國(guó)稅函〔2006〕685號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

近來(lái)在稅務(wù)部門(mén)查辦的一些騙稅案件中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)上一些不法分子和企業(yè)利用以農(nóng)產(chǎn)品(特別是一些體積小、重量輕、價(jià)值高、不同等級(jí)單價(jià)差別大的農(nóng)產(chǎn)品)為主要原料生產(chǎn)的出口貨物進(jìn)行騙稅的問(wèn)題比較突出，為加強(qiáng)出口貨物退稅管理，嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生，經(jīng)研究，將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料生產(chǎn)的出口貨物的征、退稅管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)防偷、騙稅案件的發(fā)生。

二、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料生產(chǎn)出口貨物的出口退稅預(yù)警、評(píng)估分析工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)有出口數(shù)量、出口價(jià)格異常增長(zhǎng)等情況和騙稅線(xiàn)索的，除按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理外，必須立即向總局報(bào)告。

三、在日常工作中，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料生產(chǎn)出口貨物的退(免)稅審核、審批的同時(shí)，對(duì)其中主要生產(chǎn)原料為皮革、毛皮、羊絨、珍珠、名貴中草藥、高檔水產(chǎn)品等體積小、重量輕、價(jià)值高、不同等級(jí)(或規(guī)格)單價(jià)差別大的農(nóng)產(chǎn)品的出口貨物，凡在出口退稅預(yù)警、評(píng)估分析工作發(fā)現(xiàn)出口數(shù)量、出口價(jià)格異常增長(zhǎng)的，生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的場(chǎng)地、設(shè)備、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)的品種、數(shù)量以及納稅情況等進(jìn)行實(shí)地核查，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的有關(guān)項(xiàng)目、入庫(kù)單、資金流向、出材率等要進(jìn)行認(rèn)真審核;對(duì)外貿(mào)企業(yè)購(gòu)進(jìn)出口的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按現(xiàn)行出口貨物函調(diào)制度，向供貨企業(yè)所在地縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函調(diào)查，并依回函結(jié)果進(jìn)行處理。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到函調(diào)后應(yīng)立即認(rèn)真核實(shí)并盡早回函。

四、體積小、重量輕、價(jià)值高、不同等級(jí)(或規(guī)格)單價(jià)差別大的農(nóng)產(chǎn)品不局限于本《通知》第三條所列舉的范圍。各地在出口退稅審核、審批工作中，可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況具體確定以體積小、重量輕、價(jià)值高、不同等級(jí)(或規(guī)格)單價(jià)差別大的農(nóng)產(chǎn)品為主要原料加工的出口貨物的范圍。