發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕2595號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、財政廳(局)、商務(wù)主管部門、國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)、海關(guān)總署廣東分署，海關(guān)天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)、國家稅務(wù)局、環(huán)境保護局(廳)：

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的精神，今年以來國家先后采取一系列措施控制鋼鐵、電解鋁、鐵合金、成品油等產(chǎn)品出口，取得較好效果。但部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口問題仍比較突出。經(jīng)報請國務(wù)院批準，現(xiàn)將進一步控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施通知如下：

一、停止部分產(chǎn)品的加工貿(mào)易。2006年1月1日起，將進口滴滴涕原藥、六氯苯中間體、氯丹原藥、六六六原藥、對氯苯基及三氯乙醇原藥、五氯酚鈉原藥、三環(huán)錫原藥等農(nóng)藥原藥，出口農(nóng)藥;進口分散染料，出口其制成品;進口木片、原木、木漿，出口木漿或紙張、紙板;進口生皮，出口半成品革或成品革;進口廢銅或銅精礦，出口未鍛軋銅列入加工貿(mào)易禁止類目錄，不再審批上述品種的加工貿(mào)易合同。此前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準并在海關(guān)備案的上述品種的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，允許按現(xiàn)行規(guī)定在批準有效期內(nèi)執(zhí)行完畢，到期后不予延期。未能按規(guī)定加工復(fù)出口的，按加工貿(mào)易內(nèi)銷規(guī)定辦理手冊核銷手續(xù)。上述政策也適用于出口加工區(qū)和保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。具體由商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)文公告。

二、調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅政策。2006年1月1日起，取消煤焦油和生皮、生毛皮、藍濕皮、濕革、干革的出口退稅;將列入《PIC公約》(《對某些危險化學品及農(nóng)藥在國際貿(mào)易中采用事先知情同意程序》)和《POPSP公約》(《限制某些持久性有機污染物的具有法律約束力的國際文書》)中的25種農(nóng)藥品種，將分散染料，汞，鎢、鋅、錫、銻及其制品，金屬鎂及其初級產(chǎn)品，硫酸二鈉，石蠟的出口退稅率下調(diào)到5%。具體由財政部、國家稅務(wù)總局另行通知。

三、控制部分資源性產(chǎn)品出口數(shù)量。對于部分可用竭的資源性產(chǎn)品，從保護國內(nèi)資源的角度，在控制國內(nèi)生產(chǎn)和消費的同時，也要進一步控制出口數(shù)量。對稀土等產(chǎn)品出口數(shù)量要適當調(diào)減。焦炭出口配額量維持上年水平，不再增加。嚴格控制以加工貿(mào)易方式出口成品油。汽、煤、柴油的出口數(shù)量，由商務(wù)部、國家發(fā)展改革委核定，海關(guān)按照核定數(shù)量放行。2006年，除大連西太平洋、湛江東興煉廠以及部分必須履約的長期合同外，不再批準其他的原油加工貿(mào)易合同。中石油公司、中石化公司與境外企業(yè)簽訂的長期合同中必須履約出口的(包括供應(yīng)港、澳航煤等)，盡量從上述企業(yè)加工貿(mào)易出口量中安排，確有困難的可按一般貿(mào)易出口。

各地要繼續(xù)關(guān)注高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，引導(dǎo)企業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，通過技術(shù)創(chuàng)新，減少能源和資源耗費，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高出口商品的結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)含量和附加值，培育新的競爭優(yōu)勢。