局。

附件：《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)即予退稅暫行管理辦法》

附件：

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)即予退稅暫行管理辦法

第一條 為促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)即予退稅的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征管法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 經(jīng)海關(guān)和國(guó)家稅務(wù)部門同意實(shí)行“國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，視同出口，享受出口退稅政策”(以下簡(jiǎn)稱入倉(cāng)退稅政策)的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物適用本辦法。

第三條 享受入倉(cāng)退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，除了具備一般出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)條件外，還需具備以下條件：

(一)經(jīng)營(yíng)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況正常，無(wú)走私或重大違規(guī)行為，具備向海關(guān)繳納稅款的能力;

(二)上一年度入倉(cāng)貨物實(shí)際出倉(cāng)離境率不低于99%;

(三)對(duì)入倉(cāng)貨物實(shí)行全程計(jì)算機(jī)管理，具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng);

(四)不得存放用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)的貨物;

(五)具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施及其他必要的設(shè)施。

第四條 符合入倉(cāng)退稅條件的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)由其所在地主管海關(guān)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后報(bào)直屬海關(guān)和省國(guó)稅局核準(zhǔn)后，本年度即可開展入倉(cāng)退稅業(yè)務(wù)。年度終了后，上述倉(cāng)庫(kù)達(dá)不到本辦法第三條規(guī)定條件的，下年度應(yīng)取消其入倉(cāng)退稅政策。

第五條 國(guó)內(nèi)貨物存入實(shí)行入倉(cāng)退稅政策的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)并辦結(jié)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由主管海關(guān)向出口企業(yè)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)”。

以轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的出口貨物，啟運(yùn)地海關(guān)應(yīng)在收到出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)確認(rèn)貨物已實(shí)際入倉(cāng)的轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)后，向出口企業(yè)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)”。

上述出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息應(yīng)納入電子口岸執(zhí)法管理系統(tǒng)，以便國(guó)稅部門及時(shí)審核、審批出口退(免)稅。

第六條 存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的出口貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)離境出口。

第七條 已簽發(fā)退稅出口專用報(bào)關(guān)單的入倉(cāng)貨物，原則上不允許再轉(zhuǎn)為境內(nèi)銷售，因特殊原因確需退運(yùn)或轉(zhuǎn)為境內(nèi)銷售的，按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

(一)對(duì)退運(yùn)、退關(guān)貨物，出口企業(yè)必須向注冊(cè)地主管稅務(wù)部門申請(qǐng)證明，證明其貨物未辦理出口退稅，或所退稅款已退還主管稅務(wù)部門。企業(yè)憑有關(guān)證明材料和出口單證向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，主管海關(guān)對(duì)企業(yè)提供的證明材料向主管稅務(wù)部門核實(shí)無(wú)誤后予以辦理。

轉(zhuǎn)關(guān)入倉(cāng)貨物申請(qǐng)退運(yùn)的，出口企業(yè)應(yīng)憑啟運(yùn)地海關(guān)和企業(yè)注冊(cè)地主管稅務(wù)部門有關(guān)證明材料和出口單證向主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

(二)轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的貨物，主管海關(guān)應(yīng)按照國(guó)貨復(fù)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和驗(yàn)放。

(三)年退稅、退運(yùn)貨物不得超過離境貨物的1%。

第八條 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)通過隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等不正當(dāng)手段取得入倉(cāng)退稅政策的，依法予以處罰并取消其入倉(cāng)退稅政策。

第九條 出口企業(yè)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)企業(yè)的違法行為，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征管法》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 本辦法由海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自2004年12月1日施行。