各市州、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局：

為加強(qiáng)欠稅管理，維護(hù)納稅人和消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收征管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，對欠繳稅款的納稅人發(fā)票管理有關(guān)問題通知如下，請各地遵照執(zhí)行。

一、從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人(以下簡稱納稅人)欠繳稅款，如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明納稅人存在違犯《征管法》第六十五條規(guī)定情形的，或者其他違法行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照征管法第七十二條規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不能證明納稅人存在《征管法》規(guī)定的違法行為的，不得收繳或停供納稅人發(fā)票。

二、從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人欠繳稅款，收回前期發(fā)生的經(jīng)營收入拖欠款項(xiàng)，并未開具發(fā)票的，需稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票，要依法繳納稅款，然后向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人代開發(fā)票。

三、從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人欠繳稅款，當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營收入，納稅人應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)繳稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人提供發(fā)票或者為其代開發(fā)票。只申報(bào)不能及時(shí)繳納稅款的，納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期繳納稅款。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出稅收管理員深入納稅人現(xiàn)場調(diào)查，符合《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十一條規(guī)定的，報(bào)省局批準(zhǔn)延期繳納稅款。不符合條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施組織稅款入庫。

四、已經(jīng)關(guān)、停、破產(chǎn)和脫管兩年以上的納稅人，事實(shí)上已經(jīng)為消費(fèi)者提供了勞務(wù)或者銷售了不動(dòng)產(chǎn)，相關(guān)稅款已經(jīng)申報(bào)，但實(shí)際發(fā)生了欠稅，當(dāng)時(shí)又沒有為消費(fèi)者開具發(fā)票，消費(fèi)者能夠提供證據(jù)證明納稅人為其提供了勞務(wù)或銷售了不動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)上級(jí)審批同意后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為消費(fèi)者出具發(fā)票。開出的金額和涉及的稅款，應(yīng)當(dāng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄明細(xì)存檔。

五、納稅人有欠稅情形，經(jīng)法院做出判決宣布其破產(chǎn)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省局批準(zhǔn)，所欠稅款按核銷死欠程序辦理。

六、各級(jí)地方稅務(wù)局的稽查局，查處從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人偷逃抗騙稅案件時(shí)，納稅人拒不接受處理的，可以通知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳或停供發(fā)票。在此期間，納稅人確需開具發(fā)票的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票。

吉林省地方稅務(wù)局

二○○六年九月十二日