國稅函〔2006〕148號

遼寧省國家稅務(wù)局：

你局《關(guān)于下放出口貨物退(免)稅相關(guān)核準(zhǔn)和審批權(quán)限問題的請示》(遼國稅發(fā)〔2005〕204號)收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、關(guān)于視同自產(chǎn)產(chǎn)品免、抵、退稅審批權(quán)限問題

對生產(chǎn)企業(yè)出口的視同自產(chǎn)產(chǎn)品，無論是否超過當(dāng)月自產(chǎn)產(chǎn)品出口額50%，均由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)出口貨物實(shí)行免、抵、退稅辦法的通知》(財(cái)稅〔2002〕7號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅管理操作規(guī)程〉(試行)的通知》(國稅發(fā)〔2002〕11號)有關(guān)規(guī)定審核無誤后辦理免、抵、退稅，不再上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局審批。

二、關(guān)于新成立的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行免、抵、退稅辦法的審批權(quán)限問題

《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退(免)稅若干問題的通知》(國稅發(fā)〔2003〕139號)第八條規(guī)定，新成立的內(nèi)外銷銷售額之和超過500萬元(含)人民幣，且外銷銷售額占其全部銷售額的比例超過50%(含)的生產(chǎn)企業(yè)，如在自成立之日起12個(gè)月內(nèi)不辦理退稅確有困難的，在從嚴(yán)掌握的基礎(chǔ)上，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，可實(shí)行統(tǒng)一的按月計(jì)算辦理免、抵、退稅的辦法。我們認(rèn)為，這一規(guī)定既可以加強(qiáng)管理，又不會給省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局增加較大工作量，總局不同意將新成立的生產(chǎn)企業(yè)按上述規(guī)定實(shí)行免、抵、退稅辦法的審批權(quán)限由省局下放到地市局。

三、關(guān)于退稅時(shí)是否提供出口收匯核銷單的審批權(quán)限問題

《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退(免)稅管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(國稅發(fā)〔2004〕113號)第三條中規(guī)定，“因改組、改制以及合并、分立等原因新設(shè)立并重新辦理出口退(免)稅登記的出口企業(yè)，如原出口企業(yè)不存在國稅發(fā)〔2004〕64號文件第二條所列情形，經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在申報(bào)退(免)稅時(shí)可不提供出口收匯核銷單，按國稅發(fā)〔2004〕64號文件有關(guān)規(guī)定采取事后審核”。這一規(guī)定有利于加強(qiáng)出口退稅管理，因此總局不同意將不提供出口收匯核銷單的審批權(quán)限由省局下放到地市局。